Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
29 июля 2025 года <адрес>
Горловский городской суд в составе: председательствующего судьи Востриковой О.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО9
с участием представителя заинтересованного лица ФИО11
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело особого производства по заявлению ФИО5, заинтересованное лицо - Администрация городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5, обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она является собственником жилой <адрес> по <адрес>: 2/3 доли квартиры принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного частным нотариусом ФИО16 округа ФИО10, и зарегистрированного в реестре под №, 1/3 доли в квартире принадлежит ей на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО НПО «<данные изъяты>», оригинал которого ею утрачен. Она желает привести правоустанавливающие документы в соответствии с действующих законодательством, обратилась в Управление Росреестра по <данные изъяты>, однако ДД.ММ.ГГГГ ей в информативном порядке было указано не возможность регистрации права собственности на 1/3 долю в квартире, поскольку у неё отсутствует оригинал правоустанавливающего документа, который ею утрачен и его восстановление невозможно. Просит суд установить факт владения и пользования на праве частной собственности 1/3 долей жилой <адрес> по <адрес> Российской Федерации.
Представитель заявителя по доверенности ФИО13, в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, через отдел документооборота суда направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.
Представитель заинтересованного лица - администрации городского округа Горловка Донецкой Народной Республики по доверенности ФИО11 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая их законными и обоснованными.
Представитель заинтересованного лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился. Ранее предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав мнение представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 обоснованы и подлежат удовлетворению следующим основаниям.
30 сентября 2022 года заключён Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Согласно статье 1 Федерального закона от 4 октября 2022 года № 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» (далее - Федеральный закон от 4 октября 2022 года № 372-ФЗ), Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республики о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года, ратифицирован.
Статьёй 2 Федерального закона от 4 октября 2022 года № 372-ФЗ, предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Частью 1 ст. 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ) определено, что Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьёй 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации».
Статьёй 37 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ закреплено, что настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республики о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ).
Так, согласно положениям части 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Частью второй указанной статьи установлено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Частью 5 ст. 12 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Статьей 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Согласно статьи 3 Закона Украины «О приватизации государственного жилого фонда» от 19 июня 1992 года № 2482-ХІІ, действующего на территории Донецкой Народной Республики на момент передачи истцам спорной квартиры, приватизация осуществляется путем: бесплатной передачи гражданам квартир (домов) из расчета санитарной нормы 21 кв. м общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 кв. м на семью; продажи излишней общей площади квартир (домов) гражданам Украины, которые проживают в них или находятся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу части 1, 3, 5, 8 статьи 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилого фонда» от 19 июня 1992 года № 2482-ХІІ приватизация государственного жилого фонда осуществляется уполномоченными на то органами, созданными местной государственной администрацией, органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находиться государственный жилой фонд. Передача квартир (домов) в собственность граждан осуществляется на основании решения соответствующих органов приватизации, которое принимается не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.
Передача квартир (домов) в собственность граждан с доплатой, бесплатно или с компенсацией в соответствии со статьей 5 этого Закона оформляется свидетельством о праве собственности на квартиру (дом), которое регистрируется в органах приватизации и не требует нотариального удостоверения.
Государственная регистрация прав на недвижимость и перехода права собственности впервые в законодательстве Украины была введена Гражданским кодексом Украины, принятым ДД.ММ.ГГГГ (статьи 182, 334), который определил, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, отягощение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают со дня такой регистрации в соответствии с законом.
Из копии Свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ выданного <данные изъяты>» усматривается, что <адрес> по <адрес> площадью 88,4 кв.м., принадлежит на праве частной общей совместной собственности ФИО2 и членам её семьи – отцу ФИО3, матери- ФИО6 на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира приватизирована в соответствии с Законом Украины «О приватизации государственного жилого фонда» /л.д.14-15/, исходя из принципа равенства долей в общей совместной собственности, каждому принадлежало по 1/3 доли в квартире.
Из свидетельства о браке /л.д.13/ усматривается, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО4 и изменила фамилию на ФИО15, актовая запись № Исполнительного органа <данные изъяты> совета <адрес>.
