Дело № 2а-1362/2023

УИД 61RS0013-01-2023-000985-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО "Ингосстрах" к судебному приставу-исполнителю Гуковского ГОСП УФССП РФ по Ростовской области ФИО3, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО7, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

СПАО "Ингосстрах" обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в ФИО1 по РО на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство 57642/19/61043-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 236 171,41 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более 3 лет, однако, денежные средства на счет СПАО «Ингосстрах» в полном объёме не поступили (взыскано 2 440,62 рублей). При этом, у должника имеется имущество: транспортные средства: <данные изъяты>. Представителем СПАО «Ингосстрах» ДД.ММ.ГГГГ было направлено в ФИО1 судебному приставу-исполнителю заявление о заведение розыскного дела в отношении транспортного средства. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ на данное заявление в СПАО «Ингосстрах» не поступил.

На основании изложенного, административный истец просит суд обязать судебного пристава-исполнителя рассмотреть заявление по данному исполнительному производству, и объявить ТС в розыск, обязать старшего судебного пристава РОСП привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей по осуществлению взыскания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик -судебный пристав – исполнитель ФИО1 городского отдела судебных приставов ФИО1 по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв и просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО6 М.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава – исполнителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ФИО1 городском отделении службы судебных приставов ГУФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности 236 171.41 рублей, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа: исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, орган, выдавший исполнительный документ: Гуковский городской суд, о взыскании с должника ФИО8 М.М. в пользу СПАО "Ингосстрах".

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа, не является пресекательным.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, в ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом - исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника. Согласно полученному ответу установлены расчетные счета, открытые на имя должника, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банках: Центрально-Черноземный Банк ПАО «Сбербанк», Юго-Западный Банк, ПАО «Сбербанк». Согласно ответу ПФР, должник не осуществляет трудовую деятельность, не является получателем социальных выплат. Согласно ответу ГИБДД, за должником зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль (седан) <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Согласно ответу Росреестра, за должником зарегистрировано имущество, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Согласно материалам исполнительного производства установлен возможный адрес проживания должника, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о поручении и направлено в ОСП: Новохоперское РОСП (выход по адресу <адрес>, р-н Новохоперский, п Новохоперский, <адрес>, с целью установления фактического местонахождения должника и его имущества, а именно транспортных средств: <данные изъяты>, в случае обнаружения должника и его имущества составить акт выхода и акт ареста на транспортных средств). Согласно ответу об исполнении поручения СПИ, должник по указанному адресу не проживает, автомобили отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об исполнительном розыске. Копия постановления отправлено СПАО «Ингосстрах» по средствам электронного документооборота в личный кабинет портала госуслуг. В ходе проведения розыскных мероприятий установить местонахождения транспортных средств, принадлежащих должнику, не удалось. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному производству.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, и административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами – исполнителями ФИО1 городского отдела ФИО1 по <адрес> предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Таким образом, в настоящее время судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты надлежащие меры к принудительному исполнению по данному исполнительному производству. Кроме того, данное исполнительное производство находится в стадии исполнения.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования СПАО "Ингосстрах" отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска СПАО "Ингосстрах" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 РФ по <адрес> ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.