Дело № 2-1783/2025
УИД 19RS0002-01-2025-003406-17
Р Е Ш E H И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,
при секретаре Сафроновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» о понуждении к совершению определенных действий,
с участием помощника прокурора Колмогоровой Т.В., представителя ответчика ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Черногорска Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» (далее - ГБУЗ РХ «Черногорская МБ», Учреждение) Министерству здравоохранения Республики Хакасия (далее – Минздрав Хакасии), с учетом уточнения требований, об обязании ГБУЗ РХ «Черногорская МБ» в течение 6 месяцев приобрести:
- многофункциональную систему с системой рентген и ультразвуковой визуализации для эндоурологических манипуляций и дистанционной литотрипсии (1 шт.);
- эндовидеохирургический комплекс для проведения урологических операций (1 шт.);
- аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики (1 шт.);
- аппарат ультразвуковой диагностики с конвексным и ректальным датчиком и биопсийными (пункционными) насадками для ультразвуковых датчиков (1 шт.).
Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства о здравоохранении, в части оснащения учреждения медицинским оборудованием. В ходе проверки было установлено отсутствие в ГБУЗ РХ «Черногорская МБ» вышеуказанного медицинского оборудования, предусмотренного Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология», утвержденного приказом Минздрава России от 12 ноября 2012 года № 907н. Отсутствие медицинского оборудования может привести к негативным последствиям в виде угрозы жизни и здоровью граждан, получающих медицинскую помощь в Учреждении.
Определением суда от 29 октября 2025 года прекращено производство в части требований к Минздраву Хакасии.
В судебном заседании помощник прокурора Колмогорова Т.В. поддержала заявленные требования по приведенным в иске основаниям с учетом уточнения требований. Полагала необоснованными доводы ответчика об увеличении срока исполнения судебного акта по мотиву значительной стоимости медицинского оборудования.
Представитель ответчика ФИО1 поддержал письменные возражения. Не оспаривая доводы прокурора об отсутствии вышеуказанного медицинского оборудования, просил установить срок для исполнения судебного акта до 2027 года, сославшись на уже сформированную смету расходов на 2026 год, а также значительную стоимость оборудования, которое необходимо приобрести Учреждению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно статьи 20 и 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, действующие на ее территории.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 323-ФЗ под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
На основании положений статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, приоритет охраны здоровья детей, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, недопустимость отказа в оказании медицинской помощи, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, соблюдение врачебной тайны.
Статьей 19 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется путем организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, в том числе гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими заболеваниями.
Из положений статьи 32 Федерального закона № 323-ФЗ следует, что медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи (часть 1).
К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2).
Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (часть 3).
Пунктом 3 части 3 статьи 37 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений. Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь, осуществляют свою деятельность в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи по профилям.
Применительно к деятельности учреждений здравоохранения, эти требования выражаются в получении адекватной медицинской помощи, включая своевременное диагностическое обследование, проведение необходимых медицинских анализов, доступное лечение, в том числе надлежащее консультирование квалифицированными медицинскими специалистами и проведение требуемых медицинских операций с применением современного медицинского оборудования.
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология», утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 года № 907н.
Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Черногорска Республики Хакасия была проведена проверка ГБУЗ РХ «Черногорская МБ» в части оснащения Учреждения необходимым медицинским оборудованием, в том числе по профилю «урология».
В нарушение Приложения № 13 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 года № 907н на момент проведения проверки в медицинском учреждении отсутствует следующее медицинское оборудование:
- многофункциональная система с системой рентген и ультразвуковой визуализации для эндоурологических манипуляций и дистанционной литотрипсии (1 шт.);
- эндовидеохирургический комплекс для проведения урологических операций (1 шт.);
- аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики (1 шт.);
- аппарат ультразвуковой диагностики с конвексным и ректальным датчиком и биопсийными (пункционными) насадками для ультразвуковых датчиков (1 шт.).
В целях устранения данных нарушений 12 января 2024 года прокурором г. Черногорска в адрес главного врача ГБУЗ РХ «Черногорская МБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении.
Однако в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Черногорска в порядке контроля установлено, что действенных мер по устранению отмеченных нарушений закона и оснащению Учреждения вышеперечисленным оборудованием не принято.
Отсутствие данного медицинского оборудования в ГБУЗ РХ «Черногорская МБ» может привести к ненадлежащему оказанию медицинской помощи и несоблюдению ее стандартов, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации, нарушению конституционного права граждан на охрану здоровья.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора о возложения на ответчика обязанности приобрести вышеприведенное оборудование.
Исходя из положений части 2 статьи 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Поскольку на ответчика возложена обязанность приобрести высокотехнологичное оборудование, которое не всегда производится в Российской Федерации, поставляется из иностранных государств, которые в связи с недружественными действиями ввели санкции в отношении Российской Федерации, учитывая баланс интересов сторон, исполнимость судебного акта, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения - 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь статьями 193-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск удовлетворить.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница» (ИНН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу приобрести для оснащения медицинского учреждения следующее медицинское оборудование:
- многофункциональная система с системой рентген и ультразвуковой визуализации для эндоурологических манипуляций и дистанционной литотрипсии (1 шт.);
- эндовидеохирургический комплекс для проведения урологических операций (1 шт.);
- аппарат для мойки, дезинфекции и стерилизации жесткого и гибкого эндоскопического оборудования и медицинской оптики (1 шт.);
- аппарат ультразвуковой диагностики с конвексным и ректальным датчиком и биопсийными (пункционными) насадками для ультразвуковых датчиков (1 шт.).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий С.П. Немков
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года
Судья С.П. Немков