Решение по делу № 2-776/2023 от 20.12.2023

Дело № 2-776/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.

при секретаре Колмаковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

у с т н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> понуждении к заключению договора социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполнительного комитета Гвардейского районного Совета народных депутатов Калининградской области № истцу с учетом супруга было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу, состоящее из двух комнат, жилой площадью 21,1 кв.м. и отдельной кухни. В указанном жилом помещении, кроме истца и ее супруга, впоследствии были зарегистрированы: дочь ФИО6 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2012 года дочь истца с детьми и супругом проживали в п.Заречье в квартире свёкра, а ДД.ММ.ГГГГ приобрели за счёт материнского капитала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, доля в праве каждого составила - 1/8. Кроме того, собственником 1/2 доли в праве общей собственности на указанную квартиру является ФИО5, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. ДД.ММ.ГГГГ умер муж истца. ДД.ММ.ГГГГ дочь и внуки были сняты с регистрационного учёта по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту своего фактического проживания: <адрес>. Истец обратилась к ответчику по вопросу приватизации жилого помещения, ей был выдан список необходимых документов, в котором, в том числе, был указан ордер на жилое помещение или договор социального найма жилого помещения. Поскольку указанные документы у истца отсутствовали, она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру в которой проживает. Однако в предоставлении данной услуги ей было отказано, из-за отсутствия у истца документа, подтверждающего право пользования спорной квартирой, а также решения суда о признании ее внуков утратившими право пользования жилым помещением по указанному адресу. Кроме того, было обращено внимание ответчиком на то, что в реестре муниципального имущества МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» спорное жилое помещение числится с общей площадью 20,1 кв.м. Истец, полагает, что основанием для отказа в заключении с ней договора социального найма может являться только несоответствие фактически занимаемой ею общей площади квартиры и площади квартиры, указанной в реестре муниципального имущества. В перечень документов, необходимых для заключения договора социального найма, который был представлен истцу сотрудником администрации, не было включено требование о представлении решения суда о признании несовершеннолетних внуков, которые ранее были зарегистрированы в спорной квартире, утратившими право пользования жилым помещением. Спор о проживании и регистрации внуков в квартире истца отсутствовал, в связи с чем, у неё не имелось оснований для обращения в суд с иском о признании их утратившими право пользования жилым помещением. Внуки с рождения проживали по адресу фактического проживания своих родителей в пос. Заречье. По решению родителей внуки были сняты с регистрационного учета по месту регистрации истца и зарегистрированы по месту фактического проживания родителей. Истец полагает, что при решении вопроса о заключении с ней договора социального найма решение об утрате права пользования внуков спорным жилым помещением не требуется, поскольку указанный договор заключается с совершеннолетним гражданином. Кроме того, заключение договора социального найма, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства. В архиве истцу был выдан документ, подтверждающий предоставление ей спорной квартиры. С момента вселения и по настоящее время никто никаких претензий по поводу проживания истца в данном жилом помещении не имел. В соответствии с техническим паспортом от 17.10.2014 истец занимает двухкомнатную квартиру общей площадью 28,6 кв.м., жилой площадью 22.4 кв.м. Согласно Решению исполкома № от 20.02.1991 за ней была закреплена квартира, состоящая из двух комнат жилой площадью 21,1 кв.м, при этом площадь кухни не указана и соответственно не указана общая площадь квартиры. Истец, полагает, что несоответствие площадей, на которое ссылается в своем письме ответчик, возможно произошло, поскольку в настоящее время применяются современные и более точные измерения площади жилого помещения при помощи лазера, тогда как ранее для замера площади использовалась рулетка. Исходя из вышеизложенного, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, общей площадью 28.6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец иск поддержала, по доводам изложенным в нем, просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных ФИО1 исковых требований. Указал, что право пользования ФИО1 спорной квартирой администрацией не оспаривается, однако для заключения с ней договора социального найма необходимо судебное решение о признании её внуков, которые были ранее зарегистрированы в указанной квартире, утратившими права пользования.

Заслушав стороны, допросив свидетеля исследовав материалы дела, дав им оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по указанному адресу, что подтверждается копией поквартирной карточки по состоянию 14.08.2023.

Данное жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 21, 1 кв.м., отдельной кухни, было предоставлено истцу на состав семьи из двух человек (в том числе супруг), на основании решения исполнительного комитета Гвардейского районного Совета народных депутатов Калининградской области № от 20.02.1991.

Как усматривается из реестра муниципального имущества МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» от 13.09.2023, квартира <адрес>, площадью 20,1 кв.м. является муниципальной собственностью администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» на основании Решения совета депутатов от 19.12.2014 №.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.09.2023 спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 20, 1 кв.м., 03.07.2011 был поставлен на кадастровый учет под номером №.

По данным технического паспорта по состоянию на 06.10.2014, жилой дом <адрес> в г. Гвардейске, является одноэтажным строением 1945 года, с мансардным помещением, состоит из двух квартир, общей площадью 101, 2 кв.м. Квартира №, в которой проживает истица, состоит из кухни, площадью 6, 2 кв.м., жилой комнаты площадью 13, 6 кв.м. и жилой комнаты площадью 8,8 кв.м. Т.е. общая площадь квартиры № составляет 28, 6 кв.м.

