УИД 61RS0005-01-2022-005938-88

Дело № 2-3946/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.

с участием помощника прокурора Попова Б.А.

при секретаре Гаража А.Г.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску к Муниципальное казенное учреждение «УЖКХ » об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую игровую площадку,

УСТАНОВИЛ:

в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд с настоящим иском указывая на следующие обстоятельства.

в порядке надзора была проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детской игровой площадки, в ходе которой было установлено, что ее состояние не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, а также Правилам содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500. Так, детский игровой комплекс, качели на стойках повреждены, игровые элементы балансир, детская горка, детский игровой комплекс, качалка на пружине «мотоцикл», карусель, песочница повреждены, игровые элементы качели и качели-балансир имеют дефекты и требуют покраски, на площадке отсутствует мягкое покрытие и ограждение. Кроме того, отсутствует информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственное лицо), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

Данные обстоятельства подтверждаются проведенной в период с 18.08.2022 г. по 22.08.2022 г. проверкой на детской игровой площадке, расположенной по адресу: . Дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо. На основании изложенного прокурор просил суд обязать МКУ «Управление благоустройства » привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: в соответствие с действующим законодательством, а именно:

- произвести замену детского игрового комплекса, качалки на пружине «мотоцикл», карусели, песочницы;

- произвести ремонт и окрашивание качелей и качели-балансир;

- произвести устройство мягкого покрытия;

- установить ограждение;

- установить информационный щит.

В судебном заседании помощник прокурора Попов Б.А. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Управление благоустройства », в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения помощника прокурора Попова Б.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в порядке надзора была проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детской игровой площадки, в ходе которой было установлено, что ее состояние не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, а также Правилам содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра г. Ростова-на- Дону от 14.07.2003 № 1500. Так, детский игровой комплекс, качели на стойках повреждены, игровые элементы балансир, детская горка, детский игровой комплекс, качалка на пружине «мотоцикл», карусель, песочница повреждены, игровые элементы качели и качели-балансир имеют дефекты и требуют покраски, на площадке отсутствует мягкое покрытие и ограждение. Кроме того, отсутствует информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственное лицо), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

Данные обстоятельства подтверждаются проведенной в период с ... г. по ... г. проверкой на детской игровой площадке, расположенной по адресу: .Дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона разработаны «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398.

В соответствии с п. 5 разд. 11 Правил содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

Кроме того, постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1992 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Проверка показала, что элементы детского игрового комплекса, расположенного по адресу: , находятся на балансе Управления.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500, предусмотрено, что собственникам, балансодержателям детских игровых комплексов при их эксплуатации руководствоваться утвержденными Правилами.

Ненадлежащее состояние детского игрового комплекса нарушает, в том числе требования ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших задач федеральной целевой «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации».

Дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей (детей-инвалидов).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: в соответствие с действующим законодательством, а именно:

- произвести замену детского игрового комплекса, качалки на пружине «мотоцикл», карусели, песочницы;

- произвести ремонт и окрашивание качелей и качели-балансир;

- произвести устройство мягкого покрытия;

- установить ограждение;

- установить информационный щит.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2022 года.