Решение по делу № 2-4152/2022 от 30.01.2023 | Воскресенский городской суд (Московская область)

Дело №

УИД: 50RS0003-01-2022-005044-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2023 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе во включении в специальный медицинский стаж периодов работ незаконным, включении периодов работы в специальный медицинский стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 05.12.2022 года обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе во включении в специальный медицинский стаж периодов работ незаконным, включении периодов работы в специальный медицинский стаж, и, с учетом уточнения (л.д.41-47) просит: признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного Управления ПФР № 3 по городу Москве и Московской области от <дата> № в части исключения из специального медицинского стажа ФИО1, <дата> года рождения, по п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев:

- 03.03.1997 года по 10.10.1999 года в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>,

- 09.09.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>,

- курсов повышения квалификации с 17.01.2006 г – 17.03.2006 г, 18.02.2011 г., 21.02.2011 г., 24.02.2011 г. – 25.02.2011г., 28.02.2011 г., 03.03.2011 г. – 05.03.2011 г., 10.03.2011 г. – 11.03.2011г., 14.03.2011 г., 17.03.2011 г. – 18.03.2011 г., 21.03.2011 г., 24.03.2011 г. – 25.03.2011 г., 28.03.2011 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и в календарном исчислении курсов повышения квалификации: 01.04.2011 г., 04.04.2011 г., 07.04.2011г. – 08.04.2011г., 11.04.2011г., 14.04.2011 г. – 15.04.2011 г., 18.04.2011 г., 16.11.2015 г. – 16.12.2015 г.

- последних дней каждого периода работы, засчитанных бесспорно в специальный медицинский стаж ФИО1, <дата> года рождения, решением ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от <дата> № с 01.10.1994 года по 08.12.2021 года, выписке из индивидуального лицевого счета.

- курсов повышения квалификации с 17.01.2006 г. – 17.03.2006 г., 18.02.2011 г., 21.02.2011 г., 24.02.2011 г. – 25.02.2011г., 28.02.2011 г., 03.03.2011 г. – 05.03.2011 г., 10.03.2011 г. – 11.03.2011г., 14.03.2011 г., 17.03.2011 г. – 18.03.2011 г., 21.03.2011 г., 24.03.2011 г. – 25.03.2011 г., 28.03.2011 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и в календарном исчислении курсов повышения квалификации: 01.04.2011 г., 04.04.2011 г., 07.04.2011г. – 08.04.2011г., 11.04.2011г., 14.04.2011 г. – 15.04.2011 г., 18.04.2011 г., 16.11.2015 г. – 16.12.2015 г.

- периодов работы, засчитанных бесспорно в специальный медицинский стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от <дата> № с 01.10.1994 года по 08.12.2021 года, полностью, включая последний день каждого периода по выписке из индивидуального лицевого счета.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> г.р. (СНИЛС №) 09.12.2021 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области, предполагая, что ею выработан специальный медицинский стаж - 30 лет.

ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области был рассмотрен стаж истца с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 от 16.07.2014 года "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", и стаж составил 25 лет 11 месяца 09 дней.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включены следующие периоды работы:

работа в должности медицинской сестры палатной терапевтического отделения в Воскресенской городской больнице 1: 01.10.1994г. - 01.10.1996г.

работа в должности палатной медсестры кардиологического отделения, медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1 кардиологического отделения, старшей медицинской сестры 1 кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>:

02.10.1996 31.12.1997 - календарно

01.01.1998 31.12.1998 - календарно

01.01.1999 31.10.1999 - календарно

01.11.1999 31.12.1999 - календарно

01.01.2000 01.12.2000 - календарно

12.12.2000 31.12.2000 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.01.2001 31.12.2001 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.01.2002 08.09.2002 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.01.2003 26.01.2003 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

09.09.2004 31.12.2004 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.01.2005 31.12.2005 - календарно

01.01.2006 16.01.2006 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

18.03.2006 31.12.2006 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.01.2007 31.12.2007 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.01.2008 21.09.2008 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