В марте 2023 года истец обратилась в администрацию МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» по вопросу заключения с ней договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

24.03.2023 истец получила письменный отказ в предоставлении указанной выше муниципальной услуги, в связи с тем, что ею не представлены документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением (ордер, типовой договор найма жилого помещения), а также решение о признании несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, которые были зарегистрированы по спорному адресу до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, было указано на то, что в реестре муниципального имущества МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» квартира значится общей площадью 20, 1 кв.м.

Данный отказ послужил основанием для обращения истца в суд соответствующими требованиями.

Как усматривается из поквартирной карточки, в квартире <адрес> кроме нанимателя ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по день своей смерти (ДД.ММ.ГГГГ) был зарегистрирован её супруг ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО6 №1 и внуки: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ дочь и внуки истца зарегистрированы по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО5, что подтверждается копией поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, а также подтвердила, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 №1 с 2012 года ФИО6 №1 с супругом ФИО5 и детьми: ФИО3 и ФИО4 проживают в <...>, с 2015 по 2018 гг. ФИО3 и ФИО4 посещали детский сад пос. Заречье, по настоящее время находятся под медицинским наблюдением в поликлинике по месту жительства в пос. Заречье Гвардейского района, что подтверждается справками, выданными дошкольным и медицинским учреждениями пос. Заречье от 28.08.2023.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли - продажи доли квартиры, ФИО5, ФИО5, действующие от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, за счет средств материнского капитала, приобрели в равных долях в собственность ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 66,9 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.10.2017, договором купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке от 28.08.2023 несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4, вместе со своими родителями ФИО5 и ФИО6 №1 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит им на праве долевой собственности.

Внуки истца с момента рождения и по настоящее время в ее квартире имели лишь регистрацию. Решение о снятии несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учета по месту регистрации ФИО1 было принято родителями детей добровольно, спор о проживании и регистрации внуков в квартире истца отсутствует, в связи с чем, оснований для обращения в суд с иском о признании внуков утратившими право пользования спорным жилым помещением у истца не имелось.

Согласно ст. 49, 60 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности договор социального найма заключен быть не может.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В ходе судебного заседания, достоверно установлено, что с 1987 года ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства, до настоящего времени проживает по месту регистрации, несет бремя обязанностей содержания жилья. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества. Истцу в заключении договора социального найма отказано, однако, ФИО1 фактически занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Отсутствие у истца, документов подтверждающих право пользования спорным жилым помещением при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней длительное время и исполнении обязанностей нанимателя, равно как и отсутствие оформленного с ней договора социального найма, само по себе не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Учитывая, что требования истца о заключении с ней договора социального найма направлены не на возникновение новых жилищных правоотношений, а на надлежащее документальное оформление правоотношений, сложившихся ранее, суд приходит к выводу, что оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Калининградская область, г.Гвардейск, <адрес> у администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» не имелось.

Доводы, изложенные в письменном отказе истцу в заключении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заявленные представителем ответчика в ходе рассмотрения дела о том, что в заключении договора социального найма жилого помещения ФИО1 отказано, в связи с непредставлением решения суда о признании несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 утратившими права пользования жилым помещением, суд находит несостоятельными.

Как установлено выше несовершеннолетние ФИО4 и ФИО3, которые приходятся внуками истце, проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, вместе со своими родителями, принадлежащем и на праве долевой собственности, приобретенном в 2017 году в том числе за счет средств материнского капитала. С ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние ФИО4 и ФИО3 и их мать ФИО6 №1 (дочь истицы) зарегистрированы в указанном жилом помещении. Законный представитель несовершеннолетних – ФИО6 №1 в судебном заседании подтвердила, что сама она добровольно выехала из квартиры истицы, когда вступил в брак. Её дети не вселялись в квартиру истца, были там только зарегистрированы и фактически всегда проживали с ней и со своим отцом в пос. Заречье. После приобретения их семьей квартиры и выделения детям доли в праве собственности, не снимались с регистрационного учета из квартиры истицы, в виду отсутствия необходимости. Намерений проживать в квартире истца или реализовывать другие жилищные права относительно спорной квартиры у них не имеется. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит неправомерным требование администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о предоставлении судебного решения по призванию несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования об освобождении принадлежащего ответчику на праве муниципальной собственности жилого помещения в связи с незаконностью проживания в нем к истцу администрация МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» не предъявляла. Не заявлены они и в ходе судебного заседания по настоящему делу.

При этом, само по себе по мнению ответчика, отсутствие документов у истца, подтверждающих законность занятия квартиры, не может явиться основанием для ограничения его жилищных прав.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истец пользуется данным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, считает, что исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, состоящим из: жилой комнаты – 8,8 кв.м, жилой комнаты -13,6 кв.м., кухни 6.2 кв.м.

Обязать Администрацию муниципального образования «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Е.Н. Гусева

<данные изъяты>