Решение по делу № 2А-10643/2023 от 09.11.2023 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

УИД 03RS0003-01-2023-009238-05

№ 2а-10643/2023

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 09 ноября 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 на основании доверенности,

при участии представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы ФИО3, ФИО4, начальника отдела Старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы ФИО5 – ФИО6 на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ФИО4, ФИО3, начальнику отдела службы судебных приставов Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО5, ГУФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ, об обязании совершить действия в целях устранения нарушения прав и законных интересов,

установил :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в котором просил суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по не проставлению при окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отметки об исполнении на исполнительном листе ФС №, <данные изъяты>

Признать незаконным бездействие Начальника отдела - Старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5, выразившееся в непринятии мер по организации работы судебных приставов-исполнителей, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", и Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на устранение нарушения прав ФИО1 - проставлению при окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отметки об исполнении на исполнительном листе ФС №, <данные изъяты>

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить нарушение прав ФИО1, проставив на исполнительном листе ФС №, <данные изъяты> отметки об исполнении, в связи фактическим исполнением при окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Начальника отдела - Старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по РБ ФИО5 устранить нарушение прав заявителя - организовать либо исполнить самостоятельно и проконтролировать работу Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ по проставлению на исполнительном листе ФС №, <данные изъяты> отметки об исполнении в связи фактическим исполнением при окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с предъявлением взыскателем ранее исполненного исполнительного листа ФС №, <данные изъяты>

Обязать Начальника отдела -Старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5 устранить нарушение прав заявителя - организовать либо исполнить самостоятельно и проконтролировать работу Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ по отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с предъявлением взыскателем ранее исполненного исполнительного листа ФС №, <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства. На основании исполнительного листа ФС №, <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы, ФИО3, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1.

Предмет исполнения: обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ к общему имуществу многоквартирного дома – межквартирный проход, <данные изъяты>, путем производства демонтажа установленной двери.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по РБ был составлен акт о совершении исполнительных действий с участием должника ФИО1, представителя ФИО1 по доверенности ФИО7 о том, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, а именно обеспечен доступ к общему имуществу многоквартирного дома – межквартирный <данные изъяты>, путем производства демонтажа установленной двери. При этом была произведена фотофиксация.

Представитель взыскателя ТСН «Литер 33», извещенный о дате и времени совершения исполнительных действий, не явился.

Поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены должником ФИО1 в полном объеме, Постановлением судебного пристава- исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено.

Под фактическим исполнением подразумевается самый оптимальный вариант окончания исполнительного производства, то есть реальное исполнение должником или судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, как например, передача имущества, денежных средств, совершение соответствующих действий должником, и как следствие - исполнение судебного акта либо акта иного органа.

Решение суда ФИО1 было полностью исполнено и фактическое исполнение было зафиксировано Постановлением судебного пристава-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ФИО3

В последующем Ведущим судебным приставом-исполнителем Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП, на основании того же исполнительного листа ФС №, <данные изъяты>.

В настоящее время Кировским районным судом г.Уфы РБ в рамках административного дела № рассматривается административное исковое заявление ФИО1 к Ведущему судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 и ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП. Основанием для оспаривания является то, что ранее исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании указанного исполнительного листа ФС №, было окончено Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены Должником в полном объеме. Окончание исполнительного производства сторонами: ни взыскателем ни должником - не обжаловалось.

Как стало известно ФИО1 из материалов, представленных представителем Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в Кировский районный суд г.Уфы РБ в рамках административного дела № - исполнительный лист ФС №, <данные изъяты> не содержит отметки об исполнении, которая должна была быть проставлена судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ФИО3 при окончании ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением.

Бездействие судебного пристава-исполнителя по не проставлению отметки на исполнительном листе грубейшим образом нарушает права ФИО1, исполнившего в полном объеме требование исполнительного документа. Незаконное бездействие позволило взыскателю вновь предъявить исполненный исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства, что не предусмотрено законодательством РФ.

В целях устранения допущенного нарушения своих прав, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Кировский РОСП г.Уфы с заявлением о проставлении отметки об исполнении на исполнительном листе ФС №, <данные изъяты>, в соответствии с ч.2 ст.47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Для добровольного устранения был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени данное нарушение не устранено.

