Решение по делу № 02-5278/2024 от 14.04.2025 - о признании незаконным решения комиссии, обязании произвести перерасчет единовременной социальной выплаты.

УИД: 77RS0006-02-2024-012413-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при секретаре Шигаповой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5278/25 по иску ФИО1 * к МЧС России о признании незаконным решения комиссии, обязании произвести перерасчет единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к МЧС России о признании незаконным решения комиссии, обязании произвести перерасчет единовременной социальной выплаты, просит:

- признать незаконным решение комиссии МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом заседания № 2 от 04.06.2024 года в части установления размера единовременной социальной выплаты с учетом права на *

- обязать МЧС России в течение 10 дней, с даты вступления решения суда в законную силу, произвести перерасчет единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 * на состав семьи их трех человек (истец, супруга, сын) без учета права на 26,1 кв.м в жилом помещении по адресу: *

В обоснование исковых требований указано, что решением комиссии МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом заседания № 2 от 04.06.2024 ФИО2 распределена единовременная выплата на состав семьи их трех человек (истец, супруга, сын) в размере 5 811 905 руб. 06 коп. При расчете единовременной социальной выплаты ответчиком были учтены 26,1 кв.м в жилом помещении по адресу: *что является 1/2 доли от 52,2 кв.м, полученных 08 февраля 2021 г. в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию. Полагает решение незаконным, поскольку в целях определения размера единовременной социальной выплаты не подлежала учету площадь вышеуказанного жилого помещения, так как право собственности истец приобрел после восстановления судом нарушенных прав.

Истец ФИО2 и представитель адвокат * в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика МЧС России *в судебное заседание явился, возражал против исковых требований, просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Положениями ч. 1 ст. 55 ГПК РФ закреплено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Согласно п. 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений, с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст. 31 и 69 ЖК РФ, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В соответствии с п. 17 Правил предоставления единовременной социальной выплаты расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется согласно приложению на основании общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений п. п. 18 - 20 настоящих Правил, показателей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ, определяемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ежеквартально, а также поправочных коэффициентов, установленных п. п. 21 и 22 настоящих Правил.

Пунктом 18 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлено, что норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной социальной выплаты устанавливается в следующем размере:

а) 33 кв. метра общей площади жилья на 1 человека;

б) 42 кв. метра общей площади жилья на семью из 2 человек;

в) 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.

При определении указанного норматива количество человек в семье сотрудника определяется из совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с п. 20 Правил предоставления единовременной социальной выплаты в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в пунктах 3 - 5 и 7 части 3 статьи 4 Закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Из приведенных выше правовых норм следует, что при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи, но не вычитается площадь коммунальной квартиры независимо от размеров занимаемого жилого помещения, поскольку это следует из п. 5 ч. 3 ст. 4 Закона.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2020 г. исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее - ФГБОУ ВО Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России или Университет) удовлетворены, суд

постановил:

Признать решение Комиссии по рассмотрению во предоставления сотрудникам Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № 3 от 12.09.2019, в части снятия с учета по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 с членами семьи: супругой - * года рождения, и сыном - * года рождения, незаконным.

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» восстановить ФИО1 * с членами семьи в составе: супруги - ФИО1 * года рождения, и сына - ФИО1 * года рождения, на учете лиц, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 05.03.2014.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу - принять решение (издать приказ) о выплате ФИО1 * на семью из трех человек в составе самого ФИО1 *, его супруги - ФИО1 * и сына - ФИО1 *, единовременной социальной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в размере, установленном в соответствии с Расчетом размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, являющимся приложением к Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

Взыскать c Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 32 000 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 мая 2021 г. решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2020 г. изменено в части взыскания судебных расходов, в остальной части оставлено без изменения.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением комиссии МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом заседания № 2 от 04.06.2024 ФИО2 распределена единовременная выплата на состав семьи их трех человек (истец, супруга, сын) в размере 5 811 905 руб. 06 коп.

Судом установлено, что при расчете единовременной социальной выплаты ответчиком были учтены 26,1 кв.м в жилом помещении по адресу: г*, что является 1/2 доли от 52,2 кв.м, полученных 08 февраля 2021 г. в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.11.2021 г., истец ФИО2 является собственником 1/2 доли квартиры жилого помещения общей площадью 52,2 кв.м по адресу: * на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 08.02.2021.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, с учётом представленных доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право собственности на 26,1 кв.м в жилом помещении по адресу: г* только 08 февраля 2021 г., в то время, как вступившим в законную силу решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 01 июня 2020 г. истец ФИО2 восстановлен с членами семьи в составе: супруги - ФИО3 и сына - ФИО4 на учете лиц, нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 05.03.2014, в связи с чем, в целях определения размера единовременной социальной выплаты не подлежала учету площадь 26,1 кв.м в жилом помещении по адресу: г*.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом заседания № 2 от 04.06.2024 года в части установления размера единовременной социальной выплаты с учетом права на 26,1 кв.м в жилом помещении по адресу: г. Санкт-*

Обязать МЧС России в течение 10 дней, с даты вступления решения суда в законную силу, произвести перерасчет единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 * на состав семьи их трех человек (истец, супруга, сын) без учета права на 26,1 кв.м в жилом помещении по адресу: г. *

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2025 года.

Судья И.М. Александренко