УИД39RS0019-01-2024-001364-70 Дело № 2-84/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего Ганага Ю.Н.

при секретаре судебного заседания Ворбанской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой стаж отдельных периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калининградской области далее (ОСФР по Калининградской области) о включении в страховой стаж отдельных периодов работы, в обоснование требований которого указала следующее. В период с 01.01.2003 по 16.12.2003 она работала в ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде «Управление строительством «Калининградэнергострой», что подтверждается трудовым договором №б/н от 17.12.2002, записями в трудовой книжке и справкой 2-НДФЛ от 14.12.2004. При получении из ОСФР по Калининградской области сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1, она обнаружила, что отсутствуют периоды работы с 01.01.2003 по 16.12.2003. В январе 2024 года она обратилась в ОСФР с заявлением о включении в страховой стаж данного периода работы и просила дополнить (откорректировать) индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1. Ответом от 19.06.2024 ей было отказано. С данным ответом она не согласна поскольку, само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного лица не может повлиять на пенсионные права истца, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Ссылаясь на Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит суд обязать ответчика ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж период работы с 01.01.2003 по 16.12.2003 в филиале ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде «Управление строительством БелКалининградэнергострой»; обязать ответчика внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения о страховом стаже за период работы с 01.01.2003 по 16.12.2003 в филиале ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде «Управление строительством БелКалининградстрой», взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от 25.09.2024, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что истец работала с 17.12.2002 по 16.12.2003 в филиале ОАО «Белэнергострой». Ответчик период ее работы с 17.12.2002 по 31.12.2002 в данном обществе включил в страховой стаж, а период с 01.01.2023 по 16.12.2003 не был включен, поскольку работодателем не были начислены и уплачены страховые взносы. Это недобросовестность работодателя. Филиал ОАО «Белэнергострой» был ликвидирован, поэтому сведения о страховом стаже за спорный период должен внести в лицевой счет застрахованного лица ответчик.

Представитель ОСФР по Калининградской области ФИО6, действующая на основании доверенности от 10.01.2025 №С3-11 в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласилась, поясняла, что за период с 01.01.2003 по декабрь 2003 года работодатель в Пенсионный фонд сведения не предоставлял, страховые взносы не были начислены и уплачены, поэтому данный период они не могут засчитать в страховой стаж. Согласно Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. При подсчете страхового стажа, включение периодов работы в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» осуществляется на основании индивидуального персонифицированного учета. В законе указывается, что страхователь обязан предоставлять сведения на каждое застрахованное лицо, которое у него работает. Пенсионный фонд в данном случае нигде не нарушил право истца, на сегодняшний день ей учтен полный размер фиксированной выплаты и включение в страховой стаж периода работы с 01.01.2003 по 16.12.2003 по состоянию на сегодняшний день на размер пенсии не повлияет.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с 24.10.2022 ФИО1 на основании решения о назначении пенсии от 07.11.2022 установлена и выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006, что подтверждается материалами пенсионного дела №422076.

27.01.2024 истец обращалась в ОСФР по Калининградской области по вопросу предоставления информации о включении в страховой стаж периода ее работы по срочному трудовому договору с 17.12.2002 по 16.12.2003 в ОАО «Белэнергострой».

В ответе от 19.06.2024 ответчиком было указано, что при установлении пенсии весь стаж, представленный для назначения, учтен, в том числе период работы в ОАО «Белэнергострой» с 17.12.2002 по 31.12.2002 на основании сведений индивидуального лицевого счета, сведения о периоде работы с 01.01.2003 по 16.12.2003 на лицевой счете отсутствуют. Согласно имеющейся информации, Филиал ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде «Управление строительством БелКалининградэнергострой» снят с учета 29.01.2018.

В судебном заседании исходя из данных трудовой книжки ФИО1 ВТ-I №, усматривается, что ФИО1 в период с 17.12.2002 по 16.12.2003 работала в филиале ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде на должности ведущего инженера по проектно-сметной работе ПТО.

Факт работы ФИО1 в период с 17.12.2002 по 16.12.2003 в филиале ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде «Управление строительством «БелКалининград» на должности ведущего инженера по проектно-сметной работе ПТО подтверждается трудовым договором от 17.12.2002, копией трудовой книжки ВТ-I №, справкой формы 2-НДФЛ о доходах физического лица за 2003 год.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании поясняла, что работала с ФИО1 с 01.07.2003 в Белэнергострой. Зарплату им выплачивали регулярно наличными в кассе. У нее отчисления были в Пенсионный фонд. ФИО1 была гражданкой Белоруссии, для них была другая схема уплаты взносов. Почему за ФИО1 страховые взносы не были оплачены она не знает.

Из сведений предоставленных ОСФР по Калининградской области следует, что период работы истца с 01.01.2003 по 16.12.2003 в филиале ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде на должности ведущего инженера по проектно-сметной работе ПТО для включения в индивидуальный лицевой счет страхователем предоставлены не были, страховые взносы за указанный период начислены и оплачены не были и данные о страховом стаже в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствуют, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица форма СЗИ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа установлены ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, предусматривающие два порядка подсчета страхового стажа:

- в отношении периодов работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ). Данные периоды подтверждаются документально, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами;

- в отношении периодов работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», которые подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 6 указанного Порядка установлено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа застрахованного лица рекомендовано применять судам при рассмотрении исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30).

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2023 №2780-О, закрепленное частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в оспариваемой редакции (ранее аналогичная норма была установлена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату страховых (трудовых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

Что касается положения пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, то оно закрепляет общий порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и направлено на обеспечение реализации пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования.

Такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Суд отмечает, что правоотношения по регистрации в системе пенсионного страхования возникли еще до 01.01.2002, на основании Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», вступившего в законную силу с 01.01.1996 на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, а с 01.01.1997 - на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

На момент принятия данного Закона в его первоначальной редакции также предусматривалось отражение на индивидуальном счете застрахованного лица в том числе периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий стаж для назначения государственной трудовой пенсии, а также специальный стаж, связанный с особыми условиями труда.

Кроме того, Пунктом 34 раздела VI, пунктом 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, которые действовали до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, предусмотрены были аналогичные положения.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13.01.2003, в связи с чем, все периоды трудовой деятельности после указанной даты должны быть подтверждены в первую очередь сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Индивидуальный лицевой счет (ИЛС) каждого застрахованного лица должен содержать сведения о периодах трудовой и иной общественно-полезной деятельности, включаемых в страховой стаж для установления пенсии, предоставляемые в пенсионный орган работодателем. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, отсутствия доказательств недостоверности сведений в этой части, стаж считается не подтвержденным, так как законодатель только этот документ выделил в качестве допустимого доказательства подтверждения стажа за период после регистрации в системе пенсионного страхования.

Аналогичную позицию неоднократно высказывал Верховный Суд Российской Федерации (Определение Верховного Суда от 23.04.2018 № 19-КГ17-37, от 05.03.2018 № 74-КГ17-23 и т.д.).

Период работы истца, отраженный в трудовой книжке как период с 01.01.2003 по 31.01.2003 в филиале ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1. Доказательств начисления и уплаты страховых взносов на пенсионное страхование в отношении данного периода в материалы дела не представлено.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в разделе 3 сведения о страховых взносах застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за период с 01.01.2002 имеются сведения о периоде работы ФИО1 в филиале ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде «Управление Строительством Белкалининградстрой» в 2003 году, о том, что нет начисленных и учтенных страховых взносов. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, страховые взносы в 2003 году в размере 223 рублей 85 копеек были оплачены работодателем за 2022 год.

Как указано в п.1, пп. 7 п.1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Как указано в ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют, в том числе, право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Суд отклоняет доводы представителя истца со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П о том, что уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, работник не должен быть лишен права на включение в страховой стаж периодов работы за которые работодатель не начислил и не оплатил страховые взносы, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Фонд. При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п. 2 ст. 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Следовательно, ФИО1 при надлежащем контроле, работая ведущим инженером могла проконтролировать перечисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, приведенная правовая позиция была сформулирована Конституционным Судом Российской Федерации применительно к ситуации, когда работодатель вопреки установленной законом обязанности начислял, но не уплачивал страховые взносы. ФИО1 же ставит вопрос о зачете в страховой стаж периодов работы которые, как следует из представленных материалов, за период с 01.01.2003 по 16.12.2003 работодатель страховые взносы не начислял.

Из ответа ОСФР по Калининградской области на запрос суда следует, что произведен предварительный расчет размере пенсии на дату назначения с учетом спорного периода работ с 01.01.2003 по 16.12.2003.. В результате расчета продолжительность страхового стажа до 31.12.2020 составила 17 лет 08 месяцев 18 дней (213 мес.), продолжительность страхового стажа с 01.01.2021 составила 18 месяцев 29 дней (18,96666667). В результате данного расчета размер фиксированной выплаты на дату назначения увеличится и составит 7 286 рублей 32 копейки, но учитывается в размере 7 220 рублей 74 копейки. (размер установленный на 2022 год Федеральным законом №400-ФЗ). По заявлению ФИО1 от 27.04.2024 о перерасчете размере страховой пенсии произведен перерасчет размера фиксированной выплаты за период работы до даты обращения за перерасчетом, отраженном в выписке из индивидуального лицевого счета. В связи с тем, что с 01.05.2024 в расчете учтен полный размер фиксированной выплаты, включение в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.2003 по 16.12.2003 по состоянию на сегодняшний день на размер пенсии не повлияет.

Таким образом, отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об уплате страховых взносов за период работы с 01.01.2003 по 16.12.2003 в филиале ОАО «Белэнергострой» в г. Калининграде «Управление Строительством Белкалининградстрой» является основанием для отказа во включении данного периода работы в ее страховой стаж.

Суд полагает, что не имеется оснований обязывать ответчика дополнить (откорректировать) индивидуальный лицевой счет с целью дальнейшего учета при определении права на страховую пенсию и размера пенсионного обеспечения, поскольку сведения о периоде работы ФИО1 в 2003 году имеются в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленного представителем ответчика и спорный период не может быть включен в страховой стаж ФИО1 по причине платы страховых взносов работодателем за данный период.

При вынесении решения суд также учитывает, что как следует из сведений ОСФР по Калининградской области, включение спорного периода в страховой стаж ФИО1 на размер пенсии не повлияет, а доводы представителя о том, что данный период необходимо включить в страховой стаж на будущее, на случай изменения законодательства в будущем, являются не верными, поскольку какие в будущем будут условия назначения страховой пенсии не известно.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Калининградской области о включении в страховой стаж отдельных периодов работы следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении в страховой стаж отдельных периодов работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме судом принято 31.03.2025.

Судья Ю.Н. Ганага