Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022г. <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего по делу судьи Руденко Е.В.,
при помощнике судьи ФИО3,
с участием:
представителя истца по доверенности ФИО5,
представителя ответчика по доверенности ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на льготное пенсионное обеспечение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на льготное пенсионное обеспечение.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона №400-ФЗ).
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, в связи с необходимым стажем лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Не соглашаясь с указанным решением и со ссылкой на действующее законодательство истец указывает на то, что в спорный период она занималась лечебной деятельностью в организации, осуществляющей медицинскую деятельность в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес>вом диспансере «Здоровье» подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Кроме того истец приводит в тексте искового заявления собственный расчет стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно.
На основании изложенного и со ссылкой на ст.ст. 39, 46 Конституции Российской Федерации, п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд: признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включит в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес>вом диспансере «Здоровье», обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказа от исковых требований в части взыскания с ответчика расходов на оплату услуг представителя.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщала, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности – ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в принесенных письменных возражениях.
С учетом мнения сторон и в порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона №400-ФЗ).
Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Из содержания оспариваемого отказа следует, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес>вом диспансере «Здоровье» не учтен в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии по старости в виду, того, что Разделом «Наименование учреждений» списка № – наименование медицинской организации - диспансер «Здоровье» не предусмотрен.
С учетом изложенного, а также иных периодов работы, не учтенных в льготный стаж, последний составил 21 год 8 месяцев 4 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
Однако суд считает данный отказ не соответствующим нормам закона по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.
В силу п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который в силу ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей действующему Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону.
Страховая пенсия в соответствии сп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на нее, если вышеуказанное право возникает в 2020 году и не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, если оно возникает в 2021 году.
При досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с указанной нормой Закона применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в льготный стаж засчитывается работа в должности врача – специалиста всех наименований и среднего медицинского персонала в больницах всех наименований.
В соответствии со списком № в стаж работы засчитывается на общих условиях в соответствии с правилами работа в должностях в том числе в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов РФ, лечебно-диагностический, реабилитационный и т.д.
Из буквального толкования данной нормы закона следует то, что в специальный стаж засчитываются периоды работы в том числе в ведомственных медицинских учреждениях различных организаций.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается копией трудовой книжки истца АТ-V №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <адрес>вом диспансере здоровья.
Данный факт сторонами не оспаривается.
Судом также принимается во внимание тот факт, что отсутствие организации, в которой истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период, в Списке №, не является определяющим фактором в принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии на льготных условиях, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работника.
Данная позиция закреплена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.
Согласно Конституции Российской Федерации гражданин не должен ставиться в неравные условия и ограничиваться в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет, льготную пенсию независимо от принадлежности медицинского учреждения, будь оно частным или государственным. Иное означало бы нарушение конституционных принципов равенства и свобод граждан.
Судом принимается во внимание и то, что как усматривается из оспариваемого решения пенсионного органа, работы истца в том же учреждении в иные периоды до и после его переименования была включена в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле письменных доказательств дает основание полагать, что истец осуществляла трудовую деятельность в спорный период в учреждении здравоохранения, а сам по себе спорный период подлежит учеты в стаж, дающий основание для назначения пенсии в порядке п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес>вом диспансере «Здоровье».
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, к выводу о чем суд приходит оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на льготное пенсионное обеспечение - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждении – Отделения Пенсионного фона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес>вом диспансере «Здоровье»
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Руденко