Дело №2а-262/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Смоленска о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии г. Смоленска о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу, обязать административного ответчика учесть его жалобы на состояние здоровья, направить для прохождения дополнительного обследования в медицинскую организацию и на основании полученных результатов принять решение об освобождении от призыва на военную службу с зачислением в запас.
В обоснование своих требований истец указал, что состоит на воинском учете в военкомате г. Смоленска. 05.12.2022 призывная комиссия приняла решение о его призыве на военную службу. Ему была вручена повестка о явке 06.12.2022 для отправки к месту службы. С таким решением он не согласен. При прохождении освидетельствования ФИО1 сообщил врачам комиссии об имеющихся у него <данные изъяты>. В связи с жалобами был направлен к гастроэнтерологу и дерматологу. Жалобы на боли в грудной клетке и сильное сердцебиение были проигнорированы. Результаты обследований истец представил призывной комиссии. С выводами дерматолога он не согласен, так как врач нарушил процедуру обследования, взяв соскоб только с кожи головы.
В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал. Он также пояснил, что, по его мнению, для правильного исследования необходимо было взять соскобы с кожи и с других частей тела: рук, туловища.
Представитель призывной комиссии ФИО2 иск не признала. Она пояснила, что решение основано на выводах медицинской комиссии.
Представитель военного комиссариата г. Смоленска и Смоленского района ФИО3 пояснила, что ФИО1 имел отсрочку в связи с обучением. Отсрочка закончилась, и он должен был быть призван на военную службу весной 2022 г. Однако, в связи с жалобами на состояние здоровья в июне 2022 г. он был направлен на обследование в медицинские учреждения г. Смоленска. При принятии решения о призыве принимались во внимание как результаты обследования у гастроэнтеролога, которые он представил уже осенью, так заключение дерматолога, к которому он направлялся в ноябре 2022 г.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконного возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ст.22 закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" №53-ФЗ (далее - закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, признанные, в частности, ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (п./п. «а», п.1 ст.23 закона №53-ФЗ).
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, помимо прочего, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.п.1,4 ст.26 закона №53-ФЗ).
Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (п.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (далее - Положение)).
Согласно п.п.1,5 ст.28 закона №53-ФЗ решение о призыве гражданина на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу возлагается на призывную комиссию. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п.13 Положения).
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами (п.15 Положения).
В силу п./п. а) п.1 ст.23 закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению N 1 (п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Указанными требованиями к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2).
В соответствии с ст.59 Расписания болезней наличие у призывника при призыве на военную службу других болезней желудка и двенадцатиперстной кишки, болезней печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы: а) со значительным нарушением функций позволяет прийти к выводу о его негодности к военной службе (категория годности Д); б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями - к выводу о временной негодности к военной службе (категория годности Г); в) с незначительным нарушением функций - к выводу о годности к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).
К п. «в» относятся: хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей.
В силу ст.62 Расписания болезней болезни кожи и подкожной клетчатки а) трудно поддающиеся лечению распространенные формы хронической экземы, псориаза, атопический дерматит с распространенной лихенификацией кожного покрова и другие влекут признание призывника негодным к военной службе (категория Д); б) хроническая крапивница, рецидивирующие отеки Квинке, распространенный псориаз, абсцедирующая и хроническая язвенная пиодермия и другие, а также в) ограниченные и редкорецидивирующие формы экземы, ограниченные формы псориаза, склеродермии, ихтиоз и другие, г) распространенные и тотальные формы гнездной алопеции и витилиго позволяют признать призывника ограниченно годным к военной службе (категория В); д) ксеродермия, фолликулярный кератоз, ограниченные формы экземы в стойкой ремиссии, гнездной алопеции, витилиго позволяют прийти к выводу о годности к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б).
ФИО1 состоит на воинском учете с 25.01.2018 (л.д.25-27).
В период с 25.01.2018 по 05.12.2022 неоднократно ежегодно, а с 2021 г. дважды в год проходил медицинское освидетельствование в целях определения годности к военной службе (28-32).
В 2021 г. ФИО1 были установлены диагнозы: <данные изъяты> (л.д.33,34).
В апреле 2022 ФИО1 жаловался на <данные изъяты> (л.д.33,34,35,36,41), в связи с чем направлялся на обследование.
После обследований ему были установлены диагнозы: <данные изъяты>; психических расстройств не обнаружено (л.д. 37,38,39,40,41,42).
По заключению врачей, наличие у истца указанных заболеваний позволяют признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3) (л.д.41-42).
При освидетельствовании в октябре - декабре 2022г. ФИО1 снова высказывал жалобы на <данные изъяты> (48,49,55).
Между тем, по заключению врачей <данные изъяты> отделения ЧУЗ «КБ «РЖД - Медицина», где истец находился в период с 04 по 12 июля 2022, подозрения на <данные изъяты> не выявлено (л.д.47).
По результатам детального обследования в ОГБУЗ «Смоленская областная больница» (л.д.50-53) сделан вывод, что ФИО1 страдает <данные изъяты> (л.д.54).
Согласно заключению врача ОГБУЗ «Смоленский кожно - венерологический диспансер» от 02.12.2022 административный истец страдает <данные изъяты>. Для изготовления заключения врач осмотрел голову, туловище, руки и ноги обследуемого (л.д.56).
На основании указанных заключений врачи комиссии пришли к выводу, что у ФИО1 имеются заболевания, предусмотренные п. в) ст.59, п. д) ст.62 Расписания болезней, и он годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.57,58).
05.12.2022 призывная комиссия приняла решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями и призвала его на военную службу (л.д.59).
ФИО1 вручена повестка о явке на областной сборный пункт 06.12.2022 к 9 часам для отправки в вооруженные силы РФ (л.д.9).
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства на основании вышеприведенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО1 решение о призыве на военную службу принято компетентным органом и в установленном порядке.
Вопреки утверждению истца, все его жалобы призывной комиссией были услышаны, зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Для проверки жалоб он направлялся в медицинские организации государственной системы здравоохранения, в том числе и в связи с жалобами на <данные изъяты>. По всем жалобам им были представлены медицинские заключения, с которыми согласилась призывная комиссия.
Диагноз «<данные изъяты> не содержится в расписании болезней, что свидетельствует о том, что само по себе такое заболевание не является препятствием для военной службы.
Таким образом, жалобы истца методами объективного контроля не подтверждены.
Каких - либо сведений, подтверждающих то, что врач - дерматолог провел его обследование с нарушением порядка, истцом не представлено. Как видно из заключения, врач детально осмотрел его тело и пришел к выводу, что псориатическая триада отсутствует.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения призывной комиссии и понуждении её к направлению ФИО1 на дополнительные обследования и принятия решения об освобождении от призыва не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд города Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Хрисанфов