дело № 2а-1194/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2023 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Матвеевой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меркуловой Е.В.,
старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1194/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 отбывает наказание, назначенное по приговору Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.157 УК РФ в виде лишения свободы на 9 (девять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора Одинцовского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик совершил преступление в период нахождения под административным надзором.
На основании изложенного, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.
Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора, однако просил о снижении количества явок в орган внутренних дел, ссылаясь, что явка 4 раза в месяц усложнит его трудовую деятельность.
Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О., полагавшего, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении осужденного, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Как следует из приговора Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Ранее по приговору Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 (пяти) месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год, в течение которого ФИО1 своим поведением должен доказать свое исправление. Возложить на ФИО1 дополнительные обязанности: встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осуждённых, и один раз в месяц регистрироваться в указанном специализированном государственном органе, в дни, установленные данным органом.
Из указанного приговора суда усматривается, что по решению Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу положений п. 3.ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, установленный вышеприведенным решением Елецкого городского суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ прекращен в связи с осуждением ФИО1 по приговору Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по окончании срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку по делу, бесспорно, установлено, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что ФИО1 осужден к лишению свободы за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, которое относится к категории преступлений небольшой тяжести, с учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ суд приходит к выводу, что ему необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО1 суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административные ограничения в виде: обязания являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания.
Определяя ФИО1 указанный вид административного ограничения в виде обязательной явки, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.
При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, а также учитывает его доводы в судебном заседании о трудоустройстве, и в связи с этим сложностью исполнения указанной обязанности, с учетом явки в органы внутренних дел 4 раза, на которую просил представитель ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области, полагает, что цели данного вида ограничений будут достигнуты и при периодичности явки три раза в месяц.
При установлении административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации либо пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания, суд исходит из степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, других обстоятельств дела, отрицательно характеризующих личность, поведение ответчика и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).
Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.
В дальнейшем осужденный ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
решил:
административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, 12 <данные изъяты>, административный надзор с установлением административных ограничений:
- обязанности являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования по месту регистрации либо месту пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту его жительства или пребывания;
Административный надзор в отношении ФИО2 установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий