Дело №2-72/2023

УИД 75RS0003-01-2022-003348-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.

При секретаре Елисеевой Е.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» о признании заключения, отказа в предоставлении единовременной материальной помощи незаконными, возложении обязанности, установлении факта частичной утраты имущества первой необходимости, возложении обязанности назначения выплаты финансовой помощи, компенсации морального вреда,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она обратилась в августе 2022г. в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением на выплату компенсации в связи с утратой имущества первой необходимости. 26 сентября 2022г. ею было получено Уведомление об отказе за № ЧС-03087, датированное 19 августа 2022г.

ФИО1 не согласна с отказом, так как частичная утрата предметов первой необходимости произошла, осмотр в жилом помещении производился в доме когда еще стояла вода и все последствия и причиненный ущерб невозможно было оценить в полной мере.

В связи с отказом в выплате компенсации ФИО1 был причинен моральный вред, размер компенсации которого она оценивает в 25000руб.

Истец просила суд признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края г.Читы в предоставлении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выраженный в Уведомлении об отказе за номером ЧС _03087, датированное 19 августа 2022г. Возложить на Государственной казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края г.Чита обязанность назначить ФИО1 выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 50000руб. Взыскать с Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края г.Чита, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25000руб.

С аналогичным иском в суд обратился ФИО2. Просил суд признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края г.Читы в предоставлении ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выраженный в Уведомлении об отказе за номером ЧС _03087, датированное 19 августа 2022г. Возложить на Государственной казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края г.Чита обязанность назначить ФИО2 выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 50000руб. Взыскать с Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края г.Чита, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 25000руб.

С учетом уточнения ФИО1 исковых требований к ответчикам ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» просит суд признать незаконным заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 02.08.2022г., утвержденное администрацией Ингодинского административного района городского округа «Город Чита»; установить факт частичной утраты ФИО1 имущества первой необходимости; признать незаконным отказ ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита в предоставлении единовременной материальной помощи в размере 50000 руб. на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выраженный в Уведомлении об отказе за номером ЧС_03087, датированном 19 августа 2022 г.; возложить на ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита обязанность назначить ФИО1 выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 50000 руб.; взыскать с ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

С учетом уточнения ФИО2 исковых требований к ответчикам ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» просит суд признать незаконным заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации от 02.08.2022 г., утвержденное администрацией Ингодинского административного района городского округа «Город Чита»; установить факт частичной утраты ФИО2 имущества первой необходимости; признать незаконным отказ ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита в предоставлении единовременной материальной помощи в размере 50000 руб. на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выраженный в Уведомлении об отказе за номером ЧС_03087, датированном 19 августа 2022 г.; возложить на ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита обязанность назначить ФИО2 выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 50000 руб.; взыскать с ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

Дела по искам ФИО1, ФИО2 объединены судом для совместного рассмотрения в одно производство.

В судебном заседании 18 января 2023 г. судом принято уточнение исковых требований, в которых истцы просили суд установить факт частичной утраты ФИО3 Л,В., ФИО2 имущества первой необходимости в составе: кухонный стол, диван двухместный, холодильник Indesit DF 180W, кухонный уголок, установлено на основании Заключения эксперта 514/22, отопительного котла на основании Заключения об установлении.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 500000руб. каждому, всего 100000руб. за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе резервного фонда Правительства Забайкальского края с возможным последующим возмещением из федерального бюджета.

Обязать администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» включить ФИО1, ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29.06.2022г. №995.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита в предоставлении единовременной материальной помощи в размере 50000 руб. на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выраженный в Уведомлении об отказе за номером ЧС_03087, датированное 19 августа 2022 г.

Возложить на Государственное казенное учреждение "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита обязанность назначить ФИО1, ФИО2 выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 50000 руб.

Взыскать с администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 25000руб.

В уточнениях иска от 13 марта 2023 г. истцы в окончательном варианте просили установить факт частичной утраты ФИО3 Л,В., ФИО2 имущества первой необходимости в составе: кухонный стол, диван двухместный, холодильник Indesit DF 180W, кухонный уголок (установлено на основании Заключения эксперта 514/22), отопительного котла (установлено на основании Заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в хоне чрезвычайной ситуации от 02.08.2022 г.) для целей получения финансовой помощи в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости в размере 50 000 руб. на человека).

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 руб. каждому, всего 100 000 руб.

Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита в предоставлении единовременной материальной помощи в размере 50 000 руб. на человека в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, выраженный в Уведомлении об отказе за номером ЧС_03087, датированное 19 августа 2022 г., Уведомлении об отказе за номером ЧС_03092, датированное 19 августа 2022 г.

Возложить на Государственное казенное учреждение "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита обязанность назначить ФИО1, ФИО2 выплату финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 50 000 руб. каждому, всего 100 000 руб.

От исковых требований истец ФИО1 в лице представителя ФИО4 в части компенсации морального вреда отказалась, судом вынесено определение о прекращении производства по делу в данной части.

Учитывая, что ранее истцами заявлялись требования о возложении обязанности на администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» включить ФИО1, ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29.06.2022г. №995, а также ФИО2 о компенсации морального вреда, и отказа от данных требований от истцов не поступало, суд рассматривает также и указанные требования.

Истцы ФИО1, ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не заявили.

Ответчики Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края, администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайства об отложении дела не заявили.

Ответчик Министерство финансов Забайкальского края направил письменные возражения на иск.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО4 исковые требования с учетом заявленных уточнений поддержала.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита ФИО6 исковые требования не признала, указав на необоснованность заявленных требований к Центру.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года № 1928 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил определены размеры единовременной материальной помощи (10 тыс. рублей) и финансовой помощи гражданам в связи с частичной или полной утратой имущества первой необходимости (50 и 100 тыс. рублей соответственно).

В соответствии с пунктом 10 Правил предоставление трансфертов их резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий в рамках ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: а) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Пунктом 11 Правил определены критерии утраты имущества первой необходимости, каковыми являются: а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Согласно пункту 2 Правил под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: а) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; б) предметы мебели для приема пищи -стол и стул (табуретка);в) предметы мебели для сна - кровать (диван); г) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Трансферты предоставляются из резервного фонда в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета и доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как получателя средств федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации мероприятий (пункт 3 Правил).

В соответствии с подп. «л», п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" принятие решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество людей, погибших и (или) получивших ущерб здоровью, составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 12 млн. рублей, но не более 1,2 млрд. рублей;

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 29 июля 2022г. №305 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории городского округа «Город Чита» с 29.07.2022г.

В соответствии с Постановлением администрации городского округа «Город Чита» №365 от 31.08.2022 «Об определении границ зон действия режима «Чрезвычайной ситуации» в городском округе «Город Чита» определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах городского округа «Город Чита»: - ....

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: ....

Таким образом, жилой дом, в котором проживают ФИО7 попал в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2022 года на территории Забайкальского края.

В соответствии с заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного Главой администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 02.08.2022г. по адресу: ... не установлено факта утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного Главой администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 02.08.2022г. по адресу: ... установлен факт повреждения здания: фундамента, стен, перегородок, перекрытий, полов, отделочных работ, печного отопления; затопления огорода, гаража, бани, теплицы.

В соответствии с п. 12.13.30 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 502 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края», Министерство осуществляет назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В соответствии с Административным регламентом предоставление государственной услуги осуществляется через подведомственное Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (уполномоченный орган).

На имя директора ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края от ФИО1, ФИО2 03 августа 2022г. поступили заявления о выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости: наводнения.

Межрайонным филиалом ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края г.Чита 19.08.2022г. ФИО1 и ФИО2 сообщено об отказе в предоставлении государственной услуги – назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29 июня 2022г. №995. Причина отказа: факт утраты имущества первой необходимости не установлен. Основание: п.п. «з» п.25 Административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера».

Согласно п.п. «з» п.25 Административного регламента предоставлений государственной услуги «Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в результате утраты ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Административный регламент), утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29.09.2022г. №995 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение выплаты гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является не установление факта утраты имущества заявителя первой необходимости.

В силу п.п. «а» п.71 Административного регламента частичная утрата имущества первой необходимости – приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества перовой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, отказ в предоставлении государственной услуги по выплате финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости был обусловлен фактом не представления доказательств утраты такого имущества, поскольку представленным заключением об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, утвержденного Главой администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» от 02.08.2022г. по адресу: ... не установлен факт утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Иных документов либо доказательств, подтверждающих факт утраты имущества первой необходимости представлен не был.

С заключением комиссии ФИО1 была ознакомлена, каких-либо возражений не высказала. С дополнительным заявлением об установлении факта утраты имущества первой необходимости в администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» не обратилась.

В ходе рассмотрения дела для установления факта утраты имущества первой необходимости у ФИО7 в результате подтопления паводками, произошедшими в июле 2022г. назначена судебная товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта АНО «СУДЭКС-Чита» №514/22 от 22.12.2022г. установлен факт утраты потребительских свойств: кухонного уголка, кухонного стола, дивана двухместного, холодильника Indesit DF 180W, водяного насоса (погружного) «ВОДОМЕТ 40/50». Причинами изменения потребительских свойств для кухонного уголка, кухонного стола, дивана, холодильника Indesit DF 180W является негативное влияние воды и продолжительного нахождения предметов в воде. Причиной слабого напора воды при работе водяного насоса, предположительно, является износ в процессе эксплуатации.

Принимая во внимание пояснения истцов ФИО7 о нахождении в период паводков в воде кухонного уголка, кухонного стола, дивана, холодильника, что впоследствии привело к утрате потребительских свойств этих предметов и учитывая, что факт наличия осадков в жилом помещении по адресу: ... установлен заключением о повреждении этого здания, суд полагает возможным установить, что указанное выше имущество действительно подверглось порче в результате затопления водой в июле 2022г.

Таким образом, факт утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводками установлен только в ходе рассмотрения настоящего спора в суде.

При этом ранее, ни в администрацию Ингодинского района городского округа «Город Чита», ни в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края такие доказательства представлены не были, заявлений о включении указанного имущества в перечень имущества первой необходимости поврежденного в результате чрезвычайной ситуации не поступало.

Таким образом, какие-либо правовые основания для признания незаконным отказа Государственного казенного учреждения "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита в предоставлении единовременной материальной помощи истцам, выраженного в Уведомлении об отказе за номером ЧС_03087, датированное 19 августа 2022 г., Уведомлении об отказе за номером ЧС_03092, датированное 19 августа 2022 г., а также взыскания с администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» в пользу истца ФИО2 морального вреда, причиненного незаконными действиями, отсутствуют.

В то же время, поскольку судом установлен факт утраты истцами имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости. При этом, установление факта утраты отопительного котла дополнительно не требуется, поскольку указанный факт установлен в Заключении от 02.08.2022 г.

Наряду с этим, требования истцов о возложении обязанности по выплате им финансовой помощи на Государственное казенное учреждение "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита, а также возложении обязанности на администрацию Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» включить ФИО1, ФИО2 в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 29.06.2022г. №995, не основаны на законе.

Так, вопреки позиции стороны истца, действующим законодательством предусмотрена обязанность Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края по формированию списка граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Данная обязанность Министерства установлена п. 6 Правил № 1928, согласно которому для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе, список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, и (или) граждан, которым такая помощь была оказана за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в случае ликвидации чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера.

Таким образом, обязанность выплатить истцам единовременную финансовую помощь лежит на Министерстве труда и социальной защиты населения Забайкальского края за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

По этим же основаниям не подлежат удовлетворению исковые требования к Министерству финансов Забайкальского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт частичной утраты ФИО1 и ФИО2 имущества первой необходимости в составе: кухонный стол, диван двухместный, холодильник Indesit DF5180W, кухонный уголок, на основании заключения эксперта АНО «СУДЭКС-Чита» от 22.12.2022 г. № 514/22.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере по 50 000 руб. каждому, в связи с нарушениями условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2022 г.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края выплатить ФИО1 ... и ФИО2 ... финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости размере по 50 000 руб. каждому за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований к ГКУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита, Министерству финансов Забайкальского края, администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 02 мая 2023 г.