Решение по делу № 2А-1528/2025 от 19.05.2025 | Ленинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0016-01-2024-011833-51

Дело № 2а-1528/2025 19.05.2025

Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Батогова А.В.

при секретаре Ристо Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Адмиралтейского РОСП ФИО2, ГУФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № 1125970/24/78011-ИП от 18.11.2024.

05.12.2024 административным ответчиком было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 162 970 рублей 68 копеек, по мотивам неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Постановление административного ответчика о взыскании исполнительского сбора является незаконным в связи со следующим.

Административному истцу были заблокированы операции по банковским счетам, после чего от банка поступило СМС о том, что на банковские счета Административного истца наложен арест судебным приставом-исполнителем ФИО2 Адмиралтейского районного отдела судебных приставов ГУФССП России.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет 5 дней с даты получения Постановления.

Постановление было получено Административным истцом впервые на приёме представителя Административного ответчика у заместителя начальника ОСП Адмиралтейского района ФИО3 03.12.2024 под подпись. Оригинал Постановления с подписью представителя Административного истца находится в материалах исполнительного производства.

Таким образом, предусмотренный законом срок для добровольного исполнения начал течь с 04.12.2024. Административный ответчик в период действия срока для добровольного исполнения, а именно 05.12.2024 оплатил полностью сумму задолженности по исполнительному документу. Однако несмотря на то, что срок для добровольного исполнения для должника был установлен до 10.12.2024 включительно, административным ответчиком было в тот же день (05.12.2024) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

29.11.2024 в адрес истца поступило письмо от ФИО4, в котором тот указал, что ему на Госуслуги приходят Постановления по исполнительному производству истца, в том числе и Постановление. Стало быть, судебным приставом-исполнителем ФИО2 Постановление о возбуждении исполнительного производства изначально было направлено не тому лицу.

Таким образом, Административным истцом в срок, предоставленный для добровольного исполнения, было полностью исполнено требование исполнительного документы, денежные средства перечислены в полном объёме на счёт ФССП, указанный в постановлении. Факт поступления денежных средств подтверждён на личном приеме у ФИО3 12.12.2024 и на личном приёме у Административного ответчика 10.12.2024.

Истец, обратившись с иском, просил признать незаконным Постановление административного ответчика от 05.12.2024 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 1125970/24/78011-ИП от 18.11.2024.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с материалами дела, ФИО1, является должником по исполнительному производству №1125970/24/78011-ИП от 18.11.2024.

05.12.2024 административным ответчиком было вынесено Постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 162 970 рублей 68 копеек, по мотивам неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет 5 дней с даты получения постановления. Постановление было получено административным истцом впервые на приёме представителя административного ответчика у заместителя начальника ОСП Адмиралтейского района ФИО3 03.12.2024 под подпись. Оригинал постановления с подписью представителя административного истца находится в материалах исполнительного производства. Таким образом, предусмотренный законом срок для добровольного исполнения начал течь с 04.12.2024. Административный ответчик в период действия срока для добровольного исполнения, а именно 05.12.2024 оплатил полностью сумму задолженности по исполнительному документу. Однако несмотря на то, что срок для добровольного исполнения для должника был установлен до 10.12.2024 включительно, административным ответчиком было в тот же день (05.12.2024) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, административным истцом в срок, предоставленный для добровольного исполнения, было полностью исполнено требование исполнительного документы, денежные средства перечислены в полном объёме на счёт ФССП, указанный в постановлении. Факт поступления денежных средств подтверждён на личном приеме у ФИО3 12.12.2024 и на личном приёме у административного ответчика 10.12.2024.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, п.78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

При этом уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

Частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, содержащего сведения о возбуждении исполнительного производства и об установлении срока для добровольного исполнения, производится в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с данной нормой постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 данного закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- неисполнение требований исполнительного документа должником;

- непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос о приемлемости жалобы ФИО5, оспаривающего конституционность пунктов 1 и 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ, указал, что данные законоположения не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя (определение от 27 марта 2018 года N 749-О).

Действительно, пункт 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).

В связи с установленными по настоящему делу указанными обстоятельствами суд усматривает наличие оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Суд полагает, что при таких обстоятельствах истец должен быть освобожден от взыскания с него оспариваемого исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

освободить от взыскания исполнительского сбора ФИО1 в рамках исполнительного производства № 1125970/24/78011-ИП от 18.11.2024.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: Батогов А.В.

Мотивированное решение изготовлено и оглашено в полном объёме 19.05.2025