КОПИЯ:
Дело № 2а-4577 /2022
35RS0001-02-2022-004355-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022года г.Череповец
Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Вавиловой С.А.
при секретаре Аббасовой Т.С.
с участием прокурора Заглубовской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что ответчик состоит на диспансерном наблюдении с 2020г. у врача психиатра-нарколога в БУЗ ВО « наркологический диспансер №» с диагнозом: < > в связи с чем, не может по состоянию здоровья управлять транспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение №.
Просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с имеющимися противопоказаниями, обязать ответчика сдать в отдел ГИБДД УМВД России по выданное ему водительское удостоверение №.
В судебном заседании административный истец прокурор Заглубовская А.А. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался в порядке, установленном главой 9 КАС РФ путем направления судебной повестки по его месту жительства и регистрации.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Частью 3 статьи 42 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года, (документ вступил в силу для СССР - 21.05.1977г., ратифицирован Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974г. N 5938-VIII с оговоркой и заявлениями), предусмотрено, что ни одно положение настоящей Конвенции не должно толковаться как препятствующее Договаривающимся Сторонам или их территориальным подразделениям запретить водителю, имеющему национальное или международное водительское удостоверение, управлять автомобилем, если очевидно и доказано, что его состояние таково, что он не может управлять транспортным средством, не создавая угрозы для движения, или если он был лишен права на вождение в государстве, где он имеет свое обычное местожительство.
При рассмотрении дела установлено, что 17.04.2018г. ФИО1 получил водительское удостоверение №, имеет право на управление транспортными средствами.
Согласно ответу БУЗ ВО « наркологический диспансер №» от ДД.ММ.ГГГГ за № по запросу суда, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в БУЗ ВО « наркологический диспансер №» ДД.ММ.ГГГГ в диагнозом < > был снят с наблюдения, как уклоняющийся. ФИО1 по состоянию здоровья не может управлять транспортными средствами, потому что у него имеются противопоказания для управления транспортными средствами, так как имеется ухудшение состояния здоровья, которое препятствует управлению транспортными средствами,
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Исходя из вышеизложенного, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», исковые требования заместителя прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Как указывалось выше, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, (ред. от 21.02.2020г.), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ .
В данном случае, указанные обстоятельства и прекращение диспансерного наблюдения по прохождению лечения и подтверждению ремиссии не установлены.
В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец освобожден.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Удовлетворить исковые требования заместителя прокурора .
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1 сдать в отдел ГИБДД УМВД России по выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №.
Взыскать с ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в судебную коллегию по административным делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 августа 2022 года.
< >
< >
Судья: Вавилова С.А.