Дело № 2-543/2025

64RS0036-01-2025-000895-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 г. р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кудякова А.И.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании ненадлежащей работу по ведению пенсионного дела, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы во вредных условиях труда, период обучения, рассмотреть вопрос о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периодов специального страхового стажа с даты первоначального назначения пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с требованиями признании ненадлежащей работу по ведению пенсионного дела, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы во вредных условиях труда, период обучения, рассмотреть вопрос о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периодов специального страхового стажа с даты первоначального назначения пенсии, мотивируя тем, что она является пенсионером по старости. Гражданство РФ получено истцом 2 августа 2016 г. До переезда из Украины в 2015 г. она получала досрочную пенсию по возрасту, назначенную в 1998 г. на основании работы во вредных условиях труда. После переезда в Россию и получения вида на жительство, 9 марта 2016 г. истец обратилась в Татищевское управление ПФР с заявлением о назначении пенсии. При подсчёте стажа, дающего право на досрочную пенсию по Списку № 1, ответчиком не учтены ключевые периоды, подтвержденные документами, имеющимися в пенсионном деле, а именно период производственной практики с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. в Дзержинском научно-исследовательском химико-технологическом институте (ДНИХТИ) <адрес>, ныне АО «Государственный научно-исследовательский институт «Кристалл», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, не включен период обучения в химическом техникуме имени «Красной Армии» в <адрес> после прохождения производственной практике с 27 августа 1971 г. по 22 июня 1972 г. Принимая во внимание, что производственная практика предшествовала обучению, проходила во вредных условиях труда по Списку № 1 на том же предприятии, профиль обучения был напрямую связан с последующей работой во вредных условиях и данный стаж учитывался при назначении пенсии в Украине в 1998 г., а потому период обучения с 27 августа 1971 г. по 22 июня 1972 г. подлежит включению в специальный стаж по Списку № 1 на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В 2017 г. Татищевским УПФР был направлен запрос в АО «ГосНИИ «Кристалл» о факте работы истца, однако в запросе была указана нынешняя фамилия (ФИО1), а не фамилия по состоянию на 1971 г., что изначально предопределило получение отрицательного ответа. Получение позднее иных подтверждающих ответов (справка о заработной плате 2024 г.). Ответчик ссылаясь на формальные и надуманные причины не удовлетворял заявления истца о перерасчете стажа и пенсионных выплат.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 11, 12 ГК РФ, ФИО1 просит признать ненадлежащей работу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области по ведению пенсионного дела ФИО1

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить период работы в специальный страховой стаж ФИО1 работу во вредных условиях труда (Список № 1), следующие периоды: период работы с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. в Дзержинском НИХТИ (ныне АО «ГосНИИ «Кристалл»), период обучения с 27 августа 1971 г. по 22 июня 1972 г. в химическом техникуме имени «Красной Армии» <адрес>.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области рассмотреть вопрос о перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения указанных в п. 1 периодов в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1) с даты первоначального назначения пенсии с 1 января 2016 г.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на справку от 1998 г., подтверждающую особый характер работы. Дала объяснения аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, указав, что справка от 1998 г., не является справкой подтверждающей особый характер работы. Дала объяснения аналогичным изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представители третьих лиц АО «ГосНИИ «Кристалл», Клиентская служба ОСФР по Татищевскому району о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дел не заявлены.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении участников процесса, ходатайств, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела на имя ФИО1, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Судом первой инстанции установлено, что 9 марта 2016 г. истец обратилась в Татищевское управление ПФР с заявлением о назначении пенсии. При подсчёте стажа, дающего право на досрочную пенсию по Списку № 1, не были учтены периоды производственной практики с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. в Дзержинском научно-исследовательском химико-технологическом институте (ДНИХТИ) <адрес>, ныне АО «Государственный научно-исследовательский институт «Кристалл», не включен период обучения в химическом техникуме имени «Красной Армии» в <адрес> после прохождения производственной практике с 27 августа 1971 г. по 22 июня 1972 г. с 27 августа 1971 г. по 22 июня 1972 г.

