Копия Дело №2-2639/2024
16RS0046-01-2025-003658-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года
Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.,
при секретаре Рахимовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать ущерб, причиненный окружающей среде в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности на земельном участке, а также в результате порчи почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы на земельном участке в размере 6396486,68 руб. Обязать ФИО1 в 3-месячный срок со вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированного размещения отходов производства и потребления на общей площади 5 165 кв.м. засыпка отходов — лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме ... а также бой строительного кирпича ... на общей площади 657 кв.м.; обязать гражданина ФИО1 в 3-месячный срок со вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем привидения в нормативное состояние земельного о участка с кадастровым номером ... в части самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы с территории земельного участка, площадь снятия которого составила 1 968 кв.м., глубина 15 см.
В обоснование указало, что ... Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан провело вертолетный облает в рамках санитарно- экологического двухмесячника, в результате которого с воздуха осмотрели при..., атакже территории Лаишевского, Пестречинского, Высокогорского и ...ов Республики Татарстана
... в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Татарстан поступили обращения о нарушениях экологического законодательства ..., 413, согласно которым: «заявителем обнаружено, что на соседних земельных участках с кадастровыми номерами, ориентировочно ... и ... находящимся в муниципальной собственности ... Республики Татарстан неустановленные лица с использованием спецтехники: грузовые автомобили с государственными номерами ... РУС, ... РУС, автомобиль КАМАЗ, экскаватор, погрузчик HITACHI производят незаконное складирование, утилизирование в грунт бывшие в использовании отходов из бетона. Также из бетонных отходов и отходов кирпича незаконно возведено дорожное полотно более 150 метров высотой полотна примерно от 20 см. до 80 см».
По результатам экологического обследования ... в Лаишевском муниципальном районе, ... на земельном участке с кадастровым номером ...географические координаты ..., ..., ... ...), государственными инспекторами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в ходе выездного обследования зафиксирован факт нарушения природоохранного законодательства, а именно:
- порчи почв путем несанкционированного размещения отходов производства и потребления на общей площади 5 165 кв.м. - засыпка отходов — лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме ФККО ..., а также допустил сброс отходов 5 класса опасности — бой строительного кирпича ФККО ... на общей площади 657 кв.м. (ущерб в размере 3 893 347 руб. 12 коп.);
- самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы с территории земельного участка, площадь снятия которого составила 1 968 кв.м., глубина 15 см (ущерб в размере 2 503 138 руб. 56 коп.),
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ..., арендатором земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., Лаишевский муниципальный район, ..., является ФИО1
Истец указывает, что Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, как специально уполномоченному государственному органу управления использованием и охраной окружающей среды и природных ресурсов, согласно Положению о Министерстве экологии и природных ресурсов РТ, утверждённого постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... предоставлено право предъявлять претензии и иски к юридическим и физическим лицам о взыскании средств в возмещение вреда, причинённого окружающей среде.
Определением от ... производство в части требований Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к ФИО1 об обязаниив 3-месячный срок со вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации несанкционированного размещения отходов производства и потребления на общей площади 5 165 кв.м. засыпка отходов — лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме ФККО ..., а также бой строительного кирпича ФККО ... на общей площади 657 кв.м прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части, поскольку ответчиком после предъявления иска ликвидированы размещения отходов производства и потребления на земельном участке.
В судебном заседании представитель истца требования поддержал.
Представитель ответчика иск не признал.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания был извещен.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "ТМС-ГРУПП" считал иск не подлежащим удовлетворению.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от ... N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... площадью 18462 кв.м. находится в муниципальной собственности.
ФИО1 является арендатором земельного участка площадью 18 462 кв.м. с кадастровым номером ... расположенного по адресу: Республики Татарстан Лаишевский муниципальный район, Кирбинское сельское поселение, ..., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, согласно договора аренды ... от ... и договора передачи права аренды (перенайма) земельного участка от ....
Данный земельный участок по договору аренды был передан во временное пользование органом местного самоуправления ООО "ТМС-ГРУПП", которое в последующем по договору передачи права аренды от .... передало его в аренду ФИО1
Срок аренды установлен по ...
... в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступили обращения о нарушениях экологического законодательства ..., 413, согласно которым: «заявителем обнаружено, что на соседних земельных участках с кадастровыми номерами, ориентировочно ... и ... находящимся в муниципальной собственности ... Республики Татарстан неустановленные лица с использованием спецтехники: грузовые автомобили модели SHACMAN с государственными номерами ... РУС, ... 716 РУС, автомобиль КАМАЗ, экскаватор, погрузчик HITACHI производят незаконное складирование, утилизирование в грунт бывшие в использовании отходов из бетона. Также из бетонных отходов и отходов кирпича незаконно возведено дорожное полотно длиной более 150 метров высотой полотна примерно от 20 см. до 80 см».
По результатам экологического обследования ... в Лаишевском муниципальном районе, ... на земельном участке с кадастровым номером ... (географические координаты ... ..., ..., ...), государственными инспекторами Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в ходе выездного обследования зафиксирован факт нарушения природоохранного законодательства.
- порчи почв путем несанкционированного размещения отходов производства и потребления на общей площади 5 165 кв.м. - засыпка отходов — лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме ФККО ..., сброс отходов 5 класса опасности — бой строительного кирпича ФККО ... на общей площади 657 кв.м.;
- самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы с территории земельного участка, площадь снятия которого составила 1 968 кв.м., глубина 15 см.
