РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 04 апреля 2023 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горнаковой О.А.,

при секретаре Хорошевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством о признании недействительным водительского удостоверения категории «В, В1 (AS), М» № от 11.01.2017, с даты вступления решения суда в законную силу, на период рассмотрения требований и до вступления в законную силу запретить ответчику и регистрирующему органу совершать действия по замене водительского удостоверения; обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение № полученное им ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД России «Минусинский» (ГИБДД 2429). Требования мотивировав тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ обнаруживает признаки заболевания (<данные изъяты> включенного в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в связи с чем он не может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, - управление транспортными средствами. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение категории «В, В1 (AS), М» № полученное им 11.01.2017 в РЭО ГИБДД МО МВД России «Минусинский». Согласно ответу на запрос Филиала №3 КГБУЗ ККПНД №1 на 22.12.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в <данные изъяты> диспансере с диагнозом: «<данные изъяты>». В рамках уголовного дела, возбужденного в отношений ФИО1 последнему проведена судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов № от 24.03.2022 ФИО1 обнаруживает признаки <данные изъяты>. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Таким образом, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства № 377, а также Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с использованием автотранспортных средств, категорий А, В, B1, М, С, D. Поскольку граждане, проживающие на территории г. Минусинска и Минусинского района, являются участниками дорожного движения, наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами и дальнейшая реализация такого права, при имеющемся у него заболевании, ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем прокурор был вынужден обратиться в суд (л.д. 4-5).

В судебном заседании помощник Минусинского межрайоного прокурора Бардовская В.Л. поддержала административные исковые требования в части прекращения действия права на управление транспортным средством ФИО1, а также признания водительского удостоверения категории «В, В1 (AS), М» № от 11.01.2017 с даты вступления решения в законную силу.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании организованном путем видеоконференц-связи на базе ФКУ Тюрьму ГУФСИН России по Красноярскому краю суду пояснил, что не согласен с заявленными прокурором требованиями, поскольку не может пройти лечение у врача нарколога в связи с нахождением в ФКУ Тюрьма. Кроме того, пояснил, что его лишили водительского удостоверения в 2017 г. в том же году удостоверение изъяли.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД «Минусинский», КГБУЗ ККПНД №1 Филиала № 3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались, причины неявки суду не сообщили (л.д. 27).

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку в силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав ФИО1, помощника Минусинского межрайоного прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1064, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, в ходе проведения проверки в сфере безопасности дорожного движения Минусинской межрайонной прокуратурой установлено, что ФИО1 имеет диагноз «<данные изъяты> (л.д. 10-12).

Согласно представленной в материалы дела справке от 04.04.2023 б/н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет действующее водительское удостоверение 9221354091 категории «В,В1,М» выданное 11.01.2017, срок действия 11.01.2027. Указанное водительское удостоверение с ДД.ММ.ГГГГ хранится в РЭО ГИБДД г. Минусинска в связи с лишением права управления гр. ФИО1

При таких обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 заболевания, являющегося ограничением к управлению транспортными средствами, а также учитывая изложенные в заключении судебно-психиатрической экспертизы от 24.03.2022 №, отсутствие сведений о ремиссии, требование прокурора о прекращении действия права на управление транспортным средством является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с перечнем «Медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) заболеванием в том числе умственной отсталостью (F70 - F79), а также психическими расстройствами и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Обоснованным является и требование о признании недействительным водительского удостоверения в связи со следующим.

Материалами дела подтверждается, что водительское удостоверение ФИО1 № категории «В,В1,М» выданное 11.01.2017, действительно до 11.01.2027.

Пунктом 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, предусмотрено, что возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им Правил дорожного движения Российской Федерации в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - соответственно, проверка, подразделение Госавтоинспекции).

В пункте 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" перечислены случаи, когда Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию:

а) если истек срок действия водительского удостоверения;

б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка;

д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения;

е) если выдано новое водительское удостоверение;

ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством;

з) при поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения.

Таким образом, наличие у ФИО1 заболеваний, являющихся препятствием к управлению транспортными средствами, влечёт аннулирование водительского удостоверения.

Поскольку прокурор в силу Закона от уплаты государственной пошлины при обращении в суд освобожден, то при удовлетворении заявленного требования, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета (г. Минусинск) в размере 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Минусинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, <данные изъяты>.

Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, <данные изъяты> категории «В, В1, М» от 11.01.2017 №, с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход местного бюджета 300 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2023 г.