Дело № 2-2493/2024

УИД: 61RS0008-01-2025-002704-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2025г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Судникович К.Д.

с участием прокурора Василенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района города Ростова-на-Дону в интересах неопределённого круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности,

установил :

в обоснование требований прокурор ссылается на следующее: прокуратурой района во исполнение указания поручения прокуратуры Ростовской проведена проверка антитеррористической защищенности принадлежащего ИП ФИО1 торгового центра «Восход» по адресу: <...>. Проверкой установлено, что в нарушение п. 34 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов физическая охрана объекта (территории) не организована. По факту выявленных нарушений 26.12.2024 прокуратурой района ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, однако из ответов ответчика от 23.01.2025 и от 31.03.2025 следует, что нарушения законодательства об антитеррористической защищенности до настоящего времени не устранены. Невыполнение или ненадлежащее выполнение установленных законодательством Российской Федерации требований к антитеррористической защищенности ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей и работников торгового центра, может стать причиной совершения террористических актов, причиняющих вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства, материальный ущерб, а также препятствует ликвидации или сведению к минимуму их последствий. Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований антитеррористической защищенности, а именно: организовать физическую охрану торгового центра «Восход по адресу: <...>.

Представитель истца – помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Василенко Е.А. настаивала на удовлетворении иска.

Ответчики в суд не явилась, от получения судебных повесток, направленных по адресу регистрации уклонилась, в связи с чем, на основании ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ч.4 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав представителя прокуратуры района, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования). Пунктом 10 Требований предусмотрено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территории).

Согласно п. 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 Требований, создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - Комиссия).

В соответствии с п. 18 Требований результаты работы Комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие Комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с Требованиями. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами Комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

Пунктом 21 Требований предусмотрено, что на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

В рамках прокурорской проверки на предмет соблюдения ИП ФИО2 как собственником торгового объекта – торговый центр «Восход», расположенного по адресу: Г. Ростов-на-Дону, ул. Еременко 62, федерального законодательства об антитеррористической защищенности установлено, что в соответствии с Паспортом безопасности, подготовленным в 2020 году, торговому объекту установлена вторая категория.

В соответствии с п. 34 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана.

К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ответчик не обеспечила физическую охрану торгового объекта с привлечением специализированной организации.

Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов граждан – посетителей торгового центра «Восход».

Данное обстоятельство влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, а также может причинить вред в будущем, в том числе в случае возникновения террористического акта.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является понуждение выполнить предусмотренную законом обязанность с целью пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Советского района города Ростова-на-Дону в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований антитеррористической защищенности, а именно: организовать физическую охрану торгового центра «Восход по адресу: <...>.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2025г.