дело <№>а-4015/2023

УИД 30RS0002-01-2023-006445-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

с участием прокурора Тихоновой А.О.,

при секретаре Кабдулаевой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <...> административное дело № 2а-4015/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП№ 2 УМВД России по г. Астрахани, УМВД по Астраханской области об изменении ранее установленного административного ограничения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП №2 УМВД России по г. Астрахани об изменении административного ограничения, в обоснование требований, указав, что осужден Приволжским районным судом Астраханкой области <дата обезличена> к двум годам строго режима по ст. 318 ч. 1 УК РФ. Освобожден в связи с истечением срока наказания <дата обезличена>. <дата обезличена> решением Ленинского районного суда г. Астрахани установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время, за исключением случаев связанных с работой; запретить выезд за пределы Астраханской области; обязать являться два раз в месяц в УМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С <дата обезличена> по <дата обезличена> истец работал в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> <адрес>, с <дата обезличена> работал в должности «монтажник» в <адрес> и в <адрес>, с <дата обезличена> и по настоящее время работает в <данные изъяты>». В связи с тем, что трудовая деятельность истца связана с разъездным (вахтовым) методом работы, административный истец просит изменить или заменить пункт 4 ограничения, а именно выезд за пределы субъекта Российской Федерации (Астраханской области) по избранному месту жительства или пребывания, на пункт: за исключением выездов, связанных с трудовой деятельностью.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД России по г. Астрахани, структурным подразделением которого является Отдел полиции №2 УМВД России по г. Астрахани.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что он намерен вновь устроиться на работу в ООО «Уралдомноремонт-Екатеринбург», однако из-за установленных судом ограничений выехать для трудоустройства не может.

Представитель ОП№ 2 УМВД России по г. Астрахани по доверенности ФИО2, в судебном заседании считал возможным требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Астрахани в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ).

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений. Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Как следует из материалов дела, приговором Приволжского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> года ФИО1 осужден по ст. 318 ч. 1 УК РФ к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата обезличена> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Ленинского районного суда от <дата обезличена> административный иск начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворен. Установлен в отношении ФИО1, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, установлены административные ограничения в виде: запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время, за исключением случаев связанных с работой; запретить выезд за пределы Астраханской области; обязать являться два раз в месяц в УМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из содержания дела об административном надзоре в отношении ФИО1 предоставленного в судебном заседании на обозрение, за период нахождения ФИО1 под надзором в УМВД по г. Астрахани сведения о совершении последним административных правонарушений, а также уголовных преступлений отсутствуют.

Как следует из характеристики <данные изъяты>», ФИО1 работал в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты>. Зарекомендовал себя как честный и добросовестный работник, умеющий организовать рабочий процесс и проконтролировать качество выполняемой работы в соответствии с поставленными задачами. Задания руководства выполняет качественно и в установленный срок, не считаясь при этом с личным временем. В непредвиденных ситуациях может самостоятельно принимать правильное решение. Имеет широкий кругозор и большой опыт работы. Имеет такие важные для работника черты как пунктуальность и возможность держать под контролем большое количество дел и заданий. В коллективе со всеми поддерживает ровные дружеские отношения и пользовался уважением и авторитетом у руководства.

Из представленной справки ООО «УРАЛДОМНОРЕМОНТ-Екатеринбург» от <дата обезличена> ФИО1 с <дата обезличена> работал <данные изъяты>

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, <дата обезличена> ФИО1 уволен из данной организации по истечении срока трудового договора.

На момент рассмотрения настоящего административного иска ФИО1 работает в организации ООО «ХПС ИНЖИНИРИНГ» в должности монтажника с <дата обезличена> (по совместительству), что подтверждается справкой генерального директора общества от <дата обезличена>

В силу требований пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Обращаясь в суд с требованиями о внесении изменений или замене пункта 4 ограничения, истец указал, что он осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>», дополнение пункта «за исключением выездов, связанных с трудовой деятельностью» необходимо ему, поскольку он хочет вновь устроиться на работу в <данные изъяты>», где ранее он работал на <данные изъяты> на территории <адрес>, то есть за пределами <адрес>.

Между тем, каких-либо доказательств тому, что трудовая деятельность ФИО1 будет осуществляться за пределами субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, т.е. <адрес>, суду не представлено. Доводы административного истца о том, что организации будет достаточно одного телефонного звонка ФИО1, и он будет принят на работу в <данные изъяты> таковыми не являются.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска об изменении установленных судом административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани, УМВД России по г. Астрахани об изменении ранее установленного административного ограничения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.

Судья С.Р. Цыганкова