22.09.2008 31.12.2008 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.01.2009 08.02.2009 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.09.2010 07.09.2010 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

08.09.2010 20.09.2010 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

21.09.2010 31.12.2010 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.01.2011 17.01.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

18.01.2011 22.01.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

23.01.2011 17.02.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

19.02.2011 20.02.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

22.02.2011 23.02.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

26.02.2011 27.02.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

01.03.2011 02.03.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

06.03.2011 09.03.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

12.03.2011 13.03.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

15.03.2011 16.03.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

19.03.2011 20.03.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

22.03.2011 23.03.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

26.03.2011 27.03.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

29.03.2011 31.03.2011 - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес.

02.04.2011 03.04.2011 - календарно

05.04.2011 06.04.2011 - календарно

09.04.2011 10.04.2011 - календарно

12.04.2011 13.04.2011 - календарно

16.04.2011 17.04.2011 - календарно

19.04.2011 30.06.2011 - календарно

01.07.2011 21.08.2011 - календарно

22.08.2011 02.09.2011 - календарно

03.09.2011 30.09.2011 - календарно

01.10.2011 28.11.2011 - календарно

29.11.2011 05.12.2011 - календарно

06.12.2011 31.12.2011 - календарно

01.01.2012 28.02.2012 - календарно

29.02.2012 10.03.2012 - календарно

11.03.2012 31.03.2012 - календарно

01.04.2012 30.06.2012 - календарно

01.07.2012 20.08.2012 - календарно

21.08.2012 28.08.2012 - календарно

29.08.2012 30.09.2012 - календарно

01.10.2012 31.12.2012 - календарно

01.01.2013 31.03.2013 - календарно

01.04.2013 30.06.2013 - календарно

01.07.2013 30.09.2013 - календарно

01.10.2013 31.12.2013 - календарно

01.01.2014 31.03.2014 - календарно

01.04.2014 30.06.2014 - календарно

01.07.2014 30.09.2014 - календарно

01.10.2014 31.12.2014 - календарно

01.01.2015 27.01.2015 - календарно

28.01.2015 03.02.2015 - календарно

04.02.2015 31.03.2015 - календарно

01.04.2015 30.06.2015 - календарно

01.07.2015 31.07.2015 - календарно

01.08.2015 31.08.2015 - календарно

01.09.2015 30.09.2015 - календарно

01.10.2015 15.11.2015 - календарно

17.12.2015 31.12.2015 - календарно

01.01.2016 26.01.2016 - календарно

27.01.2016 03.02.2016 - календарно

04.02.2016 31.03.2016 - календарно

01.04.2016 30.06.2016 - календарно

01.07.2016 30.09.2016 - календарно

01.10.2016 31.12.2016 - календарно

01.01.2017 14.05.2017 - календарно

15.05.2017 29.05.2017 - календарно

работа в должности медсестры процедурной отделения гемодиализа Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>:

01.06.2017 09.07.2017 - календарно

10.07.2017 28.07.2017 - календарно

29.07.2017 12.11.2017 - календарно

13.11.2017 17.11.2017 - календарно

18.11.2017 31.12.2017 - календарно

01.01.2018 04.09.2018 - календарно

05.09.2018 19.09.2018 - календарно

20.09.2018 31.12.2018 - календарно

01.01.2019 22.09.2019 - календарно

24.09.2019 31.12.2019 - календарно

01.01.2020 26.04.2020 - календарно

27.04.2020

06.05.2020 05.05.2020

16.06.2020 - в льготном исчислении 1 день работы с инфекцией COVID-19 за 2 дня

- календарно

17.06.2020 25.06.2020 - календарно

29.06.2020 15.07.2020 - календарно

17.07.2020 31.12.2020 - календарно

01.01.2021 24.02.2021 - календарно

25.02.2021 11.03.2021 - календарно

12.03.2021 03.08.2021 - календарно

04.08.2021 11.08.2021 - календарно

12.08.2021 14.10.2021 - календарно

15.10.2021 22.10.2021 - календарно

23.10.2021 08.12.2021 - календарно

В страховой стаж, а так же в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, не включены следующие периоды работы:

- работа в МУЗ «Воскресенская городская больница №»:

- с 24.03.2004 г. по 08.09.2004 г. на ставку 0,5, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад)

- работа в должности медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1 кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>:

- с 16.05.2009 г. – 30.04.2010 г. на ставку 0,5, по причине того, что не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад),

- с 01.05.2010 г. – 31.08.2010 г. на ставку 0,75, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад).

Не были включены в медицинский стаж периоды по уходу за детьми <дата> года рождения - с 27.01.2003 г. по 23.03.2004 г., ребенок <дата> года рождения с 09.02.2009 г. по 15.05.2009 г.

Дни прохождения диспансеризации: 23.09.2019г., 16.07.2020г.

Дни неоплаты: 26.06.2020 г. – 28.06.2020 г.

На включении в специальный медицинский стаж данных периодов истица не настаивает, поскольку ей известно, что при невыработке нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы периоды работы не подлежат включению в специальный медицинский стаж, как и то, что после 06.10.1992 года периоды отпусков по уходу за детьми не включаются в стаж. Истица не настаивает на включении в специальный стаж дней прохождения диспансеризации и дней неоплаты. На включении данных периодов в специальный медицинский стаж истица не настаивает.

Однако в периодах, которые исключены из медицинского стажа истицы, имеются периоды курсов повышения квалификации, а именно:

17.01.2006 г. – 17.03.2006 г.

18.02.2011 г., 21.02.2011 г.,

24.02.2011 г. – 25.02.2011г.

28.02.2011 г.,

03.03.2011 г. – 05.03.2011 г.,

10.03.2011 г. – 11.03.2011г.,

14.03.2011 г.,

17.03.2011 г. – 18.03.2011 г.,

21.03.2011.,

24.03.2011 г. – 25.03.2011 г.,

28.03.2011 г., 01.04.2011 г., 04.04.2011 г.

07.04.2011г. – 08.04.2011г.

11.04.2011г.,

14.04.2011 г. – 15.04.2011 г.

18.04.2011 г.,

16.11.2015 г. – 16.12.2015 г.

В данные периоды истица работала в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии 1 кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес> и ей было отказано во включении данных периодов, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не классифицированы, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы), а также отсутствуют сведения о ставке, выработанной за норму рабочего времени (должностной оклад).

То есть, поскольку работодатель не отразил на лицевом счете информацию о прохождении истицей курсов, эти дни вообще не рассматривались.

Данный факт подтверждается: свидетельством о повышении квалификации из Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Медицинское училище №» Департамента здравоохранения <адрес> по программе усовершенствования «Сестринское дело в терапии» в объеме 144 часа с 16 января 2006 года по 16 марта 2006 года; свидетельством о повышении квалификации из Государственного образовательного учреждения «Центра профессиональной подготовки кадров и последующей подготовки» Департамента здравоохранения <адрес> по теме «Сестринское дело в кардиологии» в объеме 144 часа с 18 февраля 2011 года по 18 апреля 2011 года; свидетельством о повышении квалификации из Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Медицинский колледж №» Департамента здравоохранения <адрес> по теме «Сестринское дело в кардиологии» в объеме 144 часа с 16 ноября 2015 года по 16 декабря 2015 года.

В силу того, что курсы 17.01.2006 г. – 17.03.2006 г., 18.02.2011 г., 21.02.2011 г., 24.02.2011 г. – 25.02.2011г., 28.02.2011г., 03.03.2011г. – 05.03.2011 г., 10.03.2011 г. – 11.03.2011г.,14.03.2011 г., 17.03.2011 г. – 18.03.2011 г., 21.03.2011 г, 24.03.2011 г. – 25.03.2011 г., 28.03.2011 г., имели место во время работы, которая подлежала льготному порядку исчисления как 1 год за 1 год и 6 месяцев, следовательно, и курсы подлежат включению как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Так же истица не согласна с исключением из ее специального медицинского стажа периода 09.09.2002 г. по 31.12.2002 г. по той причине, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не классифицированы, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы), а также отсутствуют сведения о ставке, выработанной за норму рабочего времени (должностной оклад). Данный период непосредственно предшествовал рождению ребенка.

