Дело №2-331/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Рябцевой А.И.

при секретаре -Воронько А.Н.

с участием представителя истца администрации Джубгского городского поселения по доверенности ФИО1

представителя ответчика ФИО4, действующего по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района к ФИО6, третье лицо ФИО7 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района обратилась с иском к ФИО7 о расторжении договора аренды земельного участка от 22.12.2005 № 607, обязании ФИО7 возвратить администрации земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для индивидуального жилищного строительства, в соответствии со ст. 622 ГК РФ.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.12.2005 № 607, заключенного с администрацией Джубгского поселкового округа на срок до 29.09.2054 г. В нарушение требований ч. 1 ст. 615 ГК РФ, и пп.4.1.7 договора, п. 9.1 договора аренды, согласно которых арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества, ответчик не осваивает и не использует земельный участок, что зафиксировано в акте осмотра от 01.08.2022 № 1418. В адрес арендатора направлено претензионное письмо с предложением устранить допущенные нарушения в срок до 23.08.2022, а также расторгнуть договор аренды в добровольном порядке путем подписания проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка.

В судебном заседании судом произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО7 на надлежащего ответчика ФИО6 в связи с заключением им договора уступки прав по спорному договору аренды.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, при этом пояснил, что в течении установленного договором аренды срока, то есть в течение 2005-2006 года, земельный участок истцом не освоен. Данное нарушение выявлено только в 2022 года, в 2006 году проверка не проводилась. Под освоением понимается строительство дома на земельном участке. Доказательством не освоения является акт составленный специалистом, а также фотоматериал приложенный к акту. Просил удовлетворить требования.

Представитель ответчика ФИО5 судебном заседании исковые требования не признал, в обоснование своих доводов пояснил, что согласно статье 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором. Представителем истца в судебном заседании не приведены какие-либо доводы, обосновывающие причинение истцу какого-либо ущерба и не представлены доказательства того, что в результате неосвоения (неиспользования) участка истец в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Задолженности по оплате арендных платежей по договору у ответчика не имеется. Участок, предоставленный истцом по спорному договору в аренду, расположен на склоне горы скальной породы и без проведения выбора большого количества скальной породы с привлечением тяжелой техники, указанный участок невозможно использовать для строительства индивидуального жилого дома. В виду таких характе6ристик участка, арендаторами этого участка в течение нескольких лет проводились работы по его очистке, а также работы по организации подъезда к этому участку. Помимо прочего, истцом пропущен срок исковой давности по требованиям, заявленным им в исковом заявлении. С даты заключения спорного договора и до осуществления осмотра участка 01.08.2022 года истец не осуществлял свои полномочия по муниципальному земельному контролю в отношении участка надлежащим образом, что повлекло истечение срока исковой давности по настоящему иску. При надлежащем исполнении своих полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля о неосвоении участка в течение одного года с даты заключения договора и нарушении ответчиком пункта 9.1. спорного договора истцу должно было стать известно через год с даты заключения спорного договора. Просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании поддержал возражения своего представителя пояснив, что на фотоснимках видно что на участке ведутся работы, он вывез больше 500 кубов земли с целью выравнивания земельного участка.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, причину неявки в суд не сообщила.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

Так, в судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Джубгского поселкового округа Туапсинского района от 29.09.2005 № 531 между администрацией Джубгского поселкового округа и ФИО2 заключен договор аренды от 22.12.2005 № 607 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> предназначенного для индивидуального жилищного строительства, на срок до 29.09.2054 г. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Впоследствии заключались договора переуступки на данный земельный участок между физическими лицами, которые регистрировались в ЕГРН.

Между ФИО3 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 22.12.2005 № 607, все права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к ФИО7 с момента регистрации договора о переуступке.

Договором от 09.11.2022 года об уступке прав аренды земельного участка по договору ФИО7 уступила свои права и обязанности по договору ФИО6

Согласно ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в соответствии со статьей 42 ЗК РФ обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

В силу п. 9.1 договора аренды неиспользование арендатором земельного участка в течение одного года является нарушением установленных сроков строительства и расценивается как неосвоение.

Согласно ч. 3 ст. 615 ГК РФ в случае, когда арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В подтверждение своих доводов истцом представлен акт осмотра земельного участка с кадастровым номером №, проведенного 01.08.2022 начальником отдела обеспечения правовых оснований использования земель МБУ «Комитет земельных отношений муниципального образования Туапсинский район» установлено, что в рассматриваемых границах земельного участка с кадастровым номером №, отсутствуют здания, строения, сооружения, участок не огражден. Усматриваются признаки неосвоения земельного участка. Результаты осмотра зафиксированы в акте от 01.08.2022 № 1418.

На основании абзаца 6 п. 1 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ обязанность по использованию земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, должна быть исполнена в течение трех лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей строительства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представителем ответчика в судебное заседание представлены технические условия заключенные между ФИО6 и филиал ПАО «Россети Кубань» Сочинских электрических сетей об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань» № 07-05/0038-23-вд/у.

Стоимость выдачи технических условий об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Кубань» в размере 59 258,56 рублей оплачена ФИО6, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк России» от 25.01.2023 года.

10.12.2022 года ФИО6 заключен договор возмездного оказания услуг на производство работ по вывозу с участка грунта, очистки участка для строительства и проведения дренажных работ, которые проводятся в настоящее время с привлечением тяжелой строительной техники, что подтверждается фотофиксацией.

Стоимость работ по договору возмездного оказания услуг составляет 500 000 рублей.

Как видно, доводы истца о том, что участок не осваивается не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат материалам дела.

При изложенных обстоятельствах срок, необходимый для освоения участка, не может быть включен в период неосвоения участка.

Согласно представленным представителем ответчика фотографиям, земельный участок расположен на склоне и для его использования ответчиком проводились работы по его выравниванию, поскольку без указанных мероприятий использование земельного участка по назначению не представлялось возможным.

Кроме того, ФИО3, являющимся арендатором участка с 06.05.2015 года, 22.09.2016 года было получено согласование истца № 1455/1 на подключение участка к системе водоснабжения.

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район был утвержден заказанный гр. ФИО3 градостроительный план участка от 02.12.2016 года № RU235341012450.

28.03.2017 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район гр. ФИО3 было выдано разрешение № 23-53-1962-2017 на строительство на участке индивидуального жилого дома сроком до 28.03.2027 года.

Данный срок не истек и ответчиком ведутся работы по расчистке земельного участка для осуществления дальнейшего строительства жилого дома.

На основании статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным, в соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ, признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Представителем истца в судебном заседании не приведены какие либо доводы обосновывающие причинение администрации какого-либо ущерба.

Согласно доводам представителя ответчика, которые не опровергнуты истцом, задолженности арендатора по оплате арендных платежей не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Судом установлено, что с 2006 года по август 2022 года осмотров земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>6используемого ФИО6, не проводилось.

В настоящее время когда сумма затрат ответчика на освоение земельного участка расположенного по адресу: <адрес> <адрес>6 достигла более 500 000 рублей администрация МО Туапсинский район обратилась с данным исковым заявлением в суд.

Кроме того, письмом от 08 августа 2022 года направленного в адрес ФИО7 09.08.2022 администрация ссылаясь на нарушения обязательства в части неиспользования земельного участка в течение срока, указанного в договоре аренды, в соответствии со ст.450 ГК РФ предложила устранить допущенные нарушения в срок до 23 августа 2022 года, либо подписать соглашение о расторжении договора аренды, которое направлено в адрес ответчика, заказным письмом с уведомлением. Не получив в установленный срок ответ, администрация не проведя повторно какого либо осмотра, обратилась в суд. Суд также считает, что срок в 15 дней для устранения выявленных нарушений является необоснованно заниженным, учитывая при этом, что вышеуказанное письмо не было получено арендатором, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления (ШПИ 35280068232230).

Учитывая изложенное, суд полагает, что истцом не доказан факт существенного нарушения условий договора аренды, в том числе и не освоения земельного участка. Напротив, ответчиком представлены доказательства свидетельствующие об освоении земельного участка и использования земельного участка по целевому назначению.

Разрешая ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности, суд не находит основании дл его применения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района ( ИНН №) к ФИО6 (паспорт серии № №) о расторжении договора аренды земельного участка- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Туапсинский районный суд, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : подпись Рябцева А.И.