ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Хажеева Э.Г., при секретаре Махмутовой А.Р., с участием:

государственного обвинителя О.,

подсудимых ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

защитников – адвокатов К.М.В., И.Ф.Д. и А.А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего в <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, с высшим образованием, разведённого, имеющего 3 малолетних детей, работающего <данные изъяты>», военнообязанного, не судимого,

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающей в <адрес>, с высшим образованием, замужней, имеющей <данные изъяты>, работающей <данные изъяты>», не военнообязанной, не судимой,

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего в <адрес>, с высшим образованием, разведённого, <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>», военнообязанного, не судимого.

Содержавшегося под стражей в порядке ст.91-92 УПК РФ с 20 по ДД.ММ.ГГГГ, содержавшегося под домашним арестом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

подсудимые ФИО1, ФИО2 и ФИО3 группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, совершили мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, распоряжением Главы администрации Кунашакского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-К назначен на должность главного врача МБУЗ «Кунашакская ЦРБ».

В соответствии со ст.75 ТК РФ, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О принятии в государственную собственность <адрес> муниципального учреждения здравоохранения Кунашакского муниципального района», в связи с переходом права собственности и переименованием МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» в ГБУЗ «Районная больница <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно вышеуказанному соглашению, ФИО1 являлся руководителем ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак», единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. Руководитель самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, уставом учреждения и иными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, ФИО1 являлся должностным лицом – главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с.Кунашак», постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в учреждении.

ФИО2 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. главного врача ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» назначена на должность заведующий поликлиникой ГБУЗ «Районная больница <адрес>».

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» (ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак») ФИО2 как заведующая поликлиникой осуществляет руководство лечебно-диагностическими мероприятиями. Заведующей поликлиникой непосредственно подчиняются врачи специализированных кабинетов.

Таким образом, ФИО2 являлась должностным лицом – заведующей поликлиникой МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» (ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак»), постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в учреждении.

ФИО3 приказами главного врача ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак»: № от ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность врача психиатра-нарколога, по основной работе на 1 ставку; № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность врача психиатра-нарколога, а также на должность заведующий поликлиникой на 1 ставку; № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен с должности заведующего поликлиникой на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе на 1 ставку, председателя врачебной комиссии; № от ДД.ММ.ГГГГ. переведен с должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе 1 ставка, назначен на должность врача психиатра-нарколога 1 ставку; № от ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, внутреннее совместительство, постоянная работа 0,5 ставки.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. главным врачом МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» (ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак»), ФИО3 как заместитель главного врача по клинико-экспертной работе осуществляет контроль за выполнением медико-экономических стандартов, оказания медицинской помощи, реализации моделей конечных результатов, проведением экспертизы временной нетрудоспособности; проводит анализ заболеваемости, в том числе с утратой временной нетрудоспособности; контролирует работу структурных подразделений и отдельных специалистов учреждения по своему направлению деятельности; организует клинико-экспертную работу в лечебном учреждении, объективность экспертных заключений.

Таким образом, ФИО3 являлся должностным лицом – заместителем главного врача по клинико-экспертной работе МБУЗ «Кунашакская ЦРБ» (ГБУЗ «Районная больница <адрес>»), постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в учреждении.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3, на основании приказа главного врача ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании и деятельности врачебной комиссии в ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» включены в состав подкомиссии по экспертизе нетрудоспособности, а также подкомиссии по назначению лекарственных средств, специализированного питания, изделий медицинского назначения, санаторно-курортному отбору, направления на ВТМП, направления ветеранов на получение лечения и медицинской реабилитации, в том числе на протезирование (на зубопротезирование), действующих в ДД.ММ.ГГГГ году.

Кроме того, ФИО1, ФИО2 и ФИО3, на основании приказа главного врача ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании и деятельности врачебной комиссии в ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак» включены в состав подкомиссии по экспертизе нетрудоспособности, а также подкомиссии по назначению лекарственных средств, специализированного питания, изделий медицинского назначения, санаторно-курортному отбору, направления на ВТМП, направления ветеранов на получение лечения и медицинской реабилитации, в том числе на протезирование (на зубопротезирование), действующих в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно вышеуказанным приказам, врачебная комиссия осуществляет, в том числе, следующие функции: определение трудоспособности граждан; продление листков нетрудоспособности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; принятие решения о назначении лекарственных препаратов в случаях и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов.

Также вышеуказанными приказами регламентирован порядок деятельности врачебной комиссии: врачебная комиссия состоит из председателя – Главного врача ФИО1, заместителя председателя врача психиатра-нарколога – ФИО3, членов комиссии – в том числе ФИО2 – заведующей поликлиникой, секретаря врачебной комиссии – медицинской сестры З.

В составе комиссии сформированы подкомиссии, в том числе: подкомиссия по экспертизе нетрудоспособности, председателем которой является врач психиатр-нарколог ФИО3 Членами подкомиссии, в том числе, являются ФИО1 – Главный врач, ФИО2 – заведующая поликлиникой. Секретарь подкомиссии по экспертизе нетрудоспособности – медицинская сестра З.

В число функций указанной подкомиссии наряду с прочими входят: определение трудоспособности граждан, продление листков нетрудоспособности.

Подкомиссия по назначению лекарственных средств, специализированного питания, изделий медицинского назначения, санаторно-курортному отбору, направления на ВТМП, направления ветеранов на получение лечения и медицинской реабилитации в том числе на протезирование (на зубопротезирование), председателем которой является ФИО2 – заведующая поликлиникой. Членами комиссии, в том числе, являются ФИО1 – Главный врач, ФИО3 – врач психиатр-нарколог. Секретарь подкомиссии врачебной комиссии – З.

В числе функций указанной подкомиссии наряду с прочими входят: принятие решения по вопросам назначения, коррекции лечения при обеспечении лекарственными препаратами в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с указанными приказами, контроль за деятельностью врачебной комиссии и ее подкомиссии осуществляет руководитель медицинской организации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020г. № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее постановление от 30.10.2020г. №) медицинские и иные работники медицинских организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинские работники, контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) в 2020-2022 годах имеют право на получение специальной социальной выплаты.

У ФИО3, находившегося в дневное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в служебном помещении ГБУЗ «Районная больница с.Кунашак», расположенном в <...>, Кунашакского района Челябинской области, достоверно знавшего, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, при непосредственном контакте с больным COVID-19 во время исполнения своих должностных обязанностей, оказания медицинской помощи, он имеет право на получение специальной социальной выплаты, из корыстных побуждений, в целях извлечения материальной выгоды для себя лично и получения специальной социальной выплаты, возник преступный умысел, направленный на хищение путём обмана, денежных средств, принадлежащих государственному учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

С целью реализации своего преступного умысла, ФИО3, в вышеуказанный период, находясь в служебном кабинете главного врача ФИО1, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете, сообщил соответственно ФИО1 и ФИО2 о том, что на основании вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ. №, при непосредственном контакте с больным COVID-19 во время исполнения своих должностных обязанностей, оказания медицинской помощи, они имеют право на получение специальной социальной выплаты.

В указанное время и в указанном месте у ФИО1 и у ФИО2 осознававших, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, они имеют право на получение специальной социальной выплаты, из корыстных побуждений, в целях извлечения материальной выгоды для себя лично и получения специальной социальной выплаты, возник преступный умысел, направленный на хищение путём обмана, денежных средств, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, группой лиц по предварительному сговору.

Далее, ФИО1 и ФИО2, на сообщенные ФИО3 сведения о возможности получения вышеуказанной специальной социальной выплаты, сообщили последнему о необходимости дачи указаний секретарю подкомиссии по экспертизе нетрудоспособности – медицинской сестре З., о включении лиц, больных COVID-19 в протоколы врачебных комиссий, без их фактического присутствия на указанных комиссиях, с целью последующего получения, на основании вышеуказанных протоколов, выплаты, тем самым, вступив с ФИО3 в преступный сговор.

Далее во исполнение единого преступного умысла, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 действуя группой лиц по предварительному сговору, используя свое должностное положение, дали указание секретарю подкомиссии по экспертизе нетрудоспособности – медицинской сестре З. о необходимости в период осуществления ею деятельности, связанной с заполнением протоколов врачебной комиссии, изготавливать протоколы врачебной комиссии по приему больных COVID-19 с указанием о присутствии на заседании комиссии ФИО1, ФИО2 и ФИО3, без их фактического участия, о якобы состоявшихся контактах указанных лиц с больными COVID-19, а в последующем передавать указанные протоколы, старшей медицинской сестре поликлиники ГБУЗ «Районная больница <адрес>» Ш. для составления табелей выхода на работу.

Так, З., находясь в служебной зависимости от ФИО1, действуя по указанию последнего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на рабочем месте, изготовила следующие фиктивные протоколы врачебных комиссий:

ФИО пациента, больного COVID-19

Дата приема,