Так, в архивной справке от 16.12.2021 года Центрального архива медицинских документов <адрес> № имеется информация о том, что «в приказах за 2002-2003 г.г. сведений о предоставлении дородового и послеродового отпусков не имеется, в лицевых счетах по заработной плате за 2002-2003 года имеются сведения о начислениях по больничным листам по беременности и родам с сентября 2002 года по январь 2003 года ( количество дней не указано).»

То есть данные сведения подтверждают нахождение в отпуске по беременности и родам, который включается в специальный медицинский стаж вне зависимости от того, когда это было.

Фактически в данный период имел место больничный лист, а время нахождения на больничном включается в специальный стаж.

Таким образом, истица считает, что данные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку в данный период истица работала в должности медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1 кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес> и данный стаж ей засчитан в льготном исчислении, то и период декретного отпуска должен быть засчитан в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Так же, истица не согласна относительно периода работы: с 03.03.1997 года по 10.10.1999 года в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период указан с кодом льготы, позволяющим учитывать его календарно.

Однако, согласно записи в трудовой книжке истица работала медицинской сестрой палат реанимации и интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения и только 11.10.1999 года была переведена на должность старшей медицинской сестры 1-го кардиологического отделения. Данный период не включен в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Установив, что истица в спорный период выполняла должностные обязанности «Медицинской сестры палатной», данная должность относится к среднему медицинскому персоналу. Это было установлено Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 года №395 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997 года № 659 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» (пункт 5).

Отделение реанимации и интенсивной терапии предусмотрено Правилами.

Отказ во включении данного периода в льготном исчислении связан с тем, что органы Пенсионного фонда основным документом считают именно лицевой счет застрахованного лица.

В ходе рассмотрения заявления на пенсию была получена архивная справка от 16.12.2021 года № Государственного казенного учреждения <адрес> Центральный архив медицинских документов <адрес>, в котором имеются первичные кадровые документы.

Из данной справки следует, что имеются следующие сведения: "-переведена с 03.03.1997 года на должность медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1 кард. Отд. ( приказ №24-к от 04.03.1997 года)".

В связи с тем, что в индивидуальный лицевой счет сведения вносились за период до регистрации, то есть до 08.12.1997 года учреждениями либо сотрудниками пенсионного фонда, период работы с 03.03.1997 года по 10.10.1999 года ошибочно указан с кодом «ЗП81ГД» вместо правильного кода «ХИРУРГД». Все это подтверждает ошибочное проставление кода льготы в индивидуальных сведениях работодателем.

С учётом спорных периодов стаж истицы на дату написания заявления значительно увеличится.

Кроме того, количество уже учтенного истице стажа явно занижено, по ее подсчетам в нем не хватает дней.

Из пояснений сотрудников ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области следует, что стаж истицы посчитан по-новому и с этим связано его уменьшение. Стаж истицы был раздроблен на множество мелких периодов и из этих периодов был исключен последний день. Полагает, что непрерывный стаж истицы был искусственно уменьшен.

Таким образом, истицей выработан специальный стаж на дату подачи заявление в количестве 28 лет 04 месяцев 14 дней и в июле 2023 года образуется стаж – 30 лет, поскольку истица продолжает работать. С учетом повышения возраста впоследствии истица сможет реализовать свое право на получение пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, просила о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.40). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.60) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решении об отказе, в возражениях на исковое заявление (л.д.48-49).

Заслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от16.07.2015 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное исчисление" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно подпункту «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Однако трудовым законодательством (ст. 187 ТК РФ) также предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как установлено в судебном заседании, истец 09.12.2021 года обратилась в Пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 пп.20 ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается материалами пенсионного дела на имя ФИО1, которое обозревалось в судебном заседании.

