№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Елисеевой Н.М., при секретаре Казымовой Л.А., с участием помощника прокурора <адрес> Поленова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, третье лицо - ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Новоуренгойский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что по результатам проведенного анализа исполнения законодательства о безопасности судоходства установлено, что в районе 18 км левого берега <адрес> находится затопленное судно внутреннего водного транспорта – «ЯГСБ-2», проект №, самоходное, буксирное, идентификационный номер ОИ-15-627, 1977 года постройки (далее – Судно), принадлежащее ФИО1 Ранее в ходе анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности судоходства в транспортную Прокуратуру Ямало-Ненецким окружным управлением водных путей и судоходства - филиалом ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» предоставлялся перечень бесхозяйного, брошенного и затонувшего имущества в границах Ямало-Ненецкого окружного управления водных путей и судоходства, из которого следует, что Судно более года находятся в акватории <адрес>. Филиалом ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» ФИО1 направлялось требование о необходимости поднять судно, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требование не исполнено. Согласно информации, представленной Тюменским филиалом ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», затонувшие суда находясь в акватории либо на берегу водного объекта являются источниками негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания. Ссылаясь на ст. ст. 47.1, 49 КВВТ РФ, ст. 42 и 58 Конституции РФ, ст. 11, 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» просит суд признать бездействие ФИО1 выразившееся в непринятии мер по поднятию и удалению Судна, затонувшего на внутренних водных путях Ямало-Ненецкого транспортного района незаконными, возложить обязанность на ФИО1 произвести подъем и удаление вышеуказанного Судна.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Поленов Д.И. просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В своем письменном отзыве с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что принадлежащее ей Судно затонувшим не является, в данный момент Судно в рабочем состоянии находится на берегу <адрес> на сухом отстое, ремонте.

Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В своем письменном отзыве исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

Отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, регулируются Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, который также определяет права, обязанности и ответственность указанных лиц.

Согласно ст. 3 КВВТ РФ под судовладельцем, владельцем судна понимаются гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Правила, применяемые к подъему, удалению и уничтожению имущества, затонувшего на внутренних водных путях, установлены главой VIII КВВТ РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 КВВТ РФ действие правил, установленных настоящей главой, распространяется на владельца затонувшего судна, его обломков, оборудования, грузов и других находившихся на судне предметов (далее также - затонувшее судно), на собственников иного затонувшего имущества.В соответствии с п. 2 ст. 45 КВВТ РФ к затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно на внутренних водных путях либо выброшены на мелководье или берег.

Согласно п. 1 ст. 47.1 КВВТ РФ владелец затонувшего судна обязан обеспечить подъем затонувшего судна.

В соответствии с п. 4 ст. 47.1 КВВТ РФ в случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде либо препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок.

В случае, если затонувшее судно или иное затонувшее имущество не создает угрозу безопасности судоходства либо не препятствует деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества осуществляется не позднее чем через один год со дня затопления судна или иного имущества либо обнаружения их (п. 5 ст. 47.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Из материалов гражданского дела следует, что в ходе проведенной транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности судоходства установлено, что в районе 18 км левого берега <адрес> находится Судно, затонувшее на внутренних водных путях <адрес>.

Согласно свидетельству о праве собственности на судно и выписке из Государственного судового реестра, собственником Судна является ФИО1

Согласно перечню бесхозяйного, брошенного и затонувшего имущества в границах Ямало-Ненецкого окружного управления водных путей и судоходства на ДД.ММ.ГГГГ указано: т/х «ЯГСБ-2», собственник ФИО1, место расположения: 18 км левый берег <адрес>, примечание: в половодье затопляется.

Согласно ответу Тюменского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («Госрыбцентр») от ДД.ММ.ГГГГ указано следующее: затонувшие суда, находясь в акватории, либо на берегу водного объекта, являются источниками негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания. Остатки топлива могут служить источником загрязнения водной среды и донных отложений. Размещение судна на дне или берегу водного объекта ведет к сокращению площадей нагула и нереста рыб. Оставление плавучего средства, выведенного из эксплуатации, и не принятие мер по его изъятию из акватории, влечет причинение вреда компонентам окружающей среды.

В соответствии с ч. ч. 4, 5, 11 ст. 10 КВВТ РФ использование береговой полосы в пределах внутренних водных путей, в том числе для причаливания, швартовки и стоянки судов и плавучих объектов, а также в случаях непредвиденных зимовок судов или транспортных происшествий с судами осуществляется при наличии согласия в письменной форме администраций соответствующих бассейнов внутренних водных путей. Лица, использующие береговую полосу в указанных выше целях после окончания необходимых работ обязаны очистить береговую полосу и обустроить ее. Запрещается оставление на водных объектах и на береговой полосе безнадзорных судов, сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование.

Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), в силу требований ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ также запрещаются.

Таким образом, из взаимосвязанного толкования приведённых норм, а также положений ст. 210 ГК РФ, определяющей, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, следует, что в случае когда владелец затонувшего судна известен и в установленном законом порядке не отказался от права на такое имущество, последний обязан не только обеспечить его подъем, но и последующие удаление и утилизацию, поскольку законодателем на владельца затонувшего судна возложена как обязанность финансового обеспечения таких мероприятий, так и очищения береговой полосы.

Владельцем Судна ФИО1 меры к его подъему и удалению до настоящего времени не приняты.

Таким образом, бездействие ответчика, помимо неисполнения требований КВВТ РФ, влечет нарушение требований природоохранного и водного законодательства, что напрямую затрагивает интересы Российской Федерации лиц в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и их законные интересы в области рыболовства и сохранения водных ресурсов.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Новоуренгойского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать бездействие ФИО2, выразившееся в непринятии мер по поднятию и удалению затонувшего на внутренних водных путях Ямало-Ненецкого транспортного района судна внутреннего водного транспорта – «ЯГСБ-2», проект №, самоходное, буксирное, идентификационный номер ОИ-15-627, 1977 года постройки, находящегося в районе 18 км левого берега <адрес>, незаконным.

Обязать ФИО1 произвести подъем и удаление затонувшего на внутренних водных путях Ямало-Ненецкого транспортного района судна внутреннего водного транспорта – «ЯГСБ-2», проект №, самоходное, буксирное, идентификационный номер ОИ-15-627, 1977 года постройки, находящегося в районе 18 км левого берега <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> через Тазовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Елисеева