Решение по делу № 2-4463/2023 от 25.10.2023

дело № 2-4463/2023

УИД 61RS0023-01-2023-004683-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.10.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО1 о снятии с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности на объект, погашении ограничения прав и обременений с объекта недвижимости, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области,

установил:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующее: на основании Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г. Шахты № 133 от 28.09.2021 г. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты: осуществляет ведение реестра объектов муниципальной собственности города Шахты; обеспечивает государственную регистрацию права собственности города Шахты, обременений и ограничений прав, сделок и перехода права на недвижимое имущество, находящееся в собственности города Шахты и составляющее казну города Шахты, в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 20.11.2018г. по делу №2-4192/2018 с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты взыскана задолженность по договору аренды земельного участка от 25.10.2016г. № за период с 19.10.2016г. по 31.08.2018г. в сумме 369222,51руб, и пени за период с 20.04.2017г. по 03.09.2018г. в сумме 19453,94руб., а всего 388676,45руб. Расторгнут договор аренды от 25.10.2016г. №8323 земельного участка общей площадью 2000кв.м., расположенного по адресу; <...>, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ФИО1.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 12.02.2019г. по делу №33-2312/2019, решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 20.11.2018г. оставлено без изменения.

Актом приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: <...> от 12.02.2019г. ФИО1 возвратил Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты земельный участок площадью, 2000кв.м., с кадастровым номером 61:59:0020520:322.

В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0020520:322 по адресу: <...>, площадью 2000кв.м. зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:59:0020520:342.

Согласно сведениям из ЕГРН дата присвоения кадастрового номера – 16.10.2018г., степень готовности объекта незавершенного строительства 12%, правообладателем является ФИО1, 08.08.1980года рождения.

В настоящий момент земельный участок свободен от строений.

Согласно акту проверки использования земельного участка №516 от 12.05.2023г. земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020520:322, по адресу: <...>, с разрешенным использованием: автостоянки и гаражи на отдельных земельных участках не используется по назначению, объект недвижимости отсутствует.

Согласно выписки ЕГРН от 21.04.2023г. №КУВИ-001/2023-94384831, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:59:0020520:342, имеет ограничение прав и обременение объекта недвижимости, а именно:

- запрещение регистрации от 20.06.2022г., номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/225/2022-11. Основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов, №540927765/6183, выдан 16.06.2022.

- запрещение регистрации от 10.06.2022г., номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/206/2022-10. Основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов, №538294267/6183, выдан 03.06.2022.

- запрещение регистрации от 22.03.2022г., номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/206/2022-9. Основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов, №513365084/6183, выдан 28.01.2022г.

- запрещение регистрации от 03.02.2022г., номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/209/2022-8. Основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов, №513143545/6183, выдан 28.01.2022.

- запрещение регистрации от 02.02.2022г., номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/211/2022-7. Основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов, №513147303/6183, выдан 28.01.2022.

- запрещение регистрации от 20.05.2021г., номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/183/2021-6. Основание государственной регистрации: Постановление судебного пристава-исполнителя, выдан 07.05.2021г.

- арест от 20.05.2021г. номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/183/2021-5. Основание государственной регистрации: Постановление судебного пристава-исполнителя от 07.05.2021г.

- запрещение регистрации от 17.05.2021г., номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/187/2021-4. Основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов, №469893797/6183, выдан 11.05.2021

- запрещение регистрации от 15.01.2021г., номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/869/2021-3. Основание государственной регистрации: Выписка из Федеральной службы судебных приставов, №454417102/6183, выдан 08.12.2020г.

- запрещение регистрации от 20.03.2019г., номер государственной регистрации 61:59:0020520:342-61/001/2019-2. Основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, №383075563/6183 от 14.03.2019г.

Просит суд снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>: автостоянка с КПП с кадастровым номером 61:59:0020520:342.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства расположенный по адресу: <...> с кадастровым номером 61:59:0020520:342 – автостоянка с КПП.

Погасить все имеющиеся ограничения прав и обременения объекта недвижимости с кадастровым номером 61:59:0020520:342, расположенным по адресу: <...>, вынесенные Отделом судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в отношении ФИО1.

В судебное заседание не явился представитель истца, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик - в судебное заседание не явился, из почтовых уведомлений на имя ответчика следует, что адресат извещен, но за письмом не явилась, в связи с чем, судебные извещения возвращались в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений суду не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, од не слушания дела уведомлены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

Между тем осуществление государственной регистрации прав на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Аналогичным образом следует относиться и к значению кадастрового учета в целях признания объекта недвижимой вещью.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости). В силу части 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 указанного Закона отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающий возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожении такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Так как спорное недвижимое имущество перестало существовать в качестве объекта права, сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия органов местного самоуправления на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который в установленном порядке не разграничена.

Судебная практика также приходит к выводу о том, что здание, утратившее свойства объекта недвижимости и не использующееся по первоначальному назначению, не может быть объектом гражданских прав, и в отношении него не подлежит сохранению запись о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества, так как сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию правомочия на распоряжение земельным участком.

Поскольку полностью отсутствующий объект недвижимости не может эксплуатироваться, а также отсутствует необходимость обеспечения единства в обороте земельного участка и расположенных на нем зданий, препятствует органу местного самоуправления принять меры по распоряжению земельным участком, то единственной мерой для разрешения ситуации является предъявление иска о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрен исковой порядок рассмотрения требований об освобождении имущества, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц не участвующих в исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

В соответствии с п.2 ст.3.2 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В судебном заседании установлено, что на основании Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г. Шахты № 133 от 28.09.2021 г. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты: осуществляет ведение реестра объектов муниципальной собственности города Шахты; обеспечивает государственную регистрацию права собственности города Шахты, обременений и ограничений прав, сделок и перехода права на недвижимое имущество, находящееся в собственности города Шахты и составляющее казну города Шахты, в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 20.11.2018г. по делу №2-4192/2018 с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты взыскана задолженность по договору аренды земельного участка от 25.10.2016г. №8323 за период с 19.10.2016г. по 31.08.2018г. в сумме 369222,51руб, и пени за период с 20.04.2017г. по 03.09.2018г. в сумме 19453,94руб., а всего 388676,45руб. Расторгнут договор аренды от 25.10.2016г. №8323 земельного участка общей площадью 2000кв.м., расположенного по адресу; <...>, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ФИО1

В настоящий момент земельный участок свободен от строений.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО1 о снятии с кадастрового учета, признании отсутствующим права собственности на объект, погашении ограничения прав и обременений с объекта недвижимости, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

снять с государственного кадастрового учета объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <...>: автостоянка с КПП с кадастровым номером 61:59:0020520:342.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.10.2023 года

Судья О.Б. Шевырева