Дело № 2-2273/2022

64RS0045-01-2022-003498-72

Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Гербековой Ф.Я.,

с участием представителя истцов ФИО1,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

ответчика ФИО2, ее представителя адвоката Ковба Л.В.,

представителя ответчика ФИО3 – адвоката Земскова Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области об изъятии жилого помещения с представлением иного помещения, выселении,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов», администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения с представлением иного жилого помещения, мотивируя требования тем, что ответчики являются собственниками в равных долях по 1/2 жилого помещения, общей площадью – 29,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/К-9 распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес>. Собственникам указанного выше жилого помещения предложено заключить соглашение о представлении взамен изымаемых жилых помещений, других жилых помещений с зачетом его стоимости в выкупную цену с представлением ответчикам жилого помещения. В соответствии с пунктом 1 указанного соглашения «<адрес>» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «Собственников», а «Собственники» передают в собственность муниципального образования «<адрес>» помещение, назначение жилое, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м., расположенное на 1 этаже, с кадастровым номером №. В соответствии с пунктом 4 Соглашения «<адрес>» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственнику, а «Собственник» принимает жилое помещение (квартиру), находящуюся по адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью 37,2 кв.м., состоящее из одной комнаты. Согласно справке ООО «Тополь» в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства один из ответчиков – ФИО2

На основании вышеизложенного с учетом уточнений истцы просят суд изъять у ФИО3, ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену. Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Зарегистрировать переход права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО2 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности. Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель адвокат Ковба Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признали.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, суд с согласия истца, рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Поскольку суду не известен адрес регистрации ответчика ФИО3 в судебное заседание для представления его интересов, в порядке ст. 50 ГПК РФ был приглашен адвокат Земков Я.Ю.

Представитель ответчика ФИО3 - Земсков Я.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

В статье 3 Федерального закона № 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28.12.2019 и вступили в законную силу.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По смыслу приведенных норм и разъяснений право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/К-9 распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, данное распоряжение было опубликовано на официальном сайте администрации муниципального образования «Город Саратов».

ФИО2 и ФИО3 являются собственниками по 1/2 доли, жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах». Срок переселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ был изъят земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес>.

Собственникам указанного выше жилого помещения предложено заключить соглашение о представлении взамен изымаемых жилых помещений, других жилых помещений с зачетом его стоимости в выкупную цену с представлением ответчикам жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 указанного соглашения «Администрация района» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «Собственников», а «Собственники» передают в собственность муниципального образования «<адрес>» помещение, назначение жилое, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 29,8 кв.м., расположенное на 1 этаже, с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 4 Соглашения «<адрес>» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственнику, а «Собственник» принимает жилое помещение (квартиру), находящуюся по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 37,2 кв.м., состоящее из одной комнаты.

Согласно справке ООО «Тополь» в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирована по месту жительства один из ответчиков – ФИО2

Таким образом, в связи с не заключением ФИО2 и ФИО4 - собственниками аварийного жилого помещения соглашения об изъятии помещения, на основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ администрации возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения.

Пунктами 1, 2 ст. 282 ГК РФ предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу подпункта 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ - принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущество другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Частью 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации об изъятии жилого помещения, и представлении собственнику иного жилого помещения, после получения ответчиком нового жилого на изымаемое жилое помещение право собственности подлежит прекращению. Соответственно, право собственности на жилое помещение ответчика после представления жилого помещения, возникает у муниципального образования «Город Саратов».

Суд отмечает также, что при приобретении жилого помещения и земельного участка собственник не был лишен возможности истребовать сведения о признании дома аварийным, действовать добросовестно, разумно и осмотрительно.

Из содержания части 8.2. ст. 32 ЖК РФ в ее системном единстве с другими положениями жилищного законодательства об изъятии жилых помещений усматривается, что ЖК РФ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, даты принятия решения об изъятии помещения либо даты направления соглашения об изъятии помещений. Законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установлено, что под действие части 8.2. статьи 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

На основании ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с 28.12.2019.

На момент вступления в силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ между сторонами не возникли отношения по изъятию спорного жилого помещения, поскольку решение об изъятии земельного участка и помещений в аварийном жилом доме по вышеуказанному адресу принято не было.

В ходе рассмотрения дела установлено, что процедура изъятия жилого помещения у собственников в указанном многоквартирном доме началась в 2021 году.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно сведениям управляющей организации ООО «Тополь» в жилом помещении зарегистрирована ФИО2

Руководствуясь приведенным положениями закона, оценив представленные сторонами доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит в выводу о наличии основания удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области об изъятии жилого помещения с представлением иного помещения, выселении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> об изъятии жилого помещения с представлением иного помещения, выселении, удовлетворить.

Изъять у ФИО3, ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес>, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Зарегистрировать переход права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО2 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2022 г.

Судья Н.Н. Еремина