ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2022 г. г. Павловский Посад
Судья Павлово - Посадского городского суда Московской области Рудашко Ж.М., при секретаре судебного заседания Цибисовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-604/2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., урож.: , проживающего по адресу: , о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах:
13 августа 2022г. в 19 час. 50 мин. по адресу: <...> на стадионе «Старопавловский», ФИО1 в период проведения официального спортивного соревнования, включенного в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на 2022 год – Чемпионат Московской области по футболу зоны «А», во время проведения матча «Зоркий-Красногорск-2» и ФК «Композит», во время словестного конфликта между игроками вышеуказанных команд, выбежал на поле стадиона «Старопавловский», толкаясь с игроками команды «Зоркий-Красногорск-2», чем нарушил пп. «д» п. 4 и пп. «ж» п. 5 Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2013г. №1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований», а именно: во время нахождения в месте проведения официального спортивного соревнования не соблюдал общественный порядок и требования, установленные настоящими Правилами, а также проник на поле стадиона «Старопавловский», доступ на который ограничен организатором официального спортивного соревнования и пользователем объекта спорта.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ.
На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признании вины в совершенном правонарушении, в содеянном раскаивается.
В судебном заседании суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя ФИО1
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.31 КоАП РФ установленной.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2).
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст. 26.2).
Частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.
Согласно части 1.3 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее - Закон о физической культуре и спорте) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований). Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
Зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (часть 1.4 статьи 20 Закона о физической культуре и спорте).
Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (Правила поведения зрителей) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 1156.
В силу подпункта «д» пункта 4 указанных Правил зрители во время нахождения в месте проведения официального спортивного соревнования обязаны соблюдать общественный порядок и требования, установленные настоящими Правилами, а в случае проведения официальных спортивных соревнований, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона, порядок идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования, определенный в соответствии с частью 4 статьи 20.5 Федерального закона.
Согласно подпункта «ж» пункта 5 указанных Правил зрители проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в ином документе, предоставляющем право на посещение такого соревнования (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.
Как усматривается из материалов дела 13 августа 2022г. в 19 час. 50 мин. по адресу: <...> на стадионе «Старопавловский», ФИО1 в период проведения официального спортивного соревнования, включенного в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на 2022 год – Чемпионат Московской области по футболу зоны «А», во время проведения матча «Зоркий-Красногорск-2» и ФК «Композит», во время словестного конфликта между игроками вышеуказанных команд, выбежал на поле стадиона «Старопавловский», толкаясь с игроками команды «Зоркий-Красногорск-2».
Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 50 АБ № 0018645 от 29 августа 2022г., составленным старшим инспектором ГИАЗ МО МВД России «Павлово – Посадский». (л.д. 2);
- объяснениями ФИО1 от 29 августа 2022г., согласно которым он является болельщиком футбольного клуба «Композит» из г.о. Павловский Посад, посещает домашние матчи команды на стадионе «Старопавловский». 13 августа 2022г. в 18 час. 00 мин. на стадионе проходил футбольный матч между командой футбольного клуба «Композит» и командой футбольного клуба «Зоркий-2» из н. Красногорск Московской области. В самом конце матча около 19 час. 50 мин., на футбольном поле произошел словесный конфликт между игроком команды «Композит» и игроком команды «зоркий-2», к ним подбежали другие игроки данных команд. Он не видел, чтобы кто-либо из игроков наносил удары кому-нибудь из них, происходил словесный конфликт, некоторые игроки только толкали друг друга. Он выбежал на поле, чтобы заступиться за игроков своей команды и стал участником данного конфликта. В ходе конфликта он толкался с игроками футбольной команды «Зоркий-2», с другими болельщиками. Телесных повреждений он никому не причинил, ему также телесных повреждений не причинили. Конфликт продолжался не более двух минут. Потом судьи матча, большинство игроков команд, тренеры и сотрудники ЧОП развели участников конфликта по сторонам, судьи остановили матч, и команды ушли в раздевалки. (л.д. 13);