Из позиции стороны ответчика в ответе от 22 октября 2025 г. следует, что в ходе проверки пенсионного органа было установлено, что ФИО1 являлась получателем досрочной пенсии по возрасту, назначенной и выплачиваемой на территории Украины в период с 26 марта 1998 г. по 31 декабря 2015 г. В связи с переездом в Саратовскую область с 1 января 2016 г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ за работу по списку № 1. 24 марта 2023 г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии с учетом зачета в стаж периода прохождения производственной практики с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. При проверке пенсионного дела размер пенсии истца с 1 января 2016 г. уточнен с учетом выбора наиболее выгодного варианта расчета из стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1. Период прохождения производственной практики с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. учтен в общий трудовой стаж. Расчет пенсии произведен из продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 - 19 лет 11 месяцев, из них до 1 января 1991 г. – 9 лет 9 мес. 20 дн. Среднемесячный заработок учтен за период с июля 1995 г. по июнь 2000г., отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период составило 2,111 (ограничено максимально возможной величиной -1,2). С учетом имеющихся пенсионных прав и нестраховых периодов величина ИПК истца составила 109,595, размер пенсии с 1 января 2025 г. составил 24 874 руб. 60 коп. Для разрешения вопроса о возможности увеличения размера пенсии Управлением был направлен запрос в АО «ГосНИИ «Кристалл» об истребовании справки, уточняющей особый характер работы, и справки о заработной плате за период прохождения заявительницей производственной практики с 15 февраля 1971 по 26 августа 1971 г. Справка, уточняющая льготный характер работ по списку № 1 не поступила, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии истца с 1 января 2022 г. не производился.

Законодатель в ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определил порядок подтверждения страхового стажа, в том числе специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, устанавливая, что периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие сведения представляются страхователями в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» возложена на страхователей (работодателей).

Поскольку действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, исключая при этом возможность включения периодов по аналогии с другими периодами или на основании предположений о соответствии условий труда условиям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия (организации) должна представлять в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждать, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». При этом, указанное правило относится к периодами до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования периоды страхового и, в том числе специального стажа, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Не указание в данных персонифицированного учета сведений о льготном характере работы лица, после его регистрации в системе персонифицированного учета не исключает установление льготного характера работы, но бремя доказывания работы в специальных условиях в таком случае ложится на истца.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 ноября 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, данными положениями закона установлено ограничение допустимых средств доказывания при определении характера работы, что обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Такое правовое регулирование согласуется со ст. 60 ГПК РФ, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 г. № 2206-О).

Следовательно, работа истца в спорный период должна подтверждаться определенными средствами доказывания, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», законодатель учитывал неблагоприятные воздействия различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

На запрос суда, АО «ГосНИИ КРИСТАЛЛ» предоставило ответ, о том, что ФИО3 работала аппаратчиком 5 разряда в цехе мономеров с 15 февраля 1971 по 26 августа 1971 г., что подтверждается только лицевыми счетами, других документов в архиве не сохранилось. Основания для выдачи справки, уточняющий особый характер работы отсутствуют.

Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим во вредных условиях труда, применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее по тексту - Список № 1 от 1991 г.); Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее по тексту - Список № 1 от 1956 года).

Согласно спискам № 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в разделе IX п. 2 позиция 10902000-1754б указаны Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процесс и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Списком № 1 от 1956 г., разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» п. 4 были предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

Письмом ПФ РФ от 21 июня 1995 г. № ЮЛ-08-3578-ИН «О льготном пенсионном обеспечении» (вместе с письмами Минтруда РФ от 15 июня 1995 г. № 1079-ВЯ, от 01 июня 1995 г. № 974-ВЯ) разъяснено, что в тех случаях, когда работники отделов и лабораторий научно-исследовательских учреждений заняты полный рабочий день отработкой технологических процессов производства продуктов и изделий, перечисленных в подразделах 2 и 3 раздела IX Списка № 1, в условиях опытного производства, льготные пенсии им могут назначаться по Списку № 1, разделу IX, подразделам 2 и 3.