Однако, решением комиссии ответчика № от <дата> истцу ФИО1 было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа – 30 лет. Специальный стаж истца, по мнению комиссии ответчика, составил 25 лет 11 месяцев 9 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не включены следующие виды работы: работа в МУЗ «Воскресенская городская больница №»: с 09.09.2022г. по 31.12.2002г., так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не классифицированы, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы), а также отсутствуют сведения о ставке, выработанной за норму рабочего времени (должностной оклад); с 24.02.2004г. по 08.09.2004г. на ставку 0,5, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад); работа в должности медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1 кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>: с 16.05.2009г. по 30.04.2010г. на ставку 0,5, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад); с 01.05.2010г. по 31.08.2010г. на ставку 0,75, так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад); работа в должности медсестры палата реанимации и интенсивной терапии 1 кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>: 17.01.2006 г – 17.03.2006 г., 18.02.2011 г., 21.02.2011 г., 24.02.2011 г. – 25.02.2011г., 28.02.2011 г., 03.03.2011 г. – 05.03.2011 г., 10.03.2011 г. – 11.03.2011г., 14.03.2011 г., 17.03.2011 г – 18.03.2011 г., 21.03.2011 г., 24.03.2011 г. – 25.03.2011 г., 28.03.2011 г., 01.04.2011 г., 04.04.2011 г., 07.04.2011г. – 08.04.2011г., 11.04.2011г., 14.04.2011 г. – 15.04.2011 г., 18.04.2011 г., 16.11.2015 г. – 16.12.2015 г., так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данные периоды не классифицированы, как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы), а также отсутствуют сведения о ставке, выработанной за норму рабочего времени (должностной оклад).

Периоды ухода за детьми (дети <дата> г.р., <дата> г.р.): с 27.01.2003г. по 23.03.2004г., с 09.02.2009г. по 15.05.2009г.

Дни прохождения диспансеризации: 23.09.2019г., 16.07.2020г.

Дни неоплаты: с 26.06.2020г. по 28.06.2020г. (л.д.17-20).

Согласно копии трудовой книжки истца, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № "О трудовых книжках" является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в период с 13.03.1997 года по 10.10.1999 года, с 09.09.2002г. по 31.12.2002г. истец работала в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес> (л.д.21-25).

Согласно архивной справки от <дата> № (л.д.29-31), ФИО3, <дата> года рождения, зачислена с 01.10.1996г. н должность палатной медсестры 1 кардиологического отделения (приказ №83-к от 02.10.1996г.); переведена с 03.03.1997г. на должность медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1 кард.отд. (приказ №24-к от 04.03.1997г.), в лицевом сечете по заработной плате за 1997г. отделение значится: «1 кардиологическое»; назначена с 11.10.1999г. на должность исполняющей обязанности старшей медицинской сестры 1 кардиологического отделения (приказ №122-к от 13.10.1999г.); утверждена с 11.11.1999г. в должности стершей медицинской сестры 1 кардиологического отделения (приказ №132-а-к от 05.11.1999г.); уволена с 01.12.2000г. с должности старшей медицинской сестры 1 кардиологического отделения по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ (приказ №551-к от 22.11.2000г.). В период с 01.10.1996г. по 01.12.2000г. имеются сведения о работе ФИО4:

- с 01.10.1996г. по 31.12.1996г. в лицевых счетах по заработной плате количество отработанных дней/часов не проставлено, в просмотренных приказах и личной карточке по учету кадров ф.Т-2 за 2000г. сведений о размере ставки и начислении надбавки за вредность не имеется;

- с 01.01.1997г. по 01.12.2000г. на 1,0 ставку и начислении надбавки за вредность (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1997-2000гг);

- имеются сведения о предоставлении очередных отпусков.

Имеются сведения о направлении на курсы повышения квалификации с 01.09.2000г. сроком на 3 месяца с частичным отрывом от работы (3 дня в неделю) на цикл «Главные медсестры лечебно-профилактических учреждений» (приказ №258-к от 10.08.2000г.), с 16.11.2000г. отозвана с учебы в связи с производственной необходимостью (приказ №533-к от 16.11.2000г).

Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы (в том числе по уходу за ребенком), учебных отпусков и других отвлечениях от основной работы в просмотренных документах в запрашиваемый период не имеется.

