Решение по делу № 2А-2021/2023 от 05.12.2023

Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе судьи Волобуевой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мецлер Н.А., с участием

помощника прокурора Самарского района г. Самары Мирошниченко Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2021/2023 по административному иску Отдела полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

Установил:

Отдел полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, ссылаясь на то, что 19.03.2007 гр. ФИО1 осуждена Промышленным районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 (3 эпизода), п. «в, г» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 осуждена Мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок - 2 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 осуждена Куйбышевским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ. освобождена из ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

08.07.2015 г. осуждена Куйбышевским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23.08.2018 г. решением Котельнического районного суда <адрес> в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административное ограничение в виде обязанности являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

19.10.2018 г. освобождена из ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 осуждена Мировым судом судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> по ст. 319 УК РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ решением Самарского районного суда <адрес> в отношении гр. ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до погашения срока административного надзора.

При постановке на профилактический учет гр. ФИО1 была лично, под роспись ознакомлена со своими правами, обязанностями и ответственностью за допущенные нарушения требований федерального законодательства и/или ограничений суда в качестве поднадзорного лица.

Вместе с тем, гр. ФИО1 после примененных в отношении нее мер воздействия негативного характера в виде установления решением суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнительных административных ограничений на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала и вновь неоднократно совершила правонарушения, в связи с чем, была привлечена к административной ответственности.

Таким образом, принимая во внимание, что поднадзорная гр. ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете в ОУУП и ПДН отдела полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес> на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, на принимаемые в отношении нее меры административного воздействия не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, склонна к ведению антиобщественного образа жизни (злоупотреблению алкогольными напитками), административный истец просит дополнить ранее установленное поднадзорной ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации административным ограничением, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (Вх.№ ИНЫЕ-11265/2023 от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласна (Вх.№ ИНЫЕ-11265/2023 от ДД.ММ.ГГГГ).

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

Целью административного надзора в силу статьи 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона РФ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 19.03.2007 гр. ФИО1 осуждена Промышленным районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 (3 эпизода), п. «в, г» ч. 2 ст. 158 (2 эпизода), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ. освобождена из ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

19.10.2018 г. освобождена из ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Самарского районного суда <адрес> в отношении гр. ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до погашения срока административного надзора.

1) ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 не явилась на регистрацию в отдел полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно постановлению Мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Ко АП РФ, и ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (дело №). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1 не обжаловалось.

2) 26.10.2023г., в 14 часов 00 минут, гр. ФИО1, находясь в общественном месте - у <адрес>, распивала алкогольную продукцию, в связи с чем постановлением и.о. заместителя начальника отдела полиции по <адрес> Управления МВД России по <адрес> майора полиции ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 (пятисот пятидесяти) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гр. ФИО1 не обжаловалось.

В силу ч. 8 ст. 272, ч. 3 статьи 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272,).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41) разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В абзаце третьем пункта 31 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 41) Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Между тем административным ответчиком доказательств ограничения ее права на труд и образование суду предоставлены не были, материалы дела таких доказательств, также не содержат.

Кроме того, осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Закона об административном надзоре, в том числе обязанностей находится по месту жительства в определенное время суток.

С учетом изложенных обстоятельств, образа жизни ФИО1, а также допущенных нарушений установленных судом ограничений, для предупреждения совершения ею преступлений и других административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, поскольку ФИО1 на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, на принимаемые в отношении нее меры административного воздействия не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, склонна к ведению антиобщественного образа жизни (с 08.12.2015г. состоит на профилактическом учете как склонная к употреблению и приобретению наркотических, психотропных веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков), суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток за исключением случаев, связанных с работой.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При этом суд разъясняет, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, ФИО1 не лишена возможности обратиться в суд с заявлением с приложением соответствующих доказательств о невозможности исполнять установленные административные ограничения, о частичной отмене установленных административных ограничений.

Таким образом, разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что имеются все законные основания для удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела полиции по Самарскому району Управления МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,- удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по самарской области в <адрес>, ограничением в соответствии с п. 3 ч.1 ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток за исключением случаев, связанных с работой, до погашения срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Самарского района г. Самары в течение десяти дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Е.А. Волобуева