.... истцом в адрес ответчика направлены предостережения о необходимости соблюдать требования природоохранного законодательства, а именно не допускать захламление земельного участка и не допускать самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы.
Отклоняя доводы ответчика об отсутствии и недоказанности намерений ответчика на складирование строительного мусора суд принимает во внимание, что сам факт нахождения на почвах отходов производства и потребления, в данном случае в виде лома бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме, боя строительного кирпича, предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы.
При этом на лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде. Именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве отходами производства и потребления, подобных лому бетонных изделий, отходов бетона в кусковой форме, бою строительного кирпича, обусловлено возложение законодателем на правонарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде.
В пунктах 6 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
Из вышеуказанного следует, что наличие прямого умысла на причинение вреда почвам не является обязательным условием для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности.
ФИО1 не оспаривалось, что он являлся инициатором отсыпки дороги, однако документов, подтверждающих согласование таких работ, суду не представлено, действуя разумно и осмотрительно ФИО1 должен был предполагать, что действия по складированию отходов строительного материала на местности, не предназначенной для такого размещения, могут привести к соответствующим последствиям, в том числе вреду почвам.
При этом суд принимает во внимание, что вид разрешенного использования земельного участка - сельскохозяйственное использование.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушение обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда, то есть лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Доводы ответчика о снятии и перемещения плодородного слоя почвы иными пользователями земельного участка допустимыми доказательствами не подтверждены.
Согласно акту приема-передачи земельного участка от ... Арендатор, в лице ООО «ТМС-Групп» и Новый арендатор, ФИО1, принимает в аренду земельный участок.. . по адресу: РТ., ... поселение, ... кад. Номер.: ..., площадью — 18 462 кв.м. Экологическое состояние: без отклонений.
Представленные ответчиком космические снимки с сайта не позволяют идентифицировать отображенные на них объекты.
При этом, приняв от прежнего арендатора земельный участок без замечаний относительно его экологического состояния, ответчик несет ответственность за его содержание.
Как следует из определения Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ... по делу ... по иску Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1 о расторжении говора аренды ... от ... и договора передачи права аренды (перенайма) земельного участка от ... в части земельного летка с кадастровым номером ..., обращаясь с иском истец указывал, что ... было осуществлено выездное обследование земельного участка. Визуальный осмотр показал, что на земельном участке не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Участок не обрабатывается, местами зарос деревьями свыше 5 метров, а также установлено хищение почвы, снят плодородный слой. На территорию участка завезен строительный мусор, бетонная крошка, бетонные плиты. В данных действиях усматриваются признаки нарушения п.1 ст.13,42,78 ЗК РФ, ст.8 ФЗ №101-ФЗ, ст. 1 ФЗ №101-ФЗ, ст.8.8 ч.2 КоАП РФ». Выезд был осуществлен сотрудниками Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ.
В соответствии с пунктом 1 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), утвержденной приказом Минприроды России от ... N 238, данная методика предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почвы, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы (пункт 2).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ... N 1743-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Ува-молоко", окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба.
В данном случае факт нарушения ФИО1 природоохранного законодательства путем сброса отходов строительства на земельный участок и снятия плодородного слоя почвы на земельный участок установлен материалами дела, доказательств обратного ответной стороной суду не представлено.
Согласно статьи 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.
Согласно статьям 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.
В соответствие со статьей 2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита права каждого на благоприятную окружающую среду – обязанность государства.
На основании статьи 1082 ГК РФ возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Согласно пункту 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ. При их отсутствии вред возмещается в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.
Согласно представленному расчету, произведенного на основании Методики, утвержденной Приказом Министерства природы России от ... ... который ответчиком не оспорен, сумма ущерба в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности на земельном участке, а также в результате порчи почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы на земельном участке составляет 6396486,68 руб.
Поскольку причинение вреда окружающей среде выразилось в негативном изменении по вине ФИО1 окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшего деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, иск о возмещении вреда подлежит удовлетворению.
Как указано в пункте 13 «Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...), возмещение вреда окружающей среде осуществляется посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать при обращении за судебной защитой способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона об охране окружающей среды.
Ответчиком в ходе рассмотрения дела не было предоставлено доказательств того, что плодородный слой почвы на земельном участке был восстановлен в прежнем виде, была осуществлена рекультивация в соответствии с государственными стандартами, либо имеется план по рекультивации.
Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истца в части возложения обязанности на ответчика в 3-месячный срок со вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем привидения в нормативное состояние земельного о участка с кадастровым номером ... в части самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы с территории земельного участка, площадь снятия которого составила 1 968 кв.м., глубина 15 см. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 71775. в соответствующий бюджет.
Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявлениеудовлетворить.
Взыскать в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с ФИО1 (паспорт ...) сумму ущерба в размере 6396486,68 руб.
Обязать ФИО1 (паспорт ...) в 3-месячный срок со вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем привидения в нормативное состояние земельного о участка с кадастровым номером ... в части самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы с территории земельного участка, площадь снятия которого составила 1 968 кв.м., глубина 15 см.
Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) гос. пошлины в бюджет в размере 71775 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Вахитовский районный суд ....
Судья подпись
Копия верна:
Судья Я.В. Малкова
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025г.