2а-2634/2023

УИД 30RS0002-01-2023-003875-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года город Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Лисицыной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кадралиевой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Тихоновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> по адресу: <адрес> административное дело <№>а-2634/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОП <№> ОМВД России по <адрес> о частичном освобождении от административного надзора.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП « 2 ОМВД России по <адрес> о частичном освобождении от административного надзора, в обоснование требований, указав, что осужден Приволжским районным судом <адрес> <дата обезличена> к двум гадам строго режима по ст. 318 ч. 1 УК РФ. Освобожден в связи с истечением срока наказания <дата обезличена>. <дата обезличена> решением Ленинского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время, за исключением случаев связанных с работой; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться два раз в месяц в УМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С <дата обезличена> по <дата обезличена> истец работал а АО ММК «Мосинтраст» в должности «слесарь-ремонтник» <адрес>, с <дата обезличена> по март 2023 года работал в должности «монтажник» в <адрес> и в <адрес>, С <дата обезличена> и по настоящее время работает в ООО «Теплоизоляция». В связи с тем что трудовая деятельность истца связана с разъездным (вахтовым) методом работы, проси снять ограничения.

Административный истец просит снять ограничения по запрету выезда за пределы <адрес> либо внести изменение в указанное ограничение, исключив в части запрета выезда, осуществление трудовой деятельности за пределами <адрес>.

Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ОП <№> ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО5 указал, что в случае представления административным истцом документов от работодателя подтверждающих необходимость осуществления трудовой деятельности за пределами <адрес>, считает возможным требования удовлетворить.

Помощник прокурора <адрес> просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Потерпевший ФИО7 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от <дата обезличена> N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

В силу требований пункта 1 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела, приговором Приволжского районного суда <адрес> от <дата обезличена> ФИО2 И.В. осужден по ст. 318 ч. 1 УК РФ к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата обезличена> ФИО2 И.В. освобожден из мест лишения свободы.

Решением Ленинского районного суда от <дата обезличена> административный иск начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворен. Установлен в отношении ФИО2, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, установлены административные ограничения в виде: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время, за исключением случаев связанных с работой; запретить выезд за пределы <адрес>; обязать являться два раз в месяц в УМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из содержания дела об административном надзоре в отношении ФИО2 предоставленного в судебном заседании на обозрение, за период нахождения ФИО2 под надзором в ОМВД по <адрес> сведения о совершении последним административных правонарушений, а также уголовных преступлений- отсутствуют.

В то же время, в адрес ФИО2 вынесено официальное предостережение (предупреждение) о недопустимости действий, создающих условия совершения преступлений, административных правонарушений, так как он отсутствовал по месту жительства.

Как следует из характеристики АО ММК «Мосинтраст», ФИО2 И.В. работал в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> на должности слесаря-ремонтника. Зарекомендовал себя как честный и добросовестный работник, умеющий организовать рабочий процесс и проконтролировать качество выполняемой работы в соответствии с поставленными задачами. Задания руководства выполняет качественно и в установленный срок, не считаясь при этом с личным временем. В непредвиденных ситуациях может самостоятельно принимать правильное решение. Имеет широкий кругозор и большой опыт работы. Имеет такие важные для работника черты как пунктуальность и возможность держать под контролем большое количество дел и заданий. В коллективе со всеми поддерживает ровные дружеские отношения и пользовался уважением и авторитетом у руководства.

Обращаясь в суд с требованиями о снятии ограничения по запрету выезда за пределы <адрес> либо внесении изменений в установленные ограничения истец указал, что он осуществляет трудовую деятельность в ООО «Теплоизоляция».

В судебном заседании административный истец пояснил, что в связи с осуществлением трудовой деятельности в ООО «Теплоизоляция», а также ранее осуществляемой трудовой деятельностью в АО ММК «Мосинтраст» необходим выезд за пределы <адрес> в командировку, осуществление работы вахтовым методом, данные ограничения этому мешают.

В силу требований пункта 3 статьи 10 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право: обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 7.4 Приказа МВД России от <дата обезличена> N 818 "О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сотрудники подразделения по надзору или иные должностные лица при осуществлении административного надзора вносят соответствующие сведения о прибытии поднадзорного лица в маршрутный лист, заверяют печатью (штампом) территориального органа и приобщают к материалам дела административного надзора. При изменении поднадзорным лицом места жительства (пребывания или фактического нахождения) выдают маршрутный лист и письменно информируют об этом территориальные органы по месту его прибытия.

Согласно сообщению ООО «Теплоизоляция» ФИО2 И.В. работал в качестве изолировщика 3 разряда участка <№> с <дата обезличена> по <дата обезличена>. С февраля 2023 года по июнь 2023 года ФИО2 И.В. отработал в феврале 2 рабочих дня, в марте 7 рабочих дней. В остальное время работы не проводились на объекте, в связи с чем ФИО2 И.В. на работу не выходил, так как был объявлен простой в организации в марте 2023 года, с апреля 2023 года по июнь 2023 года был оформлен отпуск без сохранения заработной платы.

Административный истец, в нарушение части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представил доказательств подтверждающих основания для снятия ограничений по запрету выезда за пределы <адрес>.

Каких либо доказательств того, что ФИО2 И.В. обращался в ОП <№> ОМВД России по <адрес> с заявлением на выезд за пределы <адрес> в виду осуществления трудовой деятельности, с представление соответствующих документов материалы дела административного надзора не содержат.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОП <№> ОМВД России по <адрес> о частичном освобождении от административного надзора -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение десяти дней со дня принятии решения.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А. Лисицына

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья