Дело № 2-2435/2022
УИД 22RS0067-01-2022-003245-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Савищевой А.В.,
при секретаре Рудич С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности принять бесхозное имущество для уничтожения,
УСТАНОВИЛ:
Алтайский межрайонный прокурор природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности принять бесхозяйное имущество для уничтожения. В обоснование заявленных требований указывает, что Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Алтайского отдела Рыболовства ФИО2 в ходе выполнения планового – рейдового задания выявлен факт незаконного лова водных биологических ресурсов с использованием сетных орудий лова, запрещенных при любительском и спортивном рыболовстве, неустановленном лицом.
Так, на протоке реки Обь (Старица) в 1 км. От н.<адрес> обнаружены: сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 80 мм., посадкой 1,5 м в количестве 2 шт., сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 75 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 20 мм, посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 35 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук.
Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения правил рыболовства, в связи с обнаружением бесхозных орудий лова было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.
В связи с тем, что в ходе проведения административного расследования личности нарушителей и владельцы сетей не установлены, ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи орудия лова переданы на хранение государственному инспектору Алтайского отдела Росрыболовства ФИО3
Далее, ДД.ММ.ГГГГ врио начальником Алтайского отдела Росрыболовства ФИО4 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственник орудий лова свои права на указанное движимое имущество не заявил, попыток к его возврата не предпринимал.
С учетом изложенного прокурор просит признать движимое имущество – сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 80 мм., посадкой 1,5 м в количестве 2 шт., сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 75 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 20 мм, посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 35 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, изъятые ДД.ММ.ГГГГ на протоке реки Обь (Старица) в 1 км. От н.<адрес> бесхозяйным и обратить в собственность государства.
Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, принять признанные бесхозяйными сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 80 мм., посадкой 1,5 м в количестве 2 шт., сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 75 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 20 мм, посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 35 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, изъятые ДД.ММ.ГГГГ на протоке реки Обь (Старица) в 1 км. От н.<адрес>, для уничтожения.
Представитель процессуального истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом
Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации («Бесхозяйные вещи») бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации («Движимые вещи, от которых собственник отказался») движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Порядок признания движимых вещей бесхозяйными, разрешения вопроса о правах на них урегулирован нормами главы 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (часть 1). На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 1 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры – это единая система, осуществляющая от имени государства надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В связи с этим укрепление законности и защита государственных интересов признаны основной функцией органов прокуратуры.
Статьей 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.
В силу ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
В силу положения ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов
Согласно п.1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании п. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсехоза России от 22.10.2014 № 402, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).
Перечень приведенных в п.4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинными или ручными способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут местного времени государственным инспектором Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания ФИО2 в ходе выполнения планового – рейдового задания по охране биоресурсов на реках, протоках и озерах Алтайского края был выявлен факт незаконной постановки сетных орудий лова, которые находились на протоке реки Обь (Старица) в 1 км. От н.<адрес>: сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 80 мм., посадкой 1,5 м в количестве 2 шт., сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 75 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 20 мм, посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 35 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук.
Определением Федерального агентства по рыболовству Верхнеобского территориального управления Росрыболовства Алтайский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении лица, производившего незаконную добычу (вылова) водных биологических ресурсов по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
На основании протокола изъятия вещей и водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ произведено изъятие на месте совершения административного правонарушения следующих орудий добывания (лова) водных биоресурсов: сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 80 мм., посадкой 1,5 м в количестве 2 шт., сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 75 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 20 мм, посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 35 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук.
На основании акта приема-передачи изъятых вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ указанные орудия добывания (лова) переданы на хранение государственному инспектору Алтайского отдела Росрыболовства ФИО3
Постановлением Федерального агентства по Рыболовству Верхнеобского территориального управления Алтайский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и охраны среды их обитания № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в связи с неустановлением лица подлежащего административной ответственности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время собственник орудий лова свои права на изъятое имущество не заявил, попыток к его возврату не предпринял.
В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке учета и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».
В соответствии с п. 1 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года № 470, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее — территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Алтайского края и Республике Алтай.
В силу п. 5.3 Положения территориальный орган наделен полномочиями представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества прямо указанного в данном пункте, в частности имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам.
Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными настоящим Положением.
Принимая во внимание предусмотренную нормативно-правовыми актами компетенцию Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов, заявление прокурора при установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что орудия лова, обладает признаками бесхозяйного имущества, является обоснованным, у суда имеются основания для удовлетворения требований прокурора и признания спорного имущества бесхозяйным.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Алтайского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности принять бесхозное имущество для уничтожения удовлетворить.
Признать движимое имущество – сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 80 мм., посадкой 1,5 м в количестве 2 шт.; сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 75 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук; сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 20 мм, посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук; сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 35 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук; изъятые ДД.ММ.ГГГГ на протоке реки Обь (Старица) в 1 км. От н.<адрес> бесхозяйным и обратить в собственность государства.
Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, принять признанные бесхозяйными: сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 80 мм., посадкой 1,5 м в количестве 2 шт., сеть ставная лесковая длиной 25 м., ячеей 75 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 20 мм, посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, сеть ставная лесковая длинной 25 м., ячеей 35 мм., посадкой 1,5 м. в количестве 2 штук, изъятые ДД.ММ.ГГГГ на протоке реки Обь (Старица) в 1 км. От н.<адрес>, для уничтожения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: А.В. Савищева