- объяснениями директора МУ «Стадион «Старопавловский» ФИО2, согласно которым 15 апреля 2022г. заключен договор оказания услуг с ООО «Триумф», представляющего футбольный клуб «Композит», о предоставлении футбольного поля на стадионе «Старопавловский» для проведения домашних игр командой «Композит», участвующей в первенстве Московской области в третьей любительской лига. Согласно п. 4.3 Договора ООО «Триумф» отвечает за обеспечение безопасности в период проведения игр на стадионе. 13 августа 2022г. в 18 час. 00 мин. на стадионе согласно расписанию первенства начался футбольный матч между командой футбольного клуба «Комбозит» и командой футбольного клуба «Зоркий-2» из г. Красногорск Московской области. В это время он присутствовал на стадионе. Пропускной режим на стадион и охрану общественного порядка вдоль футбольного поля осуществляли сотрудники ЧОП по договору с ООО «Триумф». Также вдоль футбольного поля стояли стюарды из числа волонтеров. Он убедился, что ООО «Триумф» выполняет обязательства по вышеуказанному договору. Однако в конце матча около 19 час. 50 мин. на футбольном поле произошел словесный конфликт между игроком команды «Композит» и игроком команды «Зоркий-2», к ним подбежали другие игроки данных команд. Он не видел, чтобы кто-либо из игроков наносил удары кому-нибудь из них, происходил словесный конфликт, некоторые игроки только толкали друг друга. Однако в этот момент с трибуны выбежали зрители и также стали участвовать в конфликте. Кто в ходе данного конфликта и кому наносил удары, он не смог разобрать. Судьи матча, большинство игроков команд, тренеры и сотрудники ЧОП пытались прекратить конфликт, разводя наиболее агрессивно настроенных участников конфликта по сторонам. Конфликт продолжался не более двух минут. Далее судья остановил матч и команды ушли в раздевалки. Насколько ему известно, в ходе конфликта травм никто не получил, так как работников скорой медицинской помощи на стадион никто не вызывал, к медицинскому работнику стадиона за медицинской помощью также никто не обращался. (л.д. 14);
- объяснениями . аналогичными показаниям ФИО1 (л.д.15,16);
- фототаблицей с места проведения футбольного матча (л.д. 17-20);
- распоряжением Министерства физической культуры и спорта Московской области от 20 апреля 2022г. №23-3-Р-КП «О внесении изменений в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Московской области на 2022г.». (л.д. 21-26);
- актом обследования объекта спорта на предмет готовности к проведению официального спортивного соревнования, на котором запланировано присутствие до 5 тысяч зрителей от 31 января 2021г. (л.д. 27-34);
- регламентом чемпионата Московской области по футболу в рамках зонального этапа Всероссийских соревнований по футболу «3 дивизион», зона «Московская область» сезон 2022года. (л.д. 35-53), и иными материалами дела.
Суд, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, проверив их на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ.
Оснований не доверять содержанию протокола об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку он составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при его составлении права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 разъяснены.
Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1 в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, установленной.
С учетом изложенного, суд считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ.
Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, в настоящее время не истек.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Смягчающими вину обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.
Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, влияющие на степень его ответственности, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельства, судья считает, что административное наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа, поскольку полагает, что именно такой вид наказания будет наилучшим образом способствовать восстановлению социальной справедливости, исправлению правонарушителя, предупреждению совершения им новых противоправных деяний; данный вид наказания является соразмерным в качестве достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Взысканный штраф по назначению суда перечислить по реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Московской области (МО МВД России «Павлово – Посадский»)
Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области, г. Москва
ИНН: <***>, КПП 503501001, р/сч: <***>
Казначейский счет: 03100643000000014800 БИК: 004525987,
ОКАТО/ОКТМО: 46759000, КБК 18811601201019000140
УИН 18880450225000186456
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Павлово – Посадского городского суда Московской области.
Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления направить МО МВД России «Павлово – Посадский», ФИО1
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово – Посадский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения и вручения.
Судья: Ж.М. Рудашко