Дело №
42RS0№-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области
в составе председательствующего Оленбург Ю.А.
при секретаре Протасевич Е.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке
08 февраля 2023 г.
Дело по иску ФИО1,ФИО2, ФИО3,ФИО4 к ООО "ЭкоТек" о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ООО «ЭкоТек» о защите прав потребителей, просят обязать ООО «Экотек» заключить с ними договоры о сборе, транспортировании, обезвреживании, утилизации и размещении ТКО, известив их о месте сбора ТКО, произвести оборудование места сбора ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с фактическим неоказанием услуг по сбору и вывозу ТКО обязать ответчикапроизвести перерасчеты, а именно аннулировать все незаконно начисленные платежи за периоды:ФИО3 – за вывоз мусора 25859,61 руб. с июля 20-18г. пот август 2022, пени с января 2021 по август 2022, ФИО2 – з вывоз мусора в размере 9085,64 руб. за период с июля 2018г. по август 2022, пени с января 2021г. по август 2022, ФИО4 – за вывоз мусора 8915,76 руб. С июля 2018г. по август 2022, пени с января 2021г. по август 2022 г. в размере 1083,07 руб., ФИО1 – за вывоз мусора 9085,64 руб., пени за период с января 2021г. по август 2022г.
Требования мотивированы тем, что ониявляется собственником частных домов № по адресу: <адрес> «О защите прав потребителей» не оказывается услуга по уборке и вывозу ТКО, контейнеры для отходов отсутствуют. Ответчиком направляются в их адрес квитанции об оплате данных услуг, либо уведомления о задолженности, которые не оказывает. Вывоз мусора с их улицы с 2018г. до настоящего времени ни разу не осуществлялся. Договор был заключен только с ФИО3 в 2018г. согласно которому контейнерная площадка якобы находится по адресу Главная,79. Но это адрес дома Берестовой и никакой контейнерной площадки там не имеется, соответственно по данному договору исполнения со стороны ООО «Экотек» никогда не было. При посещении офиса ООО «Экотек» сотрудник потребовал от них заключения договора на вывоз мусора задним числом с 290018г., от чего они отказались, поскольку считают данное требование незаконным.Однако ответчик предъявляет им задолженность с 2018г. с которой они не согласны, поскольку никаких договоров с ООО «ЭкоТек» ими не заключалось. В июле 2022г. они были вынуждены обратиться к ответчику с претензией, в которой просили заключить договоры и произвести перерасчеты, однако с них также потребовали оплаты за весь прошлый период.
В судебном заседании истцы и их представитель ФИО5, действующая по устному ходатайству, поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, пояснил суду, что обязанность по организации мест по сбору ТКО несут органы местного самоуправления в соответствии со ст. 89 ФЗ «Об отходах», где определены такие места, оттуда они и производят сбор и вывоз отходов. Администрацией <адрес> определены места накопления ТКО для жителей домов по <адрес> – <адрес>. ООО «ЭкоТек» не занимается установкой и содержанием контейнерных площадок, региональный оператор вывозит ТКО на полигон, для дальнейшего захоронения. Нарушений законных прав и интересов истцов со стороны ООО «ЭкоТек» не имеется.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 4 Федерального закона «О защите прав потребителей», Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно ст. 16 Федерального закона «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются собственниками частных домов № адресу: <адрес>.
Истцы пояснили, что ООО «ЭкоТек» не установлен контейнер вблизи места расположения их домов, твердые коммунальные отходы ответчиком не вывозятся. Несмотря на отсутствие оказания данной услуги, ему регулярно производятся начисления оплаты услуг по вывозу ТКО.
Из претензии от 12.07.2022г. направленной в адрес ООО «ЭкоТек», истцы просили произвести оборудование места сбора ТКО, произвести перерасчеты задолженности, исключив незаконно начисленные платежи за прошлое время.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В силу с. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Согласно ч. 4 ст. 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Из устава ООО «ЭкоТек» следует, что целью деятельности Общества является удовлетворения общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получения прибыли.
Общество осуществляет следующие виды деятельности: обработка и утилизация неопасных отходов; обработка и утилизация опасных отходов; сбор неопасных отходов; сбор опасных отходов; обработка вторичного неметаллического сырья; торговля оптовая отходами и ломом. (п. 2.1, 2.3 Устава).
Из «Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области» от 27.10.2017г., заключенного между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и ООО «ЭкоТек», следует, что настоящее Соглашение заключается в целях обращения ствердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 «Обутверждении территориальный схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области.
Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращения с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026годы», утвержденной постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 09.08.2017г. № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением (п. 1.3 Соглашения).
Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает региональная энергетическая комиссия Кемеровской области (п. 1.4 Соглашения).
Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно и с привлечением третьих лиц (п. 2.1 Соглашения).
Региональный оператор обеспечивает обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов путем заключения договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, деятельность которых предусмотрена территориальной схемой, либо с использованием объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, которыми региональный оператор владеет и/или пользуется на законных основаниях (п. 2.2 Соглашения).
Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Согласно п.8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641", региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом" Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно сведениям официального сайта ООО «ЭкоТек» в сети «Интернет» указанная обязанность регионального оператора соблюдена, на указанном сайте размещено предложение о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области, такжеразмещен типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В декабре 2018г. ООО «ЭкоТек» было размещено предложение о заключении договоров с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Кемеровской области в газете «Кузбасс».
Как следует из материалов дела, 09.09.2018г. между ООО «ЭкоТек» (региональный оператор) и истцом ФИО3 был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №\ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации,а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах, утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
В приложениях к договору указано место накопления ТКО –<адрес>. Также в приложении, заполненном от руки указана контейнерная площадка по <адрес>.
Остальные истцы не направили региональному оператору заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При таких обстоятельствах, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».
Таким образом, требования истцов о понуждении ответчика к заключению с ними договоров, действие которых распространяется на период времени, начиная с даты такого подписания, являются необоснованными.
Ответчик не отказывал истцам в оформлении договоров в письменной форме, что истцами не оспаривается, спор между сторонами состоит в периоде времени, с которого договор считается заключенным, и услуги подлежат оплате.
С учетом этих обстоятельств, требования истцов о понуждении к заключению договоров на изложенных условиях, удовлетворению не подлежат.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Судом установлено, что нормативы накопления твердых коммунальных отходов устанавливаются органами местного самоуправления, которыми утверждены места для сбора и накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с утвержденной территориальной схемой.
Так, постановлением администрации г. Прокопьевска от 28.08.2020 № 130-п "О некоторых вопросах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального образования "Прокопьевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" определена схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Прокопьевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" согласно приложению № 1.
Утверждена формареестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Прокопьевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
Установлена формазаявки на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
С учетом изложенного, требования истцов о возложении на ответчика обязанности оборудования места сбора твердых коммунальных отходов не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Из реестраразмещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Прокопьевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" следует, что имеются контейнерные площадки, расположенные по адресам:<адрес>.
Из ответа Администрации г.Прокопьевск следует, что заявок на установку контейнера для сбора и хранения ТКО от жителей домовладений №, 78, 19, 80 по <адрес> не поступало, Для пользования жителей данного района муниципальный контейнер для сбора ТКО объемом 7,8м3 расположен по адресу <адрес>. Также по адресу <адрес> установлен контейнер, объемом 0,75м3.
Судом при этом установлено, что имеющийся вблизи домов истцов контейнер по <адрес>, не включен в указанный реестр размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Прокопьевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса".
Представленными доказательствами (договором на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов между ООО «ЭкоТек» и ООО «Спецавтохозяйство», выгрузками из навигационной программы «Глосав», фотографиями и схемами из системы «Дубль Гис») подтверждено, что ООО «ЭкоТек» обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов и дальнейшее захоронение бытовых отходов из указанных в реестре мест расположения контейнеров.Ответчиком обслуживаются контейнеры, только включенные в реестр.
Таким образом, ООО «ЭкоТек» соблюдает обязанность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными расходами в Кемеровской области.
Утверждение истцов о том, что в непосредственной близости их жилых домов, отсутствует площадка с местом для накопления твердых коммунальных отходов, не могут являться основанием к выводу о невыполнении со стороны регионального оператора услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Истцы ссылаются на неудобное расположение и нахождение контейнерных площадок далеко от их жилых домов. Тем не менее, указанное не свидетельствует о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств ответчиком ООО «ЭкоТек», который производил сбор и вывоз мусора с официально установленных и зарегистрированных контейнерных площадок.
Требования об оборудовании контейнерных площадок, расположенных в более удобных для истцов местах, а также о включении имеющегося в непосредственной близости от домов истцов контейнера по <адрес>, в соответствующий реестр, должны быть адресованы истцами не ответчику, а органу местного самоуправления.
Истцы проживают в домах по <адрес>, в процессе их жизнедеятельности образуются твердые бытовые отходы, которые они самостоятельно не вправе утилизировать. Доказательств, подтверждающих, что истцы не пользуются контейнерными площадками, установленными на территории данного района <адрес>, предназначенными для обслуживания проживающих там граждан, а вывозят мусор самостоятельно, суду представлено не был.
Таким образом, региональным оператором законно производится начисление коммунальных услуг «обращение с ТКО», с учетом единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".В связи с изложенным, доводы истцов о незаконных начислениях ответчиком коммунальных платежей по вывозу твердых коммунальных отходов, являются несостоятельными.
Как видно из представленных ответчиком карточек должников, у истцов имеются задолженности по оплате коммунальных услуг за период с июля 2018 г. Истцами не оспаривается невнесение ими оплат в погашение задолженности.
С учетом изложенных обстоятельств, требования истцов о перерасчете и об аннулировании начисленных задолженностей являются необоснованными.
Поскольку основанием иска является фактическое неоказание ответчиком услуг по вывозу ТКО, и истцы просят по этому основанию освободить их полностью от уплаты задолженности, образовавшейся с 2018г., то доводы истцов о неправильном расчетесуммы задолженности (связанные с неправильным определением количества проживающих лиц) – юридического значения не имеют.
Основанные на данных доводах требования перерасчета не были заявлены в установленном порядке и не входили в предмет и основание рассматриваемого иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1,ФИО2, ФИО3,ФИО4 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Оленбург Ю.А.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья Оленбург Ю.А.