УИД 77RS0035-02-2022-012209-90
Дело № 2-0416/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2023 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на садовый земельный участок площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес, в том числе, в силу приобретательной давности.
В обоснование заявленных требований указала, что данный участок был предоставлен ей как члену СНТ «Кристалл-5». Решением Подольского городского суда от 14 декабря 2018 г. признано незаконным решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации ее права собственности на участок, и суд обязал регистрирующий орган повторно рассмотреть ее заявление, однако, до настоящего времени ее право собственности не зарегистрировано.
Истец, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие с участием представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал, указав, что ФИО1 не является членом СНТ с 2019 г.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указывая, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.
Третье лицо СНТ «Кристалл-5» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что 09.04.2018 между Администрацией адрес и Ново-Сыровским ремонтно-техническим предприятием заключен договор №80, по условиям которого Администрация района оформила передачу в бессрочное пользование земельного участка 4 га в районе адрес в целях содействия реализации Программы улучшения социально-экономической инфраструктуры адрес, повышения социальной защищенности и обеспечения жильем работников предприятия.
13.04.1998 решением общего собрания сотрудников предприятия организовано некоммерческое объединение граждан (сотрудников предприятия), также решено распределять земельные участки из земельного участка адрес, выделенного предприятию, по заявлению заинтересованного сотрудника в исполнительный орган предприятия.
Постановлением Главы адрес от 05.05.1998 №384 ТОО «Новосыровское ремонтно-техническое предприятие» предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 4,30 га ( пашня) под индивидуальное жилищное строительство вблизи адрес ( вне границ населенного пункта ) адрес.
Постановлением Главы адрес от 10.03.199 №322 внесены изменения в вышеуказанное Постановление в части ТОО «Новосыровское ремонтно-техническое предприятие» читать АООТ Научно-производственная акционерная компания СПиКО».
29.04.1999 Комиссией по градостроительному регулированию и организации территории в адрес Администрации адрес согласован выбор земельного участка площадью 4,3 га АООТ Научно-промышленная акционерная компания «СПиКО» под индивидуальное жилищное строительство из земель агрофирмы «Щапово» вблизи адрес.
15.03.1985 г. при предприятии организовано СНТ «Кристалл-5».
Решением общего собрания СНТ «Кристалл-5» от 17.06.2000 ФИО1 как члену СНТ выделен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 2400 кв. из земель, переданных ОАО «Научно-промышленная компания «СПиКО» на основании постановления Главы адрес №322 от 10.03.1999, при котором было организовано некоммерческое объединение граждан.
Решением Подольского городского суда от 14 декабря 2018 г. признано незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 25.09.2018, которым были приостановлены государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности фио на данный участок и суд обязал повторно рассмотреть заявление заявителя.
Данным решением суда установлено, что земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно на основании решения общего собрания членов СНТ «Кристалл-5», бездействие СНТ по оформлению прав на общий участок не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на оформление земельного участка в собственность и постановки на кадастровый учет.
Решением от 30.06.2020 г. Управление Росреестра по Москве отказало ФИО1 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на участок.
По сообщению СНТ «Кристалл-5» ФИО1 в настоящее время не является членом указанного некоммерческого товарищества.
Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ранее действующими положениями части 1 статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).
Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.
Последующие редакции статьи 28 Закона о садоводческих объединениях не содержали указания на отмену или прекращение ранее возникших прав на индивидуальную приватизацию садовых участков и не ставили их в зависимость от основания предоставления земельного участка.
Пункт 4 статьи 28 данного закона в редакции, действовавшей на момент предоставления участка, не требовал обязательного утверждения органом местного самоуправления проекта застройки территории садоводческого объединения и издания акта об утверждении его границ.
Указанные выводы суда основаны на судебной практике, в частности, определении Верховного Суда РФ от 31 мая 2016 г. №78-КГ16-18.
В соответствии с действующими положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Кристалл - 5» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.
То обстоятельство, что по сообщению СНТ «Кристалл-5» ФИО1 в настоящий момент не является членом товарищества, не может умалять ее права на приватизации участка, который ранее ей был предоставлен как члену товарищества в соответствии с положениями законодательства. Сведений об изъятии у ФИО1 участка в установленном порядке не имеется.
Исходя из положений п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 г., формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ, осуществлением кадастрового учета, не является обязательным условием его приватизации.
Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на данный участок в порядке приватизации.
Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции. В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.
Поэтому, оснований для признания за истцом права собственности на участок в силу порядке приобретательной давности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к Департаменту городского имущества адрес (ИНН <***>) о признании права собственности.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
фио Бычков
Решение суда принято в окончательной форме 17 августа 2023 г.