При этом льготный стаж указанным работникам должен исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Следовательно, независимо от наименования должности истца, периоды работы на производствах, предусмотренных указанными Списками, подлежат включению в специальный страховой стаж при условии занятости истца в технологическом процессе производства или на отдельных работах.

Как усматривается из справки об изменениях в наименовании организации, приказом министерства машиностроения №с от ДД.ММ.ГГГГ Дзержинский научно-исследовательский химико-технологический институт (ДНИХТИ) был переименован Научно-производственное объединение «Кристалл» НПО «Кристалл».

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Научно-производственное объединение «Кристалл» НПО «Кристалл» переименовано в Государственный научно-исследовательский институт «Кристалл» (ГосНИИ «Кристалл»), в настоящее время наименование АО «ГосНИИ «Кристалл».

Истцом в материалы дела представлена справка, выданная Государственным научно-исследовательским институтом «Кристалл» (ГосНИИ «Кристал») от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 работала полный рабочий день на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в период с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. в должности аппаратчика в производстве взрыв. веществ. Список № 1 раздел IX п. 2 позиция 10902000-1754б. Основание штатное расписание, расчетные ведомости. Справка дана для предоставления в органы социального обеспечения и оформлении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Подлинная справка хранится в материалах пенсионного выплатного дела с момента первичного обращения истца в пенсионный орган, данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика.

Из анализа разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, в совокупности с разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 3/235, разъяснениями от 25 февраля 1994 г. № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 г. № 591, распространивших свое действие после 1 января 1992 г., следует, что в оспариваемый истцом период необходимости безусловного подтверждения занятости работника, в данном случае на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 80% рабочего времени, не требовалось.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях поименованных Списками № 1 и № 2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. Это обусловливалось тем, что до 01 января 1992 г. работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт отнесения периода «производственная практика» к «работе» подтвержден справкой о начислении заработной платы АО «ГосНИИ «Кристалл» от 20 марта 2024 г. № 11, при этом данный период включен ответчиком в общий трудовой стаж.

На основании вышеизложенного, судом установлена полная занятость истца в технологическом процессе при производстве взрывчатых веществ на соответствующем производстве полный рабочий день, что соответствует позиции 10902000-17546 раздела IX. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов (10900000) (Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»).

Относительно исковых требований о возложении обязанности включить период работы в специальный страховой стаж ФИО1 работу во вредных условиях труда (Список № 1) период обучения с 27 августа 1971 г. по 22 июня 1972 г. в химическом техникуме имени «Красной Армии» <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом в пункте 109 Положения содержалась оговорка, согласно которой при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

В материалы дела представлен диплом № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, о том, что в 1968 г. поступила в Дзержинский химический техникум им. Красной Армии и в 1972 г. окончила полный курс по специальности технология твердых химических веществ. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «техник-технолог».

Как следует из сведений трудовой книжки до поступления в ДНИХИ ФИО1 трудового стажа не имела, 15 февраля 1971 г. принята на должность аппаратчицей цеха на время производственной практики.

Из представленных документов однозначно следует, что истец с 1968 г. обучалась по очной форме обучения, и в период с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 2017 г. была направлена на производственную практику, а потому период обучения в техникуме с 27 августа 1971 г. по 22 июня 1972 г. не подлежит включению в специальный страховой стаж, а подлежит учету в общий стаж для исчисления пенсии, что и было произведено пенсионным органом.

В ответе на обращение ФИО1 от 31 октября 2017 г. ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области указало, что период учебы включен в общий стаж для исчисления пенсии. Данные сведения подтверждаются и материалами выплатного дела.

При таких обстоятельствах исковые требования о возложении обязанности включить период работы в специальный страховой стаж ФИО1 работу во вредных условиях труда (Список № 1) период обучения с 27 августа 1971 г. по 22 июня 1972 г. в химическом техникуме имени «Красной Армии» <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Относительно возможности удовлетворения исковых требований о признании ненадлежащей работу по ведению пенсионного дела, суд исходит из следующего.

