Дело № 2а - 273/2023
03RS0015-01-2022-004495-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Салават 25 января 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ерофеева Е.Н.
при секретаре Китаниной Н.П.,
с участием административного ответчика Никель А.Р.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, Никель АР, ФИО2, начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по (адрес) о признании незаконным бездействия по непринятию мер принудительного исполнения по своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа,
установил:
ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование своих требований, что на исполнении в Салаватском ГОСП УФССП России по (адрес) находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 00.00.0000 на основании исполнительного документа ... мирового судьи судебного участка ... по городу Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 в отношении должника ФИО4 на сумму 67547,34 руб. До настоящего времени задолженность не погашена. Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются достаточные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного представитель ООО «Агентство Финансового контроля» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, обязать административного ответчика применить все необходимые меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административный ответчик Никель А.Р. в суде исковые требования не признала, пояснив, что по исполнительному производству приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены. На основании части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы совершают действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; мерами принудительного исполнения среди прочих являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (статья 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, в Салаватский ГОСП УФССП по Республике Башкортостан поступил судебный приказ ... мирового судьи судебного участка ... по городу Салавату от 03 сентября 219 года в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 66450,34 руб., суммы государственной пошлины в размере 1097 руб. в пользу ООО «Агентство Финансового контроля».
На основании указанного судебного акта и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Салаватского ГОСП ФИО1 00.00.0000 возбуждено исполнительное производство ....
Статья 68 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки и кредитные организации с целью установления принадлежащих должнику счетов, при обнаружении которых 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Из материалов дела следует, что с момента возбуждения указанного исполнительного производства с 00.00.0000 судебными приставами-исполнителями ФИО1, ФИО2, Никель А.Р. были направлены запросы операторам сотовой связи, ГУМВД России, ФНС, ГИБДД, банки, об истребовании сведений о счетах должника, его ИНН, УПФ РФ, Росреестр и другие.
Согласно поступившим сведениям за должником ФИО4 зарегистрированы транспортные средства: (данные изъяты) г.р.з. ..., (данные изъяты) г.р.з. .... 00.00.0000 и 00.00.0000 были вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий с транспортными средствами должника.
00.00.0000 данное исполнительное производство передано судебному приставу- исполнителю Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО2
00.00.0000 истребованы сведения об отсутствии государственной регистрации акта гражданского состояния.
00.00.0000 поступили сведения из Росреестра о наличии у ФИО4 правах собственности на здание, расположенного по адресу: (адрес).
00.00.0000 исполнительное производство передано судебному приставу- исполнителю Салаватского ГОСП УФССП России по РБ Никель А.Р.
При обнаружении денежных средств были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000.
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено судебным приставом-исполнителем 00.00.0000, 00.00.0000.
Как следует из справки о движении денежных средств по исполнительному производству ...- ИП взыскателю перечислено 41383,02 руб.
В ходе рассмотрения жалобы судом установлено, что ФИО4 с 00.00.0000 зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес). При этом, материалы исполнительного производства сведений о проверки имущественного положения должника по данному адресу не содержат. Фактическое место жительства в рамках исполнительного производства не установлено.
Запросы в компетентные органы о предоставлении информации о месте регистрации должника направлены судебным приставом-исполнителем 00.00.0000, после обращения взыскателя с рассматриваемой жалобой в суд.
Судебным приставом-исполнителем Никель А.Р. выход по месту жительства должника ФИО4, указанному в исполнительном документе: (адрес), осуществлен лишь 00.00.0000, в ходе чего было установлено, что должник по данному адресу не проживает, о чем составлен акт, отобраны объяснения у новых собственников данного жилого помещения.
Сведений о ранее осуществленных выходах по месту жительства должника, а так же направления запроса о месте регистрации материалы исполнительного производства не содержат.
Судебными приставами-исполнителями ФИО2, Никель А.Р. своевременно не был установлен фактический адрес места жительства должника, исполнившего в установленном порядке обязанность по своевременной регистрации в случае смены места жительства, не установлено место нахождения транспортных средств, зарегистрированных на должника.
Такое бездействие судебных приставов-исполнителей Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Никель А.Р., в период нахождения данного исполнительного производства в их производстве, не соответствует смыслу правовых норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», препятствует взыскателю в осуществлении предоставленных и гарантированных ему законом прав и нарушает право взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.
Доказательств обращения взыскателя к старшему судебному приставу о бездействии судебных приставов Салаватского городского отдела по данному исполнительному производству, и не разрешения данного обращения в порядке подчиненности, административным истцом не представлено.
Оснований для признания бездействие иных должностных лиц, в чьем производстве находилось данное исполнительное производство, а также начальника отдела не имеется.
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Никель А.Р. вынесено постановление о передаче исполнительного производства в отношении ФИО4 в ОСП по (адрес) и (адрес), в связи с чем суд не усматривает необходимости возложения обязанности по устранению выявленных нарушений на административных ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 226 - 227 КАС РФ, суд,
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Никель АР, ФИО2 о признании незаконным бездействия по непринятию мер принудительного исполнения по своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Никель АР, ФИО2, выразившееся в непринятии мер к своевременному установлению места жительства/регистрации должника по исполнительному производству и не осуществлении выходу по адресу места жительства должника, установлению места нахождения транспортных средств, зарегистрированных за должником, в рамках исполнительного производства ...-ИП от 00.00.0000.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья подпись Ерофеев Е.Н.
Верно. Судья Ерофеев Е.Н.
Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года.
Решение не вступило в законную силу 01.02.2023 г. Секретарь суда___________
Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда__________
Судья___________ Е.Н. Ерофеев
Подлинник решения подшит в административное дело № 2а - 273/2023 (УИД03RS0015-01-2022-004495-02 ) Салаватского городского суда Республики Башкортостан