Данное заявление было адресовано также Начальнику отдела - Старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО5 и ведущему судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО4, в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании того же исполнительного листа ФС №.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кировского РО СП г. Уфы ФИО3, ФИО4, начальника отдела Старшего судебного пристава Кировского РО СП г. Уфы ФИО5 – ФИО6 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суду пояснила, что требования исполнительного документа не исполнены, что послужило основанием для возбуждения исполнительного производства.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела Кировского РОСП г.Уфы ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ТСЖ ЛИТЕР 33, предмет исполнения: Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ к общему имуществу многоквартирного дома - межквартирный проход, <данные изъяты>, путем производства демонтажа установленной двери.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Уфы исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы по Республике Башкортостан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью проверки исполнения решения суда постановление об окончании исполнительного производства №-ИП было отменено, исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП возобновлены.

Исполнительному производству присвоен номер №-ИП.

В дальнейшем постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО4 исполнительное производство № окончено в связи с подачей взыскателем (ТСЖ ЛИТЕР 33) заявления об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ТСЖ ЛИТЕР 33 повторно предъявил исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление рассмотрено, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ТСЖ ЛИТЕР 33, предмет исполнения: Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ к общему имуществу многоквартирного дома - межквартирный проход, <данные изъяты>, путем производства демонтажа установленной двери.

Обращаясь в суд с иском, административный истец указал, что ранее исполнительный документ ФС №, <данные изъяты>, уже был исполнен.

Между тем, из материалов дела усматривается, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 было отменено, а исполнительное производство №-ИП возбуждено повторно. Повторно возбужденное исполнительное производство №-ИП окончено не в связи с фактическим исполнением, а в связи с поданным взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявленных исковых требований. Судом постановлено:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ФИО3, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главному судебному приставу Республике Башкортостан ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о:

- признании незаконным и отмене постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП,

- признании незаконным решения руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - главного судебного пристава Республике Башкортостан ФИО9, оформленного карточкой личного приема гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении исполнительного производства,

- признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об окончания исполнительного производства №-ИП - отказать.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, поскольку вступившим в законную силу решением суда постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО5 об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП и постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП признаны законными, то суд исходит из того, что исполнительное производство в отношении ФИО1 не оканчивалось фактическим исполнением требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований:

Обязать Начальника отдела -Старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ ФИО5 устранить нарушение прав заявителя - организовать либо исполнить самостоятельно и проконтролировать работу Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по РБ по отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с предъявлением взыскателем ранее исполненного исполнительного листа ФС №, <данные изъяты>

Отказывая в удовлетворении 1-4 пунктов заявленных исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.

В силу ч. 9 ст. 47 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Суд пришел к выводу о том, что отсутствие отметки на исполнительном документе само по себе не влечет нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом, на административном истце лежит бремя доказывания факта нарушения его прав со стороны ответчика.

Более того, с учетом изложенного выше, в ходе рассмотрения настоящего административного дела было установлено, что требования исполнительного листа ФС №, <данные изъяты>, не были исполнены должником ФИО1.

По сути, исковые требования направлены на преодоление вступившего в законную силу законную решения Кировского районного суда города Уфы, что недопустимо, и не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и конституционным принципам самостоятельности судебной власти и независимости суда.

При указанных обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского РОСП г.Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 о:

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по не проставлению при окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отметки об исполнении на исполнительном листе ФС №, <данные изъяты>

- признании незаконным бездействия Начальника отдела - Старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ФИО5, выразившегося в непринятии мер по организации работы судебных приставов-исполнителей, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", и Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на устранение нарушения прав ФИО1 - проставлению при окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отметки об исполнении на исполнительном листе ФС №, <данные изъяты>

- обязании судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить нарушение прав ФИО1, проставив на исполнительном листе ФС №, <данные изъяты> отметки об исполнении, в связи фактическим исполнением при окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

- обязании Начальника отдела Старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ФИО5 устранить нарушение прав заявителя - организовать либо исполнить самостоятельно и проконтролировать работу Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы по проставлению на исполнительном листе ФС №, <данные изъяты> отметки об исполнении в связи фактическим исполнением при окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

- обязании Ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ФИО4 отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с предъявлением взыскателем ранее исполненного исполнительного листа ФС №, <данные изъяты>

- обязании Начальника отдела Старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ФИО5 устранить нарушение прав заявителя - организовать либо исполнить самостоятельно и проконтролировать работу Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы по отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Ведущего судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Уфы ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с предъявлением взыскателем ранее исполненного исполнительного листа ФС №, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 22.11.2023.