Решение по делу № 2-13/2025 от 20.06.2025 - о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы.

Дело № 2-13/2025

УИД 44RS0002-01-2024-002136-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2, при секретаре Нестеровой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела судом к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года, продолжительностью 8 месяцев- период работы на должностях врача-стоматолога и заведующего стоматологическим отделением; с 29 марта 1993 года по 14 мая 1993 года, продолжительностью 1 месяц 17 дней - период прохождения курсов усовершенствования по стоматологии; с 04 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, продолжительностью 27 дней – период прохождения курсов усовершенствования терапевтической стоматологии; с 11 мая 2008 года – 07 июня 2008 года, продолжительностью 28 дней - период прохождения курсов повышения квалификации. Заявленные требования, мотивировала тем, что 08 ноября 2023 года она обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о назначении ей страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом ч.1.1 указанной статьи Закона. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 16 января 2024 года № 164675/23 из специального стажа истца исключены, в том числе следующие периоды: 01 мая 1995 года -31 декабря 1995 года – период работы Истца на должностях врача-стоматолога и заведующего стоматологическим отделением; 29 марта 1993 года-14 мая 1993 – период прохождения курсов усовершенствования по стоматологии; 04 марта 2002 года -30 марта 2002 год – период прохождения курсов усовершенствования терапевтической стоматологии; 11 мая 2008 года – 07 июня 2008 года период прохождения курсов повышения квалификации. В период с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года истец занимала должности врача-стоматолога и заведующего стоматологическим отделением. В поддержку указанного факта свидетельствует штатное расписание за 1994-1997 годы. Также из штатного расписания следует, что в 1995 -1996 годах истец занимала должности заведующего стоматологическим отделением и врача стоматолога. Согласно архивной справке от 28 февраля 2024 года № 110 за 1995 год Истцу предоставлялись отпуска : с 24 июля 1995 года по 19 августа 1995 года продолжительностью 24 рабочих дня, с 18 октября 1995 года по 23 октября 1995 года без сохранения заработной платы продолжительностью 6 дней. При этом отпуска истцу предоставлялись как врачу-стоматологу. Согласно архивной справке от 28 февраля 2024 года № 110 в 1995 году истец получала оклады по должностям заведующего стоматологическим отделением и врача-стоматолога. Факт отсутствия сведений о начислении оплаты за совмещение по должности, при том, что занимаемая истцом должность является льготной при наличии соответствующего оформления, получения заработной платы по должности врача-стоматолога, других доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации «, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, осуществляющий врачебную деятельность врач руководитель учреждения (структурного подразделения) пользуется правом на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью. Таким образом, период с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года продолжительностью 8 месяцев на должностях врача-стоматолога и заведующего стоматологическим отделением подлежит включению в специальный стаж. В период 29 марта 1993 года-14 мая 1993 года продолжительностью 1 месяц 17 дней истец согласно приказу работодателя № 81 от 23 марта 1993 года проходила курсы усовершенствования по стоматологии в Ярославском медицинском институте. В период 04 марта 2002 года -30 марта 2002 год продолжительностью 27 дней истец согласно приказа работодателя № 75 от 28 февраля 2002 года проходила курсы усовершенствования по терапевтической стоматологии в РМАПО города Москва. В период 11 мая 2008 года – 07 июня 2008 года продолжительностью 28 дней истец согласно приказа работодателя проходила курсы повышения квалификации по циклу «Общая стоматология» в РМАПО города Москва. Было составлено дополнительное соглашение от 11 апреля 2008 года к трудовому договору с истцом, согласно которому она обязана пройти указанные курсы, а работодатель их оплатить. Заработная плата истцу в период курсов сохранялась. Учитывая, что исключение вышеуказанных периодов работы истца противоречит положениям действующего законодательства, для восстановления нарушенных законных прав и интересов истца необходимо назначить ей пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган – с 08 ноября 2023 года. По состоянию на 06 сентября 2023 года специальный стаж истца составил 30 лет 11 месяцев 10 дней. Следовательно, требуемый специальный стаж истцом выработан на 26 сентября 2022 года. Таким образом, срок назначения истцу страховой пенсии по старости не 07 сентября 2028 года, как указывает ответчик, а 26 сентября 2026 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просила включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года, продолжительностью 8 месяцев- период работы на должностях врача-стоматолога и заведующего стоматологическим отделением; с 29 марта 1993 года по 14 мая 1993 года, продолжительностью 1 месяц 17 дней период прохождения курсов усовершенствования по стоматологии; с 04 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, продолжительностью 27 дней – период прохождения курсов усовершенствования терапевтической стоматологии; с 11 мая 2008 года по 07 июня 2008 года, продолжительностью 28 дней период прохождения курсов повышения квалификации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 поддержал. Суду пояснил, что как следует из экспертного заключения условия и характер работы, выполняемой ФИО1 в период с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года соответствуют условиям и характеру работы, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Таким образом, ответчик незаконно исключил из специального стажа истца данный период, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 29 марта 1993 года по 14 мая 1993 года, с 04 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, с 11 мая 2008 года по 07 июня 2008 года общей продолжительностью 3 месяца 12 дней. Факт направления истца на курсы повышения квалификации работодателем, подтверждается представленными в материалы дела приказами № 81 от 23 марта 1993 года и № 75 от 28 февраля 2002 года и дополнительным соглашением от 11 апреля 2008 года к трудовому договору с истцом. Таким образом, ответчиком допущен неверный расчет даты назначения пенсии – 07 сентября 2028 года, тогда как верной датой является 26 сентября 2026 года. Вывод основан на том факте, что требуемый специальный стаж (30 лет) истцом был выработан на 26 сентября 2022 года, при этом для 2022 года срок назначения страховой пенсии по старости определяется через 48 месяцев согласно Приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года, продолжительностью 8 месяцев- период работы на должностях врача-стоматолога и заведующего стоматологическим отделением; с 29 марта 1993 года по 14 мая 1993 года, продолжительностью 1 месяц 17 дней период прохождения курсов усовершенствования по стоматологии; с 04 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, продолжительностью 27 дней – период прохождения курсов усовершенствования терапевтической стоматологии; с 11 мая 2008 года – 07 июня 2008 года, продолжительностью 28 дней период прохождения курсов повышения квалификации.

