Дело № 5-1065/2022

УИД 23RS0005-01-2022-004254-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Апшеронск 22 ноября 2022 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрев поступившее из ОМВД России по Апшеронскому району дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 20.10.2022 года, около 10 часов 00 минут 22.07.2022 года в ходе проверки по материалу, зарегистрированному 22.07.2022 года в КУСП № 7689 ОМВД России по Апшеронскому району, установлено, что ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил незаконное привлечение к трудовой деятельности гр. Узбекистана БЮА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего находясь на отрезке автомобильной дороги (<адрес>, (осуществлял работы по демонтажу ограждений барьерного типа), без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ – патент, вид на жительство, разрешение на временное проживание и т.д., чем нарушил ч.4 ст. 13 вне ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть должностное лицо И.П. ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает, в деле имеются сведения о надлежащем извещении правонарушителя.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2 в судебном заседании просил назначить наказание в пределах санкции статьи 18.15 КоАП РФ.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии привлекаемого лица.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 20.10.2022 года, постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.07.2022 г., объяснением БЮА от 22.07.2022 г., рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2 от 22.07.2022 г., копией паспорта БЮА, сведениями на лицо ФМС России АС ЦБДУИГ на БЮА, фотоматериалом, определением об истребовании сведений, документов необходимых для разрешения дела от 25.07.2022 г., объяснением работников ...» ТТТ и ЛЛЛ от 12.08.2022 г., договором субподряда № от 15.12.2020 г., договором подряда № от 26.06.2022 г., сведениями на лицо ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1, копией выписки из Единого государственного реестра об индивидуальном предпринимателе от 15.08.2022 г. на ФИО1

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено в судебном заседании, 22.07.2022 года в ходе проверки по материалу, зарегистрированному 22.07.2022 года в КУСП № 7689 ОМВД России по Апшеронскому району, инспектором ОМВД России по Апшеронскому району ФИО2 установлено, что ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил незаконное привлечение к трудовой деятельности гр. Узбекистана БЮА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего находясь на отрезке автомобильной дороги (<адрес>, (осуществлял работы по демонтажу ограждений барьерного типа), без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ – патент, вид на жительство, разрешение на временное проживание и т.д., чем нарушил ч.4 ст. 13 вне ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена в полном объеме, и оснований для прекращения производства по делу не имеется, а действия ИП ФИО1, надлежат квалифицировать по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы прийти к выводу о доказанности события административного правонарушения и виновности ИП ФИО1 в его совершении.

Срок давности привлечения к административной ответственности ИП ФИО1, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не выявлено.

Суд принимает во внимание, что в примечание к ст. 18.1. КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, ИП ФИО1 несет административную ответственность как юридическое лицо.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

При этом, суд обращает внимание, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Таким образом, оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания на предупреждение не усматривается.

Руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

постановил:

ИП ФИО1, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

ИНН <***>; Банк получателя 232501001 (КПП); р/с <***>;

Код бюджета 18811601191019000140 (КБК); Номер счета получателя платежа 03100643000000011800; УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району; Наименование банка получателя платежа: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток.

Судья

Апшеронского районного суда ФИО3