Частью 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Приказ Минтруда России от 11 августа 2023 г. № 671н «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации» (ранее действующий приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. № 616н «Об утверждении Правил ведения пенсионной документации»), который регулирует вопросы документального оформления действий территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы СФР), осуществляемых при назначении страховой пенсии (доли страховой пенсии по старости), перерасчете, корректировке размера страховой пенсии (доли страховой пенсии по старости); установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии (повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, дополнительном увеличении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), перерасчете и индексации ее размера; назначении накопительной пенсии и корректировке ее размера; назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, перерасчете и индексации ее размера; переводе с одной пенсии на другую, осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений (далее - установление пенсии) и выплате пенсий, доплаты к единовременной выплате средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Федеральный закон «О накопительной пенсии»), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», устанавливают перечень пенсионной документации, состав сведений пенсионной документации.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 55 Правил выплаты пенсий, выплатное дело, сформированное на каждого пенсионера, хранится в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту получения пенсии.

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (п. 5 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»).

В рамках проведения проверок ведения пенсионных прав граждан, в адрес начальника ПФР в Татищевском районе Саратовской области 20 октября 2017 г. было направлено письмо с указанием срока дооформления пенсионного дела до 20 ноября 2017 г.

Согласно выводам проверки период прохождения ФИО1 производственной практике с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. в качестве аппаратчика цеха монтеров в Дзержинском НИХТИ следует учесть в страховой стаж как «работа», при наличии задвоенного учета стажа и как период «учеба» и как «работа»; справка, выданная Государственным научно-исследовательским институтом «Кристалл» (ГосНИИ «Кристалл») от 11 июня 1998 г. № уточняющая льготный характер работы, не может быть принята во внимание, так как не имеется справки о переименовании предприятия. Для решения вопроса необходимо истребовать новую льготную справку, содержащую сведения о переименовании предприятия.

Помимо вышеуказанного было указано и об иных нарушениях допущенных при подсчете пенсионного стажа.

Как видно из выплатного пенсионного дела ФИО1 справка, выданная Государственным научно-исследовательским институтом «Кристалл» (ГосНИИ «Кристалл») от ДД.ММ.ГГГГ, истцом в пенсионный орган предоставлена с момента обращения, и её подлинник хранится в материалах выплатного дела, 15 ноября 2017 г. в адрес Пенсионного фонда поступили сведения о переименовании предприятия организации от АО «ГосНИИ «Кристалл».

Вместе с тем судом установлено, что при запросе в 2017 г. сотрудниками Пенсионного фонда первоначально неверно была указана фамилия как ФИО1, а не Ведерникова (по состоянию на 1971 г.). Кроме того, в адрес пенсионного фонда поступил повторный ответ ДД.ММ.ГГГГ г. от АО «ГосНИИ «Кристалл», содержащий подтверждающий факт работы ФИО1 (ведерниковой) Н.А. с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. в качестве аппаратчика цеха монтеров в Дзержинском НИХТИ, сведения о начислении заработной платы и сведения о переименовании предприятия организации. Однако перерасчёт стажа произведен не был, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований в части признания ненадлежащей работу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области по ведению пенсионного дела ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании ненадлежащей работу по ведению пенсионного дела, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы во вредных условиях труда, период обучения, рассмотреть вопрос о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периодов специального страхового стажа с даты первоначального назначения пенсии, - удовлетворить в части.

Признать ненадлежащей работу отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области по ведению пенсионного дела ФИО1.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить период работы в специальный страховой стаж ФИО1 работу во вредных условиях труда (Список № 1), следующие периоды: период работы с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. в Дзержинском НИХТИ (ныне АО «ГосНИИ «Кристалл»).

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области рассмотреть вопрос о перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения периода период работы с 15 февраля 1971 г. по 26 августа 1971 г. в Дзержинском НИХТИ (ныне АО «ГосНИИ «Кристалл», в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 с даты первоначального назначения пенсии с 1 января 2016 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Кудяков

Мотивированное решение изготовлено – 14 января 2026 г.

Судья А.И. Кудяков