Из свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО10, усматривается, что ФИО5 является наследником после смерти матери ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство, на которое выдано свидетельство состоит из 2/3 долей <адрес> надворными постройками и сооружениями по адресу: <адрес> <адрес> (предыдущее наименование: <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>), размещенный на земельном участке, принадлежащей наследодателю: 1/3 на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> «<данные изъяты>» на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ФИО17 бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, записано в реестровую книгу № под реестровым номером 300; 1/3 доли принадлежит ФИО14 Ви талию ФИО8 на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО ФИО18 завод» на основании распоряжения (приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ФИО19 бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, записано в реестровую книгу № под реестровым номером 300, наследником которого являлась его супруга ФИО6, которая фактически приняла наследство, но не оформила своих наследственных прав /л.д.16-17/
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, выданной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике по запросу суда № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества <адрес> по переулку <адрес>, общей площадью 96,3 кв.м., с присвоенным кадастровым номером № отсутствуют, в ведение Филиала отдела <адрес> архивные <данные изъяты> не переданы /л.д.69-70/.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № истцу приостановлена государственная регистрация прав на недвижимое имущество, расположенное по адресу: РФ, ДНР, <адрес>, <адрес>, при этом заявителем утерян оригинал правоустанавливающего документа, подтверждающий её право собственности на 1/3 долю <адрес> по <адрес>
В соответствии с п.3 ст. 32 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В настоящее время заявитель в установленном законом порядке не имеет возможности зарегистрировать своё право частной собственности на принадлежащий ей объект недвижимого имущества в виде 1/3 доли <адрес> по <адрес> внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости на основании копии Свидетельства о праве на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в рамках законодательства Украины, в связи с чем считает судебный порядок установления факта владения и пользования заявителем указанным объектом недвижимости, единственным способом защиты его права.
Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку от этого зависит реализация его имущественных прав.
В соответствии с ч.1 ст.264 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных неимущественных или имущественных прав физических и юридических лиц.
Исходя из нормы ст.265 ГПК Российской Федерации, условиями, необходимыми для установления фактов, имеющих юридическое значение, являются отсутствие возможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или возможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, та и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно.
Факт владения и пользования недвижимым имуществом может быть установлен судом в порядке особого производства только в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или восстановления утраченных документов и при условии отсутствия спора о праве собственности на это имущество.
В соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.
С 2014 года и до настоящего времени на территории Донецкой Народной Республики ведутся активные боевые действия, происходят обстрелы мирного населения городов Республики со стороны вооруженных сил Украины, в частности пгт. Новгородское ранее временно находилось под контролем Украины, за освобождение которого шли интенсивные бои, что является общеизвестным фактом и в соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании. Указанные обстоятельства, в том числе, привели к утрате гражданами своих документов и невозможности их восстановления.
ФИО5, в информационном порядке ввиду утраты правоустанавливающего документ и невозможности получения его дубликата на недвижимое имущество, расположенного по адресу: <адрес> для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество, разъяснено право на обращение в суд по установлению факта владения и пользования недвижимым имуществом.
Судом установлен факт того, что у ФИО5 имелся правоустанавливающий документ о приобретении ею права собственности на 1/3 долю объекта недвижимого имущества, но он утрачен и не может быть получен в ином порядке, кроме судебного.
Как указано в заявлении, установление данного факта ФИО5 необходимо для законного владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом. Спор о праве по делу отсутствует.
Таким образом, анализ приведённых доказательств в их совокупности, с учётом отсутствия возможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих обозначенный им юридический факт, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления факта владения и пользования на праве собственности ФИО5 1/3 долей недвижимого имущества, расположенного по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>, <адрес>, что даёт суду достаточно оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Заявление ФИО5, заинтересованное лицо Администрация городского округа Горловка Донецкой Народной Республики, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике об установлении факта владения и пользования на праве собственности недвижимым имуществом удовлетворить.
Установить факт владения и пользования ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <данные изъяты>, код подразделения № на праве частной собственности 1/3 долей квартиры, расположенной по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес> кадастровым номером №
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.М. Вострикова