К делу №а-178/23

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 марта 2023 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО «<адрес>» об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Майкопский районный суд с административным исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>» об оспаривании действий органа местного самоуправления.

Указала, что она обратилась в администрацию МО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности, расположенного: <адрес>, Майкопский p-он, <адрес>, в пределах кадастрового квартала 01:04:5802002, площадью 2000кв.м, категория земель - земли населённых пунктов, в целях личного подсобного хозяйства. Заявление с приложенными документами было передано в администрацию МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией МО «<адрес>» был предоставлен ответ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В обоснование отказа администрация ссылается на то, что спорный земельный участок не может быть образован по основаниям, указанным в пп. 2 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ, а именно не допускается полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

С отказом администрации административный истец не согласен и считает его незаконным и подлежащим отмене. Из указанного ответа невозможно установить, что испрашиваемый административным истцом земельный участок действительно находится в границах другого земельного участка. Рассматриваемый ответ органа местного самоуправления критериям полноты, актуальности и достоверности информации не соответствует.

Просит суд признать отказ администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать администрацию МО «<адрес>» утвердить ФИО2 схему расположения земельного участка, площадью 2000 кв.м., на кадастровом плане территории, расположенного: <адрес>, Майкопский p-он, <адрес>, в пределах кадастрового квартала 01:04:5802002, категория земель - земли населённых пунктов, для личного подсобного хозяйства, согласно схеме, приложенной к заявлению.

В судебном заседании ФИО2 полностью поддержала свои требования и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика- Администрации МО «<адрес>» ФИО4 заявленные требования не признал, поскольку испрашиваемый земельный участок полностью совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. Передаче в аренду земельного участка предшествует его образование как самостоятельного объекта в соответствии с порядком, закреплённым ЗК РФ.

Понятие «схема расположения земельного участка» закреплено в статье 11.10 ЗК РФ, согласно части 1 которой, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учётом утверждённых документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершённого строительства.

Согласно ст. 39.15 ЗК РФ п.8 уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований, указанного в п.16 ст. 11.10 ЗК РФ, а именно основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации МО «<адрес>» от 08.08.2022г. №-з утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала 01:04:5802002, ориентировочной площадью 1058 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы администрации МО «<адрес>» от 16.08.2022г. №-з утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории квартала 01:04:5802002, ориентировочной площадью 1133 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Срок действия указанных постановлений не истек.

Административный истец со своим заявлением обратилась в администрацию МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг. получила от администрации МО «<адрес>» обжалуемый отказ №.

Согласно представленным суду документам, запрашиваемый административным истцом участок полностью совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ соответствует указанным правовым нормам, в связи с чем является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 175-180, 218,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к администрации МО «<адрес>» о признании незаконным отказ администрации МО «<адрес>» от 14.11.2022г. № и обязании устранить нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья- подпись

Копия верна: Судья Е.<адрес>

УИД 01RS0№-04

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопским районном суде Республики Адыгея