В судебном заседании представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Согласно представленного в материалы дела письменного заявления просил рассмотреть дело без его участия. Исковые требования не признает, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения истцом работы в должности врача-стоматолога.

Выслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Данные периоды могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3 и 4 статьи 30).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.01.2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Должность «врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков)», учреждение «государственного санитарно-эпидемиологического надзора» предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а также ранее действовавшими Перечнем учреждений, организаций и должностей, являвшимся приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 и Списком профессий и должностей работников, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

При исчислении права на досрочную пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисление стажа может производиться по двум вариантам:

в соответствии со Списками и Правилами от 20.10.2002 г. N 781 ко всем периодам работы;

в рамках старого законодательства, то есть с применением Списков и Правил, которые действовали ранее, однако в этом случае применение списков и правил рассматривается последовательно к тем периодам работы, когда эти списки и правила действовали.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 19 августа 1992 года она была принята на работу в ***** на должность врача –стоматолога интерна (приказ №000 от 19 августа 1992 года); 01 марта 1994 года назначена заведующей зуболечебным отделением (приказ №000 от 28 февраля 1994 года) ; 06 августа 1997 года переведена на должность врача стоматолога (приказ №000 от 06 августа 1997 года) ; 31 декабря 2004 года уволена с работы в порядке перевода в ***** (приказ №000 от 31 декабря 2004 года); 01 января 2005 года принята на работу на должность врача –стоматолога в порядке перевода из ***** на ***** ( приказ №000 от 31 декабря 2004 года). ФИО1 работает в должности врача-стоматолога по настоящее время.

