Решение по делу № 2А-1-1473/2023 от 20.12.2023

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2024 года

дело № 66RS0035-01-2023-001777-08

производство № 2а-1-1473/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуфимск

20 декабря 2023 года

Красноуфимский районный суд в составе:

председательствующего судьи Четиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ярушиной В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ачитского городского округа «Марикаршинская основная общеобразовательная школа» ФИО3,

представителя административного ответчика администрации Ачитского городского округа ФИО5;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ачитского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Ачитского городского округа «Марикаршинская основная общеобразовательная школа», администрации Ачитского городского округа, Управлению образования администрации Ачитского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

прокурор Ачитского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Ачитского городского округа «Марикаршинская основная общеобразовательная школа" (далее – МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ»), администрации Ачитского городского округа, в котором просил возложить на МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» обязанность в срок до 31 декабря 2024 года в соответствии с требованиями законодательства:

- осуществить ремонт полов в горячем цехе пищеблока, овощной и мясорыбной зонах, учебных кабинетах № 2, 3, 5, 6, 7;

- осуществить ремонт потолков и стен в кладовой пищевых продуктов;

- оборудовать проезды, подходы и дорожки на собственной территории образовательной организации из твердого без дефектов покрытия;

- установить на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы контрастные противоскользящие полосы;

- установить табличку с линейно-рельефным и шрифтом Брайля, содержащую информацию об учреждении, времени работы при входе в МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ»;

- установить знак доступности для маломобильных групп населения при входе в МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ»;

- установить технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, обеспечивающих визуальную, звуковую и тактильную информацию, в соответствии с пунктом 6.5.2 СП 59.13330.2020;

- при входе в здание МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» установить кнопку вызова персонала.

Возложить на администрацию Ачитского городского округа, при недостаточности у МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» денежных средств обязанность профинансировать мероприятия по устранению выявленных нарушений.

В обоснование требований указав, что в ходе проведения прокуратурой Ачитского района проверки исполнения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» выявлены нарушения, свидетельствующие о неисполнении образовательным учреждением своих обязанностей по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства по доступности образовательных организаций для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Определением судьи от 27 октября 2023 года заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело.

Определением суда от 23 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление образования администрации Ачитского городского округа.

Определением судьи от 28 ноября 2023 года к производству принято уточненное административное исковое заявление прокурора Ачитского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в котором он просил признать незаконным бездействие МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ», выраженное в неустранении выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, возложить на МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» обязанность в здании МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ», расположенном по адресу: <...>, в срок до 31 декабря 2024 года в соответствии с требованиями законодательства:

- осуществить ремонт полов в горячем цехе пищеблока, овощной и мясорыбной зонах, учебных кабинетах № 2, 3, 5, 6, 7;

- осуществить ремонт потолков и стен в кладовой пищевых продуктов;

- установить знак доступности для маломобильных групп населения при входе в МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ»;

- при входе в здание МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» установить кнопку вызова персонала.

В письменном отзыве на заявление законный представитель администрации Ачитского городского округа – Глава Ачитского городского округа ФИО2 просил отказать в удовлетворении заявленных требований частично, указывая, что часть выявленных в ходе проведенной прокурорской проверки нарушений действующего законодательства устранена, с необходимостью удовлетворения иных заявленных требований об устранении имеющихся нарушений согласен. Кроме того, считает, что следует установить более длительный срок исполнения заявленных требований до 31 декабря 2025 года.

В письменных возражениях на административное исковое заявление законный представитель МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» - директор МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» ФИО3 также просит частично удовлетворить заявленные требования, согласен с выявленными нарушениями, считает требования в этой части подлежащими удовлетворению. Вместе с тем, не согласен со сроком исполнения решения суда, считая, что исполнение решения суда возможно в срок до 31 декабря 2025 года.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Управления образования администрации Ачитского городского округа ФИО4 просила частично отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, ссылаясь на устранение выявленных прокуратурой нарушений в части установки на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы контрастных противоскользящих полос, установке при входе в здание МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» кнопки вызова персонала, с необходимостью удовлетворения иных заявленных требований по устранению нарушений согласна. Кроме того, считает, что следует установить более длительный срок исполнения заявленных требований до 31 декабря 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Ачитского городского округа Ивакин А.М. в судебном заседании пояснил, что считает заявленные требования законными и обоснованными частично, с учетом частичного устранения выявленных прокуратурой нарушений. Также считает, что запланирование денежных средств в бюджете для устранения иных выявленных нарушений возможно только в 2025 году, в связи с чем оно может быть исполнено только в 2025 году, а не в 2024 году.

Законный представитель административного ответчика МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» - директор МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» ФИО3 также указал на частичное устранение выявленных нарушений: установку кнопки вызова персонала и установку полос на краевых подступах, в подтверждение чего представил доказательства – фотоматериалы. Пояснил, что для устранения иных нарушений потребуется около 500 000 рублей и их выделение образовательному учреждению, с учетом формирования и утверждения в настоящее время бюджета на 2024 год, является возможным только в 2025 году.

Представители административного ответчика Управления образования администрации Ачитского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО5 и ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 2 которого санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – Санитарные правила СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 2.2.4 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории хозяйствующего субъекта не должно иметь дефектов.

В соответствии с пунктом 2.5.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Пунктом 2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно статье 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр утвержден Свод правил СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее – Свод правил 59.13330.2020).

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или наземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом 8.1.7 (пункт 6.1.1 Свода правил 59.13330.2020).

Согласно пункту 6.2.8 Свода правил 59.13330.2020 на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 – 0,1 м.

Пунктом 6.5.1 СП 59.13330.2020 предусмотрено, что знаком доступности для маломобильных групп населения должны обозначаться, в том числе зоны предоставления услуг, входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах-колясках, входы в общественные уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения, доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах-колясках.

В соответствии с пунктом 6.5.2 Свода правил 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

Согласно пункту 6.5.3 Свода правил 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

При необходимости здание или сооружение по зданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковыми устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению.

Визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующими расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола.

При размещении элементов визуальной информации над путями движения маломобильных групп населения следует обеспечивать высоту свободного пространства от поверхности пути движения до нижнего края навесного элемента визуальной информации не менее 2,2 м.

Уровень освещенности для отображения визуальной информации должен обеспечивать от 100 до 300 лк (пункт 6.5.4 Свода правил 59.13330.2020).

В соответствии с пунктом 6.5.9 Свода правил 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной 19 октября 2023 года прокуратурой Ачитского района проверки исполнения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» выявлены нарушения, свидетельствующие о неисполнении образовательным учреждением своих обязанностей по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства по доступности образовательных организаций для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Так, в нарушение требований действующего законодательства: полы в горячем цехе пищеблока, овощной и мясорыбной зонах, учебных кабинетах № 2, 3, 5, 6, 7 имеют дефекты и повреждения в виде трещин, щелей, механических повреждений, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, потолки и стены в кладовой пищевых продуктов с трещинами, с отпавшей штукатуркой, что затрудняет проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, проезды, подходы и дорожки на собственной территории образовательной организации не имеют твердого без дефектов покрытия, на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы отсутствуют контрастные противоскользящие полосы, отсутствует табличка с линейно-рельефным и шрифтом Брайля, содержащая информацию об учреждении, времени работы при входе в здание образовательного учреждения, отсутствует знак доступности для маломобильных групп населения при входе в образовательное учреждение, отсутствуют средства информации для маломобильных групп населения в здании образовательного учреждения, при входе в здание образовательного учреждения отсутствует кнопка вызова персонала.

Все выявленные в ходе проведенной прокуратурой Ачитского района проверки зафиксированы в справке ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимске, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах, привлеченного к участию в проведении прокурорской проверки, от 20 октября 2023 года.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что нарушения в виде отсутствия на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы контрастных противоскользящих полос и отсутствия при входе в здание образовательного учреждения кнопки вызова персонала образовательным учреждением устранены, в подтверждение чего административным ответчиком МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» представлены фотоматериалы, на которых зафиксированы установленные на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы контрастные противоскользящие полосы и кнопка вызова персонала при входе в здание МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ».

Однако иные выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения имели место быть как на момент проведения проверки, так и в настоящее время, данный факт не оспаривался административными ответчиками администрацией Ачитского городского округа и МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ», в этой части административные ответчики с заявленными требованиями согласны, признают их.

Таким образом, МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ», обязанное соблюдать требования санитарного законодательства, законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, положения действующего законодательства не исполняет, проявляет бездействие. ФИО6 «Марикаршинская ООШ», выраженное в неустранении выявленных в ходе проведенной прокуратурой Ачитского района проверки нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в виде наличия дефектов и повреждений в виде трещин, щелей и механических повреждений полов в горячем цехе пищеблока, овощной и мясорыбной зонах, учебных кабинетах № 2, 3, 5, 6, 7, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, трещин, отпавшей штукатурки потолков и стен в кладовой пищевых продуктов, что затрудняет проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств, отсутствии твердого без дефектов покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории образовательной организации, отсутствии таблички с линейно-рельефным и шрифтом Брайля, содержащей информацию об учреждении, времени работы при входе в здание образовательного учреждения, отсутствии знака доступности для маломобильных групп населения при входе в образовательное учреждение, отсутствии средства информации для маломобильных групп населения в здании образовательного учреждения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, не оспаривалось законным представителем МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» ФИО3 в ходе судебного разбирательства. В связи с чем заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ», выраженное в неустранении выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в этой части подлежат удовлетворению.

Однако поскольку в ходе судебного разбирательства, как уже было указано ранее, не установлено незаконного бездействия МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» по неустранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, в виде отсутствия на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы контрастных противоскользящих полос и отсутствия при входе в здание образовательного учреждения кнопки вызова персонала образовательным учреждением, в связи с устранением данных нарушений, в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом установлено незаконное бездействие административного ответчика МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» в части, подлежит также частичному удовлетворению и требование административного истца о возложении на административного ответчика МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» обязанности устранить выявленные нарушения прав неограниченного круга лиц путем проведения необходимых мероприятий по устранению выявленных нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, а именно: осуществить ремонт полов в горячем цехе пищеблока, овощной и мясорыбной зонах, учебных кабинетах № 2, 3, 5, 6, 7; осуществить ремонт потолков и стен в кладовой пищевых продуктов; оборудовать проезды, подходы и дорожки на собственной территории образовательной организации из твердого без дефектов покрытия; установить табличку с линейно-рельефным и шрифтом Брайля, содержащую информацию об учреждении, времени работы при входе в здание; установить знак доступности для маломобильных групп населения при входе в здание; установить технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, обеспечивающих визуальную, звуковую и тактильную информацию, в соответствии с пунктом 6.5.2 СП 59.13330.2020.

Требования административного истца о возложении на административного ответчика МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» обязанностей установить на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы контрастные противоскользящие полосы и установить при входе в здание образовательного учреждения кнопку вызова персонала не подлежат удовлетворению, в связи с неустановлением судом незаконного бездействия административного ответчика МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» в данной части и в связи с наличием на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы образовательного учреждения контрастных противоскользящих полос и кнопки вызова персонала при входе в здание образовательного учреждения, что подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о возложении на администрацию Ачитского городского округа обязанности при недостаточности у МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» денежных средств, профинансировать мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Согласно положению об Управлении образования администрации Ачитского городского округа, утвержденного решением Думы Ачитского городского округа от 22 ноября 2013 года № 11/69, Управление образования администрации Ачитского городского округа является отраслевым органом администрации Ачитского городского округа с правом юридического лица, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных Уставом Ачитского городского округа, данным Положением и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, осуществляющим управление в области образования. Управлению образования подконтрольны подведомственные ему образовательные организации. К непосредственному ведению Управления образования относятся все муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Ачитского городского округа, муниципальное казенное учреждение Ачитского городского округа «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений». Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Ачитского городского округа на основании бюджетной сметы. Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств городского округа, выделяемых на исполнение своих полномочий (пункты 1.1, 1.4, 1.10 Положения).

В соответствии со статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса. Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств. Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Поскольку образовательные учреждения, расположенные на территории Ачитского городского округа, в том числе МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ», подведомственны Управлению образования администрации Ачитского городского округа, которое выступает в качестве главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных ему учреждений, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административным истцом требования о возложении на администрацию Ачитского городского округа обязанности при недостаточности у МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» денежных средств, профинансировать мероприятия по устранению выявленных нарушений.

Административным истцом не заявлялось требований о признании незаконным какого-либо бездействия административного ответчика администрации Ачитского городского округа, данные факты не установлены в ходе настоящего судебного разбирательства. Тогда как возложение какой-либо обязанности на лицо, участвующее в деле, по данной категории дел является способом восстановления нарушенного права конкретного лица или неопределенного круга лиц.

Кроме того, административный ответчик МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» является самостоятельным хозяйствующим субъектом и наделен правом самостоятельно избрать способ исполнения возложенной на него судом обязанности устранить установленные нарушения требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В части срока устранения нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, проведения необходимых мероприятий, суд приходит к выводу, что предложенный административным истцом срок выполнения действий, возлагаемых на административного ответчика, до 31 декабря 2024 года нельзя признать разумным и достаточным с учетом положений бюджетного законодательства.

Как неоднократно указывалось административными ответчиками администрацией Ачитского городского округа и МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ», в настоящее время бюджет на 2024 год сформирован и утвержден, выделение денежных средств в 2024 году для проведения необходимых мероприятий и работ не представляется возможным. Денежные средства могут быть выделены образовательному учреждению только в 2025 году.

Кроме того, пунктом 1.7 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 установлено, что проведение всех видов ремонтных работ в присутствии детей не допускается.

Такой запрет на проведение ремонтных работ в присутствии детей также указывает на недостаточность предложенного административным истцом срока для проведения необходимых работ в образовательном учреждении, поскольку в том числе необходимо проведение ремонтных работ в учебных кабинетах, что представляется возможным только в период каникул и отсутствия детей в образовательном учреждении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику МКОУ АГО «Марикаршинская ООШ» срока для выполнения необходимых мероприятий по устранению нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия до 31 декабря 2025 года. Именно данный срок суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Ачитского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Ачитского городского округа «Марикаршинская основная общеобразовательная школа», администрации Ачитского городского округа, Управлению образования администрации Ачитского городского округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ачитского городского округа «Марикаршинская основная общеобразовательная школа», выразившееся в неустранении выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений требований действующего законодательства по доступности лиц с ограниченными возможностями, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Ачитского городского округа «Марикаршинская основная общеобразовательная школа» обязанность в срок до 31 декабря 2025 года в здании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Ачитского городского округа «Марикаршинская основная общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...>, в соответствии с требованиями законодательства:

- осуществить ремонт полов в горячем цехе пищеблока, овощной и мясорыбной зонах, учебных кабинетах № 2, 3, 5, 6, 7;

- осуществить ремонт потолков и стен в кладовой пищевых продуктов;

- установить табличку с линейно-рельефным и шрифтом Брайля, содержащую информацию об учреждении, времени работы при входе в здание;

- установить знак доступности для маломобильных групп населения при входе в здание;

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Четина Е.А.