дело № 2а-1693/2023

УИД 69RS0037-02-2023-002260-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Пищелевой Ю.В.,

при помощнике судьи Носовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 9 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 165 рублей 00 копеек, пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год, в размере 0 рублей 99 копеек, задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 года в размере 2 494 рублей 69 копеек, пени, начисленных на недоимку по земельному налогу, в размере 5 рублей 06 копеек, основывая свои требования на ст. ст. 45, 48, п.1 ст.119 Налогового Кодекса РФ. Требования мотивированы тем, что ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 165 рублей 00 копеек, пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, в размере 0 рублей 99 копеек, земельного налога за 2014 год в размере 1 688 рублей 00 копеек, земельного налога за 2015 год в размере 844 рублей 00 копеек, пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, в размере 5 рублей 06 копеек. Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления. В связи с необходимостью уточнения сведений в отношении налогоплательщика, действительной задолженности должника, подлежащей взысканию, истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что нет оснований для восстановления срока на подачу искового заявления. Пояснила, что земельного участка у нее не было.

При указанных обстоятельствах неявка административного истца не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Выслушав административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичный срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Ответчик ФИО1 не уплатила своевременно в полном объеме недоимку по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени.

Довод ФИО1 о том, что в 2014 году она не являлась плательщиком земельного налога судом отклоняется, поскольку как следует из уведомления земельный налог начислен на долю в праве (447/10000) на земельный участок, входящий в состав общего имущества многоквартирного дома, в котором расположена <адрес>, принадлежащая ФИО1 в спорный период, а указанные земельные участки перестали признаваться объектами налогообложения, с 01 января 2015 года (Федеральный закон от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

Вместе с тем, судом установлено, что по требованию № 39989 истцом взыскивается недоимка по земельному налогу, срок уплаты по которому установлен 23.01.2016, по требованию № 23372 истцом взыскивается недоимка по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц, пени, начисленные на недоимку по земельному налогу, срок уплаты по которому установлен 14.02.2017.

Таким образом, с учетом положений ст. 48 Налогового Кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании истек (14.02.2017 + 6 месяцев) 14 августа 2017 года.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, сбора, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения о возможности восстановления процессуального срока лицами, пропустившими установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, содержатся в части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

По смыслу закона, при оценке уважительности причин пропуска срока необходимо учитывать все конкретные обстоятельства, в том числе добросовестность заинтересованного лица, реальность сроков совершения им процессуальных действий; также необходимо оценить характер причин, не позволивших лицу, участвующему в деле, обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

Согласно материалам дела административное исковое заявление в суд о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени сформировано налоговым органом 29 мая 2023 года, его копия направлена в адрес административного ответчика 20 июня 2023 года, подано административное исковое заявление в районный суд 10 июля 2023 года, то есть с пропуском установленного срока.

Таким образом, пресекательный шестимесячный срок для обращения в суд налоговым органом пропущен.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания налоговой недоимки, инспекция в качестве уважительной причины его пропуска сослалась на отказ мирового судьи в принятии данного заявления, а равно осуществлении действий по уточнению обязательств должника.

Однако такие доводы не могут свидетельствовать о наличии уважительных причин пропуска срока и объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Обращение налоговой инспекции к мировому судье 20 ноября 2022 года с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности также не может быть расценено судом в качестве уважительной причины пропуска срока подачи искового заявления, так как на момент подачи такого заявления бесспорность взыскания уже была утрачена заявителем в силу пропуска шестимесячного срока обращения в суд.

Кроме того, доказательств, что налоговым органом после отказа мировым судьей в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 02.12.2022 осуществлялись какие-либо действия по уточнению действительной задолженности налогоплательщика, суду не представлено.

Поскольку достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, у суда не имеется.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, в соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Согласно Выписки из ЕГРН от 27.07.2023 за период с 01.01.2014 по 31.12.2015 административному ответчику ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого испрашивается недоимка по земельному налогу за 2014, 2015 года, не принадлежал. Указанное является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 165 рублей 00 копеек, пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, в размере 0 рублей 99 копеек, задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 1 688 рублей 00 копеек, по земельному налогу за 2015 год в размере 844 рублей 00 копеек, пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 19.12.2016, в размере 5 рублей 06 копеек, всего в сумме 2 665 рублей 74 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Пищелева

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2023 года