08 ноября 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии N 164675/23 от 16 января 2024 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ФИО1, на 06 сентября 2023 года был засчитан период работы продолжительностью 30 лет и соответствует следующим периодам работы:

- в ***** в должности врача стомотолога, заведующей лечебным отделением : с 19 августа 1992 года по 30 апреля 1995 года (с учетом отвлечений); с 01 января 1996 года по 31 декабря 2004 года ( с учетом отвлечений) ;

- в ***** в должности врача стоматолога: 01 января 2005 года по 06 сентября 2023 года (с учетом отвлечений).

В решении указано, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды:

- отпуска без сохранения заработной платы: с 28 декабря 1992 года по 06 января 1993 года; с12 сентября 1994 года по 16 сентября 1994 года; с 18 октября 1995 года по 23 октября 1995 года; с 23 сентября 1996 года по 30 сентября 1996 года; с 10 декабря 2001 года по 11 декабря 2001 года.

- командировки : с 29 марта 1993 года по 14 мая 1993 года; с 02 августа 1996 года по 02 августа 1996 года; с 04 марта 2002 года по 30 марта 2002 года.

- отвлечения по сведениям ИЛС: с 19 апреля 2007 года по 20 апреля 2007 года; с 26 сентября 2007 года по 28 сентября 2007 года; с 11 мая 2008 года по 07 июня 2008 года; с 08 сентября 2008 года по 10 сентября 2008 года.

- неоплата 16 февраля 2023 года.

Исходя из заявленных исковых требований, предметом проверки суда является обоснованность решения об отказе в установлении пенсии N 164 675 /23 от 16 января 2024 года в части отказа во включении в специальный стаж истицы периодов прохождения курсов усовершенствования и повышения квалификации, а также период работы с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года на должностях врача –стоматолога и заведующего стоматологическим отделением.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов прохождения: курсов усовершенствования по стоматологии с 29 марта 1993 года по 14 мая 1993 года продолжительностью 1 месяц 17 дней; курсов усовершенствования по терапевтической стоматологии с 04 марта 2002 года по 30 марта 2002 года продолжительностью 27 дней; курсов повышения квалификации с 11 мая 2008 года по 07 июня 2008 года продолжительностью 28 дней суд исходит из следующих норм права и фактических обстоятельств дела.

Согласно приказа главного врача по личному составу № 81 от 23 марта 1993 года принято решение командировать ФИО1 врача-стоматолога на усовершенствование по стоматологии в г. Ярославль в медицинский институт с 29 марта 1993 года по 14 мая 1993 года. (л.д. 87)

В соответствии со свидетельством о прохождении последипломной подготовки к диплому №000 в 1993 году ФИО1 прошла цикл усовершенствования «Диагностика и хирургические методы лечения в условиях поликлиники» продолжительностью 1,5 месяца. (л.д. 94)

Согласно приказа главного врача по личному составу №000 от 28 февраля 2002 года принято решение направить ФИО1 врача-стоматолога на курсы усовершенствования терапевтической стоматологии в г. Москва РМАПО с 4 марта 2002 года по 30 марта 2002 года. (л.д. 90)

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации №000 от 2002 года ФИО1 прошла повышение квалификации в РМАПО по программе «Стоматология» в объеме 144 часа (л.д. 95- 95 оборот)

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору врача стоматолога ***** от 11 апреля 2008 года ФИО4 была направлена в командировку на платное обучение на курсы повышения квалификации по циклу «Общая стоматология» на базе РМАПО г. Москва с 11 мая 2008 года по 07 июня 2008 года. (л.д. 13-14).

В соответствии со свидетельством о повышении квалификации №000 от 2008 года ФИО1 прошла повышение квалификации в РМАПО по программе «Стоматология общей практики» в объеме 144 часа (л.д. 96- 96 оборот).

Как следует из обжалуемого решения, отказ ответчика во включении данных периодов мотивирован тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ, кроме выполнения непосредственно работы, только периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В связи с тем, что указанными Правилами не предусмотрено включение курсов и командировок, они не были включены в стаж на соответствующих видах работ.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанных Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующих редакциях данной статьи, а также в ст. 112 Кодекса законов о труде, действующего до 31 января 2002 года.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно пп. 8 п. 1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а согласно пп. 3 п. 2 указанного Федерального закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 116 КЗоТ (действовавшего в период направления истца в командировки) за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что в период направления истца в командировки на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы и начислялась заработная плата.