Вновь зачислена с 12.12.2000г. на должность медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1 кардиологического отделения (приказ №579-к от 09.12.2000г.);

- с приказа №29-к от 22.01.2003г. (о предоставлении отпуска по уходу за ребенком) должность значится: «медсестра палатная палат реанимации и интенсивной терапии 1 кардиологического отделения», в просмотренных приказах за 2000-2003гг. сведений о переименовании должности не имеется;

- с приказа №104-о от 08.04.2011г. (о предоставлении очередного отпуска) должность значится: «медицинская сестра палатная 1 кардиологического отделения», в просмотренных приказах за 2003-2011гг. сведений о переименовании должности не имеется;

- в лицевом счете по заработной плате за 2014г. имеются сведения о начислении заработной платы по 31.12.2014г., должность и отделение значатся: «медицинская сестра палатная, 1 кардиологическое отделение», за последующий период документы не передавались.

В период с 12.12.2000г. по 31.12.2014г. имеются сведения о работе ФИО3:

- на 1,0 ставку с 12.12.2000г. по 23.03.2004г., с 09.09.2004г. по 15.05.2009г. и с 01.09.2010г. по 31.12.2014г. (согласно лицевым счетам по заработной плате за 2000-2014гг. и приказам №460-к от 13.09.2004г., №561-к от 01.09.2010г.);

- на 0,5 ставки с 24.03.2004г. по 08.09.2004г. и с 16.05.2009г. по 30.04.2010г. (согласно лицевым счетам по заработной плате за 2004г., 2009-2010гг. и приказам №148-к от 29.03.2004г., №220-к от 15.05.2009г.);

- на 0,75 ставки с 01.05.2010г. по 31.08.2010г. (согласно лицевому счету по заработной плате за 2010г. и приказу №227-к от 21.04.2010г.);

- имеются сведения о начислении надбавки за вредность (согласно лицевым счетам по заработной плате за 2000-2014гг.);

- имеются сведения о предоставлении очередных отпусков.

Имеются сведения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, дата рождения ребенка не указана:

- в приказах за 2002-2003гг. сведений о предоставлении дородового и послеродового отпусков не имеется, в лицевых счетах по заработной плате за 2002-2003гг. имеются сведения о начислениях по больничным листам по беременности и родам с сентября 2002г. по январь 2003г. (количество дней не указано);

- с 26.01.2003г. (окончание периода не указано) – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №29-к от 26.01.2003г.);

- к работе приступила с 24.03.2004г. (приказ №148-к от 29.03.2004г.).

Имеются сведения о предоставлении отпусков по уходу за ребенком, дата рождения ребенка не указана:

- с 22.09.2008г. по 08.02.2009г. – отпуск по беременности и родам (приказ №440-к от 02.10.2008г.);

- с 09.02.2009г. по 29.11.2011г. – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №44-к от 04.02.2009г.);

- к работе приступила с 16.05.2009г. (приказ №220-к от 15.05.2009г.).

Имеются сведения о направлении на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы:

- с 17.01.2006г. по 17.03.2006г. с частичным отрывом от работы (2 дня в неделю) на цикл «Сестринское дело в терапии» (приказ №17-к от 17.01.2006г.);

- с 18.02.2011г. по 18.04.2011г. с частичным отрывом от работы (3 дня в неделю) на цикл «Сестринское дело в кардиологии» (приказ №21-Л от 25.01.2011г.).

Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков и других отвлечениях от основной работы в просмотренных документах в запрашиваемый период не имеется.

Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Табели учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции и тарификационные списки на хранение в архив не передавались.

Суд находит необоснованным отказ ответчика включить в специальный медицинский стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя 17.01.2006 г. – 17.03.2006 г.,18.02.2011 г., 21.02.2011 г., 24.02.2011 г. – 25.02.2011г., 28.02.2011 г., 03.03.2011 г. – 05.03.2011 г., 10.03.2011 г. – 11.03.2011г., 14.03.2011 г., 17.03.2011 г – 18.03.2011 г., 21.03.2011 г., 24.03.2011 г. – 25.03.2011 г., 28.03.2011 г., 01.04.2011 г., 04.04.2011 г., 07.04.2011г. – 08.04.2011г., 11.04.2011г., 14.04.2011 г. – 15.04.2011 г., 18.04.2011 г., 16.11.2015 г. – 16.12.2015 г.

