Дело №а-928/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025г. г.Бузулук
Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.
при секретаре Журавлевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
МИ ФНС России № по <адрес> обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей. В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО1, за период с ** ** ****. по ** ** ****. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов. За ** ** ****. ФИО1 начислен налог на ОПС за ** ** ****. в фиксированном размере <данные изъяты>., с учетом частичной уплаты сумма задолженности составляет <данные изъяты>. Также, являясь индивидуальным предпринимателем, административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации. ** ** ****. в МИ ФНС № предоставлена первичная налоговая декларация по ЕНВД за ** ** ****. Согласно представленной налоговой декларации сумма к уплате в бюджет по сроку уплаты ** ** ****. составила <данные изъяты>. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей, в установленный законодательством срок ФИО1 начислены пени по ЕНВД в сумме <данные изъяты>.
Просят суд, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам на общую сумму <данные изъяты>., в том числе:
- страховые взносы на ОПС за ** ** ****. в размере <данные изъяты>.;
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ** ** ****. в размере <данные изъяты>.;
- пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме <данные изъяты>.
Представитель административного истца МИ ФНС России № по <адрес>, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее:
Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 подпункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
В соответствии с п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
На основании п.2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальным предпринимателем являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
Положения части 1 статьи 432 НК РФ предусматривает, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п.1 ст.419 НК РФ, производится им самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ №212) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
Согласно ч.2 ст.16 ФЗ-№212 страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьи.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).
В соответствии со ст.346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с п.1 ст.346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.
Под вмененным доходом понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке;
Судом установлено, ФИО1, за период с ** ** ****. по ** ** ****. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов.
За ** ** ****. налогоплательщику ФИО1 начислен налог на ОПС за ** ** ****. в фиксированном размере <данные изъяты>. С учетом частичной уплаты сумма задолженности составляет <данные изъяты>.
** ** ****. ФИО1 в МИ ФНС № предоставлена первичная налоговая декларация № по ЕНВД за ** ** ****
Согласно представленной налоговой декларации сумма к уплате в бюджет по сроку уплаты ** ** ****. составила <данные изъяты>
За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ФИО1 ненадлежащим образом исполняла обязанности, возложенные на нее по уплате обязательных платежей за ** ** ****
Поскольку в установленный срок налогоплательщик обязанность по уплате задолженности не исполнил в добровольном порядке, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № от ** ** ****. со сроком уплаты до ** ** ****. (требование получено ** ** ****. через личный кабинет налогоплательщика), № от ** ** ****. со сроком уплаты до ** ** ****. (требование получено ** ** ****. через личный кабинет налогоплательщика), требование № от ** ** ****. со сроком уплаты ** ** ****. (требование получено ** ** ****. через личный кабинет налогоплательщика).
В установленные сроки административный ответчик задолженность по налогам не уплатила, налоговый орган обратился к мировому судье ** ** ****., с заявлением о вынесении судебного приказа.
** ** **** мировым судьей суд вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, в сумме <данные изъяты>.
Определением мирового судьи от ** ** ****. судебный приказ № отменен, в связи с поступившими возражениями.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Бузулукский районный суд ** ** ****., т.е. в установленный шестимесячный срок.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции статьи, действовавшей на момент направления требований) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Из материалов дела следует, что срок исполнения требования № от ** ** ****. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов установлен до ** ** ****
Срок исполнения требования № от ** ** ****. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов установлен до ** ** ****
Срок исполнения требования № от ** ** ****. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов установлен до ** ** ****.
Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был праве обратиться до ** ** ****.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ** ** ****, то есть с пропуском установленного срока.
Таким образом, учитывая пропуск процессуального срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа, суд полагает, что налоговым органом утрачено право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по вышеуказанным налогам и пени.
Своевременное обращение в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Принимая во внимание период, за который начислены взимаемые платежи, а также установленные законом сроки и порядок выставления и исполнения требования об их уплате, срок для обращения в суд следует признать пропущенным, в связи с чем, административный истец утратил возможность взыскания с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
Пропуск срока обращения с административным исковым заявлением в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Дегтярева И.В.
Мотивированное решение составлено 25.07.2025г.