Таким образом, поскольку в период нахождения ФИО1 в командировках, на курсах повышения квалификации за ней было сохранено место работы и средняя заработная плата, работодатель должен был производить уплату страховых взносов, суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов прохождения курсов усовершенствования и повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года на должностях врача-стоматолога и заведующего стоматологическим отделением суд учитывает следующее.

Как следует из решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации N 164675/23 от 16 января 2024 года указанный период был исключен из специального стажа, в связи с тем, что в карточках -справках по начислению заработной платы отсутствует оплата за совмещение по должности врача-стоматолога, т.е не подтверждено осуществление заведующим стоматологическим отделением врачебной деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 19 августа 1992 года она была принята на должность врача –стоматолога интерна, 01 марта 1994 года назначена заведующей зуболечебным отделением ; 06 августа 1997 года переведена на должность врача-стоматолога.

В тарификационном списке по стоматологическому отделению (должности среднего медицинского и фармацевтического персонала) на 01 марта 1995 года содержатся сведения о ФИО1 по должностям зав. стом. отд. (стаж работы по специальности 2, разряд 12, размер оклада 148590, объем работы по данной должности 1) и стоматолог (занято на %, разряд 11, размер оклада 131430, объем работы по должности 1).

Приказом №000 от 04 июля 1995 года ФИО1 врачу –стоматологу предоставлялся периодический отпуск за 1995 год с 24 июля 1995 года по 19 августа 1995 года на 24 рабочих дня.

Приказом №000 от 17 октября 1995 года ФИО1 врачу-стоматологу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 18 октября 1995 года по 23 октября 1995 года.

Из имеющихся в материалах дела амбулаторных медицинских карт усматривается, что ФИО1 в спорный период вела прием в качестве врача стоматолога.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 суду показала, что в 1995 году она работала медсестрой стоматологического кабинета, ФИО1 работала в то время врачом-стоматологом и была заведующей отделением ФИО1 вела лечебный прием, хирургический прием. Свою трудовую деятельность она не прекращала.

Как следует из заключения государственной экспертизы № 24 от 21 апреля 2025 года на основании исследованных документов можно предположить, что условия труда и характер работы, выполняемой ФИО1 в период ее работы с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года, соответствует условиям и характеру работы, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исследованными в судебном заседании доказательствами нашло подтверждение, что в период работы в должности заведующего стоматологическим отделением с 01 мая 1995 года по 31 декабря 1995 года ФИО1 осуществляла врачебную деятельность. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Вместе с тем, как следует из приказа №000 от 17 октября 1995 года врачу-стоматологу ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в период с 18 октября 1995 года по 23 октября 1995 года. Период отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с действующим законодательством не подлежат включению в стаж, а следовательно в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 01.05.1995 года по 31.12.1995 года на должностях врача-стоматолога и заведующего стоматологическим отделением подлежат частичному удовлетворению, в специальный стаж истца подлежат включению период осуществления ФИО1 врачебной деятельности на должностях врача –стоматолога и заведующего стоматологическим отделением с 1 мая 1995 года по 17 октября 1995 года и с 24 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1:

с 01 мая 1995 года по 17 октября 1995 года, продолжительностью 5 месяцев 17 дней- период работы истца на должностях врача –стоматолога и заведующего стоматологическим отделением;

с 24 октября 1995 года по 31 декабря 1995 года продолжительностью 2 месяца 8 дней- период работы истца на должностях врача –стоматолога и заведующего стоматологическим отделением;

с 29 марта 1993 года по 14 мая 1993 года, продолжительностью 1 месяц 17 дней - период прохождения курсов усовершенствования по стоматологии;

с 04 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, продолжительностью 27 дней – период прохождения курсов усовершенствования терапевтической стоматологии;

с 11 мая 2008 года по 07 июня 2008 года, продолжительностью 28 дней - период прохождения курсов повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Злобина

Мотивированное решение по делу изготовлено 20 июня 2025 года