Согласно ст.187 ТК РФ При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно материалам дела ФИО1 с 16 января 2006 года по 16 марта 2006 года проходила повышение квалификации в ГОУ СПО Медицинское училище № Департамента здравоохранения <адрес> по программе усовершенствования «Сестринское дело в терапии», что подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д.26), с 16 ноября 2015 года по 16 декабря 2015 года проходила обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Департамента здравоохранения <адрес> «Медицинский колледж №» Филиал № по дополнительной профессиональной программе «Сестринское дело в кардиологии», что подтверждается удостоверением о повышении квалификации (л.д.27), с 18 февраля 2011 года по 18 апреля 2011 года проходила квалификацию в Государственном образовательном учреждении «Центр профессиональной подготовки кадров и последипломного образования Департамента здравоохранения <адрес>» по теме «Сестринское дело в кардиологии», что подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д.28).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в указанные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Обоснованность требований истца подтверждена представленными удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного Управления ПФР № 3 по городу Москве и Московской области от <дата> № в части исключения из специального медицинского стажа ФИО1, <дата> года рождения, по п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев: с 03.03.1997 года по 10.10.1999 года в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>; с 09.09.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>; курсов повышения квалификации с 17.01.2006 г. – 17.03.2006 г., 18.02.2011 г., 21.02.2011 г., 24.02.2011 г. – 25.02.2011г., 28.02.2011г, 03.03.2011 г. – 05.03.2011 г.,10.03.2011 г. – 11.03.2011г.,14.03.2011 г., 17.03.2011 г. – 18.03.2011 г., 21.03.2011 г, 24.03.2011 г. – 25.03.2011 г., 28.03.2011 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и в календарном исчислении курсов повышения квалификации: 01.04.2011 г., 04.04.2011 г., 07.04.2011г. – 08.04.2011г., 11.04.2011г., 14.04.2011 г. – 15.04.2011 г., 18.04.2011 г., 16.11.2015 г. – 16.12.2015 г.; последних дней каждого периода работы, засчитанных бесспорно в специальный медицинский стаж ФИО1, <дата> года рождения, решением ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от <дата> № с 01.10.1994 года по 08.12.2021 года, выписке из индивидуального лицевого счета.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области включить в специальный медицинский стаж ФИО1, <дата> года рождения, по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев: с 03.03.1997 года по 10.10.1999 года в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>, с 09.09.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности медсестры палат реанимации и интенсивной терапии 1-го кардиологического отделения в Госпитале для ветеранов войн № Департамента здравоохранения <адрес>; курсы повышения квалификации с <дата> – 17.03.2006 г., 18.02.2011 г., 21.02.2011 г., 24.02.2011 г. – 25.02.2011г., 28.02.2011 г., 03.03.2011 г. – 05.03.2011 г., 10.03.2011 г. – 11.03.2011г., 14.03.2011 г., 17.03.2011 г. – 18.03.2011 г., 21.03.2011 г., 24.03.2011 г. – 25.03.2011 г., 28.03.2011 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и в календарном исчислении курсов повышения квалификации: 01.04.2011 г., 04.04.2011 г., 07.04.2011г. – 08.04.2011г., 11.04.2011г., 14.04.2011 г. – 15.04.2011 г., 18.04.2011 г., 16.11.2015 г. – 16.12.2015 г., периоды работы, засчитанных бесспорно в специальный медицинский стаж ФИО1, <дата> года рождения, решением ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области от <дата> № с 01.10.1994 года по 08.12.2021 года, полностью, включая последний день каждого периода по выписке из индивидуального лицевого счета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.02.2023 года.

Судья: подпись Е.А. Кретова

<данные изъяты>