Решение по делу № 2-378/2023 от 02.08.2023 - о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Дело № 2-378/2023

УИН 65RS0016-01-2023-000278-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года гор. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при помощнике судьи – Бубенцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

03.04.2023 ФИО2 обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование истец указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой площадью 37 кв.м. В данном жилом помещении вместе с ней зарегистрированы: дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. данная квартира была предоставлена отцу истца – ФИО6, как работнику шахты Тельновская, на основании ордера №89. В 1997 году отец умер, мать истца переехала в квартиру отчима, а ФИО2 вместе с братом еще какое-то время проживали в указанной квартире. В 1998 году они переехали к бабушке на постоянное место жительства. Затем, с разрешения главы администрации с.Тельновское, дом разобрали на строительные материалы. После смерти бабушки они обратились к главе с.Лесогорское, которая разрешила им заехать в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, где проживают по настоящее время. Указанный дом состоит из 12 квартир, а проживает только семья истца. Жить в данной квартире невозможно из-за холода и сырости. Зимой отапливаются печкой и каминами, при этом электропроводка находится в неудовлетворительном состоянии, в любой момент может случиться пожар. Дороги не чистят. Весной возле дома образуется огромная лужа. Были случаи, когда возле дома были замечены медведи, детям гулять на улице стало опасно. В селе нет ни школы, ни садика. На протяжении длительного времени истец обращалась в администрацию Углегорского городского округа, писала письмо губернатору, однако продвижения по вопросу жилья нет. На основании изложенного, просит суд возложить на администрацию Углегорского городского округа обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта пгт.Шахтерска или гор.Углегорска Сахалинской области, равнозначное, по общей площади ранее занимаемому, не менее жилой 37 кв.м. находящееся в черте населенного пункта пгт.Шахтерска или гор.Углегорска Сахалинской области, включив в договор в качестве членов семьи ФИО4, ФИО5

Из отзыва администрации Углегорского городского округа следует, что меры по переселению ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принимались. Жилой дом разрушен. Официально снос не производился. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением и пакетом документов, для признания ее в установленном законом порядке малоимущей не обращалась. С учетом изложенного, считают, что поскольку на сегодняшний день жилой дом по адресу: <адрес>, не является аварийным, истец не признана малоимущей и нуждающейся, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Протокольным определением Углегорского городского суда от 25.04.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО4, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2

29.05.2023 истец ФИО2 уточнила исковые требования, просит суд возложить на администрацию Углегорского городского округа обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта с.Тельновское Сахалинской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее жилой площади 37 кв.м., находящемуся в черте с.Тельновское Сахалинской области, включив в договор социального найма дочь ФИО4, сына ФИО5

Протокольным определением Углегорского городского суда от 19.06.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен КУМС Углегорского городского округа.

В судебное заседание вызывались и не явились истец ФИО2, действующая в своих интересах, и как законный представитель третьего лица ФИО5, ответчик администрация Углегорского городского округа, третьи лица ФИО4, КУМС Углегорского городского округа, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина, и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В статье 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что высшей ценностью в Российской Федерации как демократическом правовом государстве является человек, его права и свободы, а их признание и защита – обязанность государства.

Положениями ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившим в силу 01 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).

По смыслу статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых, орган местного самоуправления принимает решение о постановке на учет, в связи с чем, гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.03.2009 №376-О-П, предоставление гражданам во внеочередном порядке в соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ жилых помещений возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49 ЖК РФ, и часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

На основании п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Из пункта 49 Положения следует, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее дети ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют регистрацию по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес> (признанный ветхим и аварийным), является муниципальной собственностью Углегорского городского округа.

Из письма КУМС Углегорского городского округа от 11.05.2023, адресованного истцу ФИО2, следует, что в реестр муниципальной собственности Углегорского городского округа включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, без разбивки на жилые помещения. Указанный жилой дом разрушен более 20 лет назад.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, утвержденная постановлением главы администрации Шахтерского городского поселения от 29.01.2014 №32, составила акт о техническом состоянии жилого дома в <адрес>, в котором отражены следующие несоответствия установленным требованиям: покрытие крыши шифером нарушено – листы обветшали, полностью расколоты; фундамент дома «просел» в грунт; перегородки между комнатами, оконные рамы и дверные блоки – разрушены; дощатые полы и лаги – сгнили; потолки в жилых помещениях – обрушились; печи в квартирах, дымовые каналы и трубы на крыше – разрушены; электрическая проводка – отсутствует.

На основании вышеуказанного акта межведомственная комиссия приняла заключение от 07.04.2014 о признании дома аварийным и подлежащим сносу. После предоставления жилых помещений, жителям, зарегистрированным в данном жилом доме, вывести его из реестра жилых домов МО Шахтерское городское поселение.

Распоряжением администрации Шахтерского городского поселения от 16.04.2014 №107 жилые дома в с.Тельновское признаны аварийными и подлежащими сносу, в том числе <адрес>.

На заявление ФИО2 о предоставлении жилого помещения, 26.10.2016 администрацией Углегорского муниципального района дан ответ, что в целях комплексного решения вопроса переселения жителей сел Углегорского района с численностью до 100 челок, администрацией проведена работа: 27.09.2016 в адрес министра строительства Сахалинской области ФИО7 направлено письмо об острой потребности строительства домов в г.Углегорске и г.Шахтерске с целью переселения жителей сел районов с численностью проживающих менее 100 человек; 25.10.2016 в адрес Губернатора Сахалинской области о необходимости принятия программы Сахалинской области о переселении жителей таких сел.

Истцом ФИО2 представлены вышеуказанные письма, так в письме Губернатору Сахалинской области ФИО8 указано, что в с.Тельновское зарегистрировано по месту жительства 88 человек (52 семьи), из них фактически проживают 25 человек (12 семей), удаленность от г.Углегорска 46 км. На территории села производство не ведется, отсутствует инфраструктура для поддержания необходимого качества жизни населения, жители лишены возможности получения основного набора социальных услуг.

Аналогичного содержания является письмо, направленное в адрес Министерства строительства Сахалинской области, с уточнением, что в численность фактически проживающих в с.Тельновское 25 человек входят двое несовершеннолетних детей – 11 месяцев и 9 лет.

25.07.2017 межведомственная комиссия произвела вновь обследование <адрес> в <адрес>, о чем составлен акт, из которого следует:

- технические характеристики жилого дома: этажность – 1, количество квартир – 2, год постройки – 1986, реконструкция не проводилась; общая площадь дома – 147,5 кв.м.; отопление – печное; водоснабжение/водоотведение – нецентрализованное; фундамент дома – деревянный столбчатый, имеются признаки физического износа 100%, разрушен; наружные стены – брусчатые, признаки физического износа более 100%, разрушены; внутренние стены – деревянные, признаки физического износа более 100%, разрушены; кровля – шиферная, разрушена; вентиляция – не имеется; техническое состояние несущего остова здания в части конструкций фундаментов, капитальных стен, перекрытий – недопустимое.

- при проведении обследования были применены нормативные документы: ВСН 53-86(р), табл.3; «Методика определения физического износа гражданских зданий», утвержденная приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 №404; СП 13-102-2003.

- заключение комиссии по результатам обследования – жилой дом полностью разрушен.

Согласно данным ГБУ СО «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от 19.04.2023, сведения о регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные на территории Сахалинской области, за исключением Северо-Курильского и Южно-Курильского районов, за ФИО2 отсутствуют.

В материалах дела имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимости.

То обстоятельство, что истец не имеет иного жилого помещения, кроме разрушенного, стороной ответчика не оспаривалось.

Распоряжением администрации Углегорского городского округа от 25.05.2023 №184-р, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане признаны малоимущими, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По информации КУМС Углегорского городского округа, представленной на запрос суда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ под № по пгт. Шахтерск, с составом семьи: дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Техническим отчетом ООО ЭКЦ «ТехЭспертиза» от 2020 года, жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, установлена категория технического состояния – аварийное, коэффициент общего физического износа объекта указан 80%.

Актом обследования от 22.12.2020 межведомственной комиссии, назначенной постановлением исполняющего обязанности главы администрации Углегорского городского округа №343 от 25.04.2017, вышеуказанного многоквартирного жилого дома, установлены несоответствия, а именно – заключением специализированной организации ООО ЭКЦ «ТехЭкспертиза» от 30.10.2020 жилой дом признан аварийным.

Заключением межведомственной комиссии, принятым на основании акта обследования межведомственной комиссии от 22.12.2020, жилой дом признан аварийным.

Постановлением администрации Углегорского городского округа №1356 от 29.12.2020 многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу, в числе которых жилой дом по адресу: <адрес>, определен срок переселения до 31.12.2030.

Вступившим в законную силу 15.09.2022 решением Углегорского городского суда от 17.05.2022 признаны незаконными заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Углегорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о признании аварийными и подлежащими сносу жилых домов, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>.

Также признано незаконным постановление администрации Углегорского городского округа от 29.12.2020 №1356 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» в редакции постановления администрации Углегорского городского округа от 04.02.2021 № 90.

Постановлением администрации Углегорского городского округа от 17.10.2022 №834 признано незаконным и отменено постановление администрации Углегорского городского округа от 29.12.2020 №1356 в редакции постановления администрации Углегорского городского округа от 04.02.2021 №90. Многоквартирные жилые дома, указанные в приложении к постановлению администрации Углегорского городского округа от 29.12.2020 №1356, исключены из реестра аварийного жилищного фонда муниципальной программы «Обеспечение населения Углегорского городского округа качественным жильем».

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заключение межведомственной комиссии от 07.04.2014 о признании жилого <адрес> в <адрес>, а также распоряжение администрации Шахтерского городского поселения от 16.04.2014 №107, никем не оспорены, не отменены. Следовательно, суд принимает их в качестве доказательств, подтверждающих факт аварийности и непригодности спорного жилого помещения.

Не смотря на то, что истец ФИО2 постановлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма, как малоимущая, дом полностью разрушен более 20-ти лет, администрация Углегорского городского округа до настоящего времени не обеспечила истца и ее несовершеннолетних детей жилым помещением, пригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с п.6 статьи 6 Устава Углегорского городского округа, к вопросам местного значения городского круга отнесено обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищным законодательством обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилого помещения лицам, чье жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонта или не подлежащим реконструкции, не поставлена в зависимость от наличия, либо отсутствия свободных жилых помещений в муниципальном фонде, соответственно, не должно являться основанием для неосуществления органом местного самоуправления возложенных на него государственных полномочий.

При этом действующим законодательством право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, наличия либо отсутствия жилых помещений. Указанное право подлежит реализации незамедлительно после его возникновения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности искового требования и принимает решение об его удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Углегорского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, – удовлетворить.

Возложить на администрацию Углегорского городского округа (ОГРН <***> дата регистрации 20.12.2017) обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 37 кв.м., находящееся в границах <адрес>, включив в договор социального найма дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Ю.С. Калашникова