РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-381/22 по административному иску ФИО1 *об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия.

В обоснование своих требований административный истец ФИО1 указала, что 07 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 49319/20/77033-ИП о взыскании с фио в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка фио в размере ¼ части заработка и (или) иного дохода, начиная с 07 октября 2013 года и до совершеннолетия ребенка. Требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не исполняются, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях взыскателю не направлялась. 10 декабря 2021 года административным истцом в адрес Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое получено последним 21 декабря 2021 года. До настоящего времени ответ на заявление истцом не получен. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя судебный приказ длительное время не исполняется, что является нарушением прав административного истца. Поскольку уведомление о вручении Черемушкинскому ОСП ГУФССП России по Москве поданного истцом заявления получено ею 16 февраля 2022 года, истец полагает, что срок на подачу настоящего иска ею не пропущен.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, в случае его пропуска, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве фио, выразившееся в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, обязать судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве фио предоставить истцу полную и подробную информацию по исполнительному производству № 49319/20/77033-ИП, а также предоставить справку о взысканных суммах по исполнительному производству и произвести расчет задолженности по уплате алиментов по состоянию на 06 декабря 2021 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, представитель Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес, представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство должно осуществляться на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, подробно регламентирован также "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными приказом директора ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административный истец ФИО1 узнала о нарушении своего права 16 февраля 2022 года, в суд с настоящим иском истец обратилась 25 февраля 2022 года, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим иском истцом не пропущен.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 07 июля 2020 года на основании судебного приказа от 10 октября 2013 года, выданного мировым судьей судебного участка № 136 адрес, судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве, возбуждено исполнительное производство № 49319/20/77033-ИП о взыскании с фио в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка фио в размере ¼ части заработка и (или) иного дохода, начиная с 07 октября 2013 года и до совершеннолетия ребенка.

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки, регистрирующие органы, с целью выяснения имущественного положения должника, направлялись запросы оператору связи, вынесено предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом, вынесены постановление о приводе должника, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, выставлено требование должнику, вынесены постановления о приостановлении и возобновлении исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление об определении задолженности по уплате алиментов, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление об отложении исполнительных действий.

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведено взыскание алиментов в размере сумма

15 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность по уплате алиментов за период с 25 марта 2020 года по 23 апреля 2021 года по состоянию на 23 апреля 2021 года составляет сумма

15 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 49319/20/77033-ИП на основании подп. 9 п. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

26 апреля 2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве № 49319/20/77033-ИП от 15 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство № 62655/22/77033-ИП о взыскании с фио- в пользу ФИО1 задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка фио в размере сумма

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, регистрирующие органы, с целью выяснения имущественного положения должника, направлены запросы оператору связи, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведено взыскание задолженности в размере сумма

Суд отмечает, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, недостижение желаемого для взыскателя результата не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все меры к исполнению требований исполнительного документа, в том числе произведено частичное взыскание задолженности.

Кроме того, как следует из представленных материалов 14 июля 2022 года ФИО1 направлен ответ на обращение, в котором указан размер задолженности по уплате алиментов, также сообщено о прекращении исполнительного производства № 49319/20/77033-ИП и о возбуждении нового исполнительного производства № 62655/22/77033-ИП о взыскании с фио в пользу ФИО1 задолженности по уплате алиментов, дополнительно в адрес взыскателя направлено постановление о расчете задолженности по уплате алиментов, сводка по исполнительному производству № 49319/20/77033-ИП.

Таким образом, административный истец располагает информацией о ходе исполнительного производства №49319/20/77033-ИП, о размере задолженности по уплате алиментов.

Доводы административного истца о непредставлении Черемушкинским ОСП ГУФССП России по адрес ответа на ее заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, судом отклоняются, поскольку из предоставленного отчета об отслеживании, невозможно установить, что конкретно направлялось заявителем в адрес Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконными действий (бездействий) как несоответствие закону и нарушение прав административного истца при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный истец не доказала факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 *об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья Н.И. Ивакина

В окончательной форме решение изготовлено 25 июля 2022 года