Дело №а-2980/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2980/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к МОСП <адрес> по РОВИП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, указав, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ермаковским районным судом по делу №, с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 30 907,29 рублей. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу №, с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 59 664,71 рублей. Исполнительные документы о взыскании исполнительского сбора не исполнены в срок в связи с тяжелым материальным положением должника ФИО1, а именно наличием на иждивении 3<данные изъяты>, отсутствие иного дохода, имущественная недостаточность. Оюн не имела объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. Задолженность перед банком истцом исполнена добровольно. Просит освободить от уплаты исполнительских сборов в размере 30907,29 рублей и 59664,71 рублей.

Определением суда по ходатайству административного истца ФИО1 произведена замена административного ответчика МОСП <адрес> по РОВИП на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель Бады Д.Т. полностью поддержали требования административного иска, просили освободить от уплаты исполнительских сборов в размере 30907,29 рублей и 59664,71 рублей.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, о дате, времени и места рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно представленным материалам дела, в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 021039535 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ермаковским районным судом по делу №, с предметом исполнения: взыскание с должника ФИО1 задолженности по коммунальным платежам (за газ, тепло, электроэнергию) в размере 441 532.75 рублей в пользу взыскателя ПАО Красноярскэнергосбыт, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП <адрес> по РОВИП К. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 30 907,29 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 кредитной задолженности в размере 852 353,01 рублей в пользу АО «Народный банк Тувы», выданного Кызылским городским судом Республики Тыва по делу №, с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 59 664,71 рублей.

Согласно ответу Управления ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в базе данных АИС ФССП, так как уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Как видно из постановлений о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в мотивировочной части постановлений судебный пристав-исполнитель указывает, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, должником не представлено. Также указывает, что исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника организации.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор по своей правовой сути представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременно исполнение требований исполнительного документа, то необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно: причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Истец в обоснование своих требований указывает на то, что задолженности перед банками должником исполнены добровольно, однако в связи с тяжелым материальным положением, а именно наличием на иждивении 3-х малолетних детей, инвалидности 2 группы в связи утратой ноги во время ДТП в 2016г., что привело к невозможности передвигаться самостоятельно, отсутствие постоянного рабочего места и иного дохода, имеет доход в виде пособия на детей как малообеспеченной семье, а также имущественной недостаточности.

В материалы дела истцом представлены свидетельство о рождении детей и паспорта детей <данные изъяты> годов рождения, справка о доходах в виде пособия на детей за 2021 год в <данные изъяты>, справка МСЭ-2013 № о наличии у ФИО1 <данные изъяты>, из которых 50% удерживается на основании двух постановлений судебных приставов-исполнителей.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, имеются основания для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительских сборов в размере 30907,29 рублей и 59664,71 рублей, поскольку установлено, что исполнительные производства прекращены и уничтожены в связи с полным исполнением требований исполнительных документов, при этом требования, содержащиеся выше приведенных исполнительных документов, не могли быть исполнены должником в полном объеме по уважительным причинам, то есть виновных действий по неисполнению исполнительных документов ею не допускались, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 30 907 рублей 29 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП Управления ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 59 664 рублей 71 копеек, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП <адрес> по РОВИП Управления ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Р.С. Монгуш