Решение по делу № 2-5121/2024 от 14.02.2025

Дело №

УИД 61RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Путееве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в интересах неограниченного круга лиц к МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» об обязании устранить недостатки, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

На основании изложенного заместитель прокурора просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обстроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресу: <адрес>-на-ФИО2, <адрес>, - на контейнерной площадке обустроить бетонное основание с уклоном, а также обустроить ограждение, крышу и отсек для КГО в целях предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Представитель Прокуратуры Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания подала ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок 15 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Обследованием в декабре 2024 года контейнерной площадки установлено, что она организована и эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства по адресу: <адрес>-на-ФИО2, <адрес>. На контейнерной площадке отсутствует бетонное основание с уклоном, повреждено ограждение, крыша, отсек для КГО. При этом установлено, что денежных средств на приведение указанной контейнерной площадки в соответствии с требованиями федерального законодательства, учреждением не выделялось.

Согласно ст. 22,39 Федерального закона №52-ФЗ п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в «Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа т носится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее — Правила № 1039) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее метра.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ с 01.01.2019 органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКС), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД.

Собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля в праве общей собственности на общее имущество в МКД собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном ломе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» допущены нарушения по содержанию мест временного накопления отходов, требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, что приводит к загрязнению муниципальной территории.

Стороной ответчика доказательств в опровержение иска прокурора, суду не предоставлено, в связи с чем суд исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

При этом, ответчиком заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда ввиду отсутствия у МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» собственных денежных средств.

Исходя из характера заявленных требований, с учетом необходимости обеспечения соблюдения баланса интересов, сторон, суд полагает, что заявленный срок – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - будет достаточным для исполнения решения суда, в связи с чем, ходатайство представителя МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о предоставлении отсрочки не подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 3 000 рублей взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обстроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, потам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» по адресу: <адрес>-на-ФИО2, <адрес>, - на контейнерной площадке обустроить бетонное основание с уклоном, а также обустроить ограждение, крышу и отсек для КГО в целях предупреждения распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Взыскать с МКУ «УЖКХ Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 года.

Судья Ю.П. Роговая