РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2а-2862/2022

УИД 43RS0003-01-2022-003215-83

05 августа 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Петровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование указано, что в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах Интернет-ресурсов по адресам: https://torgovets.com/c14740-9700.html, https://prodamkuplu.ru/sport/raznoe-po-teme_11/elektroydochka-samys-samus_i32181, https://fishermanboat.ru/elektronnaya-udochka-fisher-f1000/, https://www.хорошим-людям.рф/transport/vodnyy-transport/elektroudochka_samus_725_ms-105020.html, https://алазан.рф/xobbi-i-otdyx/oxota-i-rybalka/rybalka/elektroydochka-samys_i2558, осуществляется доступ к информации о способах изготовления и