Дело №а-2152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с нее в пользу ИФНС России по <адрес> недоимки по имущественным налогам за 2015-2020 года в общей сумме 997 938, 59 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилось с административным исковым заявлением в Советский районный суд <адрес> о взыскании недоимки по имущественным налогам и транспортному налогу за 2015-2020 года в общей сумме 853 229,21 рублей. Данный иск, обосновав тем, что в связи с тем, что в установленные НК РФ сроки она не оплатила задолженность по налогам, налоговым органом в отношении нее было вынесено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в которых сообщалось о наличии у нее налоговой задолженности. Учитывая, что определение об отмене судебного приказа было вынесено 05.05.2022г., а административное исковое заявление подано с нарушением досудебного порядка, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика задолженность по земельному налогу в размере 847 037 рублей, пени 1 790 рублей, пени на имущественный налог в размере 778 рублей, транспортный налог в размере 3 623 рублей, в общей сумме 853 229 рублей является безнадежной ко взысканию. На основании изложенного просит суд признать безнадежной к взысканию налоговую задолженность, числящуюся в ИФНС России по <адрес> за ФИО1 в общей сумме 853 229,21 рублей, в том числе: по земельному налогу: в размере 847 037,12 рублей; по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу в размере 1 790,32 рублей; по транспортному налогу в размере 3 623,53 рублей; по пеням по имущественному налогу в размере 778,24 рублей.

Административный истец - ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика Инспекции ФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации" и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Как установлено судом, ФИО1 были выставлены требования:

N 22849 от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1 856 руб., пени в сумме 56,51 руб.;

N 55099 от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу с физических лиц в общей сумме 54 629,99 руб.;

N 64621 от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц, пени по земельному налогу с физических лиц в общей сумме 4 028,48 руб.;

N 75976 от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу с физических лиц в общей сумме 5 185,07 руб.;

N 78711 от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате налога на имущество физических лиц и об уплате земельного налога с физических лиц в общей сумме 1 489 176,24 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц и пени по земельному налогу с физических лиц в общей сумме 4 031,76 руб.;

N 84474 от ДД.ММ.ГГГГг. об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, пени по земельному налогу с физических лиц в общей сумме 3 520,09 руб.

Судом также установлено, что определением мирового судьи судебного участка N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени на общую сумму 997 938,59 руб., взыскателю разъяснено, что с данными требованиями он вправе обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ.

Определением Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения административное исковое заявление Инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 778,24 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 3 623,53 руб. и земельного налога в размере 847 037,12 руб., пени в размере 1 790,32 руб.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Как установлено 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведений, а также доказательств того, что Инспекция ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 778,24 руб., транспортного налога с физических лиц в размере 3 623,53 руб. и земельного налога в размере 847 037,12 руб., пени в размере 1 790,32 руб., а также вступившее в законную силу решение суда, в материалы дела и суду не представлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что обязанность по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах возложена на налоговые органы (подпункт 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ), а суду ответчиком не представлено доказательств обращения в суд за взысканием вышеуказанной недоимки, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании задолженности безнадежной к взысканию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию, удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 в общей сумме 853 229,21 рублей, в том числе: по земельному налогу: в размере 847 037,12 рублей; по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу в размере 1 790,32 рублей; по транспортному налогу в размере 3 623,53 рублей; по пеням по имущественному налогу в размере 778,24 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья