УИД: 72RS0011-01-2023-000010-29

Дело № 2а-117/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 26 января 2023 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Ореховой Т.А., представителя административного ответчика ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Тюменской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-117/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 03 июня 2016 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет. ФИО1 указывает, что во время осуществления административного надзора он добросовестно соблюдал возложенные на него решением Ишимского городского суда ограничения, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, а учитывая, что истекло более половины срока административного надзора, полагает, что у него есть основания для обращения с требованием о досрочном прекращении административного надзора.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил ходатайство, в котором просил дело рассмотреть без его участия (л.д. 6).

Представитель административного ответчика ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Тюменской области ФИО2 в судебном заседании возражал против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО3

Помощник Ишимского межрайонного прокурора Орехова Т.А. полагала требования административного истца не подлежащими удовлетворению, пояснив, что исполнение ограничений, установленных в рамках административного надзора является обязанностью лица, в отношении которого такой надзор установлен.

Заинтересованные лица МО МВД России «Ишимский», ФКУ УИИ УФСИН по Тюменской области в Ишимском районе, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Своей позиции относительно разрешаемого вопроса не выразили.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, заключение помощника Ишимского межрайонного прокурора, изучив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании приговора Ишимского районного суда от 27.02.2003 (в редакции постановления Асиновского городского суда Томской области от 16.02.2004, постановления президиума Томского областного суда от 13.06.2007) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, с назначением наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет 9 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. )

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 03 июня 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- наложение обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 8-10)

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, после чего 27.07.2016 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Ишимский», в отношении него установлен административный надзор.

Согласно характеристикам с места работы - ООО «Строительная – Сервисная Компания», ФИО1 характеризуется положительно, как квалифицированный, добросовестный и исполнительный работник. К работе относится ответственно, нареканий и замечаний от руководства не имел. Дисциплинарных взысканий нет. Критику в свой адрес воспринимает спокойно. Вредных привычек не имеет, конфликтных ситуаций сторонится.

Из характеристики, предоставленной административным ответчиком ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, административный истец ФИО1 при отбытии наказания зарекомендовал себя неудовлетворительно, поскольку 33 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 7 поощрений, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем режима содержания, с 25.06.2012 содержался в отряде со строгими условиями отбывания наказания.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 72 Е № 00052203 от 19.01.2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Штраф оплачен 01.03.2022 года.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления, режим отбытия наказания, учитывая, что преступление совершено административным истцом при опасном рецидиве, а также, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил нарушение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Обоснования иска о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, суд находит как свидетельствующие лишь о соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, указанные обстоятельства не являются безусловными для удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о не возможности удовлетворения административного искового заявления и досрочного прекращения установленного административного надзора, поскольку ФИО1 хоть и обратился с заявлением по истечении более половины установленного судом срока административного надзора, но нуждается в контроле.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 270-272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ишимский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Мотивированное решение изготовлено - 26.01.2023 года.

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская