Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-4162\2023 УИД 54RS0010-01-2023-003145-51 <адрес>

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

21

декабря

2023 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

помощника судьи

ФИО1

процессуального истца

ФИО2

истца

ФИО3

представителя ДТиДБК мэрии <адрес>, мэрии <адрес>

ФИО4

представителя МКУ «ДЭУ №»

ФИО5

представителя МУП «Новосибирский метрополитен»

ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, муниципальному автономному учреждению <адрес> «Горзеленхоз» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

<адрес>, действуя в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, МУП «Новосибирский метрополитен» и просил взыскать в равных долях компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 и процессуальный истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказались от требований к МУП «Новосибирский метрополитен».

В соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ был принят судом.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: мэрия <адрес>, МАУ «Горзеленхоз», Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>.

В порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации МУП «Новосибирский метрополитен» было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21.03 часов ФИО3 при выходе № со станции метро «Площадь Ленина», напротив здания мэрии <адрес>, ступив с зоны выхода, выделенной сигнальной лентой, сделав шаг, поскользнулась на участке наледи, упала корпусом назад и получила травму <данные изъяты>. Падение произошло вследствие наличия наледи на тротуарном покрытии и отсутствии антигололедных реагентов, противоскользящих материалов. Полагает, что ответчиками не были предприняты необходимые меры для предупреждения подобных ситуаций, не обеспечена уборка территории в период, когда вследствие погодных условий должны предприниматься повышенные меры для обеспечения безопасности и предупреждения травматизма граждан. С места падения ФИО3 была госпитализирована бригадой скорой медицинской помощи, находилась на обследовании и лечении в травматологическом отделении ГБУЗ <адрес> «Городская киническая больница №» с диагнозом: <данные изъяты>. Данные телесные повреждения оцениваются как тяжкий вред здоровью. Полагает, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиками своих обязанностей по содержанию и уборке территории в зимний период, истцу был причинен моральный вред, компенсация которого оценивается в 1000000 рублей.

ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

<адрес> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал соответствующие пояснения.

Представитель ДТиДБК мэрии <адрес> и мэрии <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск.

МАУ «Горзеленхоз» и Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили,

Представители третьих лиц МКУ «ДЭУ №» и МУП «Новосибирский метрополитен» в судебном заседании дали пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21.03 часов ФИО3 при выходе № со станции метро «Площадь Ленина», напротив здания мэрии <адрес>, ступив с зоны выхода, выделенной сигнальной лентой, сделав шаг, поскользнулась на участке наледи, упала корпусом назад и получила травму <данные изъяты>.

Падение произошло вследствие наличия наледи на тротуарном покрытии и отсутствии антигололедных реагентов, противоскользящих материалов.

Данные обстоятельства не оспаривались лицами, участвующими в деле.

Согласно заключению ГБУЗ <адрес> «Новосибирское областное клиническое бюро судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 имеются следующие травмы: <данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства было установлено, что падение ФИО3 произошло на земельном участке, находящемся в неразграниченной государственной собственности, что следует из пояснений сторон, схем земельных участков, схем расположений земельных участков, ответа мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с пунктами 3, 5, 25 части первой статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктом 1 Правил дорожного движения дорожным движением признается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Пешеходом является лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу.

Тротуаром признается элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Как следует из материалов дела зона ответственности МУП «Новосибирский метрополитен» входа № станции метро площадь «Ленина» ограничивается 3 метрами от предвходовой площадки, расположенной перед лестничным проемом. На данной территории осуществляется технологический процесс уборки пассажирских и санитарных зон станции метро «Площадь Ленина».

Вместе с тем, как было установлено, падение ФИО3 произошло вне зоны ответственности МУП «Новосибирский метрополитен».

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, утвержденного Решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № основными задачами Департамента являются: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К основным функциям ДТиДБК мэрии <адрес> относятся: совместно с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями сферы транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса, дорожными и иными заинтересованными организациями разработка программ по обеспечению безопасности дорожного движения, а также мероприятий по их реализации. (пункт 3.3 Положения), осуществление в пределах компетенции управления и контроля деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений сферы транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса (пункт 3.4.2 Положения).

В соответствии с пунктом 2.3 постановления мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке содержания автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>» производство работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется муниципальными учреждениями <адрес> сферы осуществления дорожной деятельности (далее - муниципальные учреждения) на основании муниципального задания, составленного в соответствии с технологией уборки в зависимости от категорий, транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог.

Вместе с тем, земельный участок, на котором произошло падение истца, расположен в непосредственно близости от объекта «Театральный сквер», который закреплен за МАУ <адрес> «Горзеленхоз».

Согласно перечню территорий <адрес>, финансируемых за счет средств городского бюджета, ответственность за содержание которых с ДД.ММ.ГГГГ несет МКУ «ДЭУ №», последнее осуществляет содержание улично-дорожной сети Красного проспекту, в том числе тротуары.

В соответствии с Уставом МКУ «ДЭУ №» целями создания учреждения являются осуществление дорожной деятельности в части содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Центрального, Железнодорожного, Заельцовского, Дзержинского, <адрес>ов <адрес>, содержание и ремонт улично-дорожной сети Центрального, Железнодорожного, Заельцовского, Дзержинского, <адрес>ов <адрес>.

Однако, как было установлено судом, ФИО3 упала на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, границы не определены, и на содержание МКУ «ДЭУ №» данный участок не передавался, как и не передавался МАУ «Горзеленхоз».

Фактически спорный земельный участок непосредственно к проезжей части или велосипедной дорожке не прилегает, и не отделен от них газоном, а также не находится в границах «Театрального сквера» (земельный участок с кадастровым номером №), и соответственно не является ни автомобильной дорогой, или ее элементом, тротуаром, а также парковой зоной. Однако является участком, по которому осуществляется движение пешеходов, то есть относится к местам общего пользования.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации выявление соответствующих объектов в границах муниципального образования и принятие мер к их учету является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Как следует материалов дела, спорный земельный участок, на котором произошло падение ФИО3, находится в неразграниченной государственной собственности и распоряжении мэрии <адрес>.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае надлежащим ответчиком по делу будет являться мэрия <адрес>.

В соответствии с пунктом 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.

На покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4 (пункт 8.5 ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с пунктом 4.1 Правил благоустройства <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ содержание территории <адрес> осуществляется ответственными лицами в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, Правилами, иными муниципальными правовыми актами <адрес> и предусматривает выполнение мероприятий по благоустройству, в том числе по уборке территории (включая обеспечение возможности проведения экскурсий и прогулок по пешеходным маршрутам к достопримечательностям и историческим местам <адрес>), в соответствии с Перечнем мероприятий по благоустройству и периодичностью их проведения (приложение к Правилам).

Согласно пункту 4.2 Правил благоустройства <адрес> уборка территории подразделяется на:

уборку в весенне-летний период (с 15 апреля до 15 октября);

уборку в осенне-зимний период (с 15 октября до 15 апреля).

При возникновении неблагоприятных и опасных гидрометеорологических явлений, резком изменении погодно-климатических условий правовым актом мэрии устанавливаются иные даты начала и окончания весенне-летнего и осенне-зимнего периодов уборки в каждом конкретном году.

Уборка территории в осенне-зимний период предусматривает вывоз снега, наледи и льда на площадки, предназначенные для временного хранения снега (далее - площадки временного хранения снега), и снегоплавильные станции (пункт 4.3 Правил).

Согласно разделу 2 Перечня мероприятий по благоустройства и периодичности их проведения, являющегося приложением к Правилам благоустройства очистка территории от наледи и льда в осенне-зимний период производится по мере образования, но не реже 1 раза в сутки.

Вместе с тем, мэрией <адрес>, не были представлены доказательства тому, что были предприняты достаточные меры для передачи земельного участка на содержание подведомственным учреждениям, доказательства надлежащего содержания земельного участка, устранения зимней скользкости, а также не представлены доказательства обеспечения уборки территории в период, когда вследствие погодных условий должны предприниматься повышенные меры для обеспечения безопасности и предупреждения травматизма граждан.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что причиной причинения вреда здоровью ФИО3 является состояние земельного участка, на котором произошло падение истца.

Оценивая доводы сторон, обосновывающих свои требования и возражения, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в результате ненадлежащего исполнения мэрией <адрес> своих обязанностей по содержанию земельного участка, истцу были причинены телесные повреждения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.)

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

С учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, характера физических и нравственных страданий, необходимости проведения оперативного вмешательства, длительности стационарного лечения, длительности лечения (истец до настоящего времени не восстановилась), длительность физических страданий, изменения качества жизни, причинение тяжкого вреда здоровью, невозможности вести активную жизнь, учитывая необходимость прохождения дальнейших обследований и лечения, утрату возможности вести активный образ жизни, полноценно трудиться с учетом возраста истца, требований разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 500000 рублей.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в размере определенном судом.

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии <адрес>, мэрии <адрес>, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии <адрес>, муниципальному автономному учреждению <адрес> «Горзеленхоз» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с мэрии <адрес> ИНН № за счет средств казны муниципального образования в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ компенсацию морального вреда в сумме 500000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска прокурору <адрес> в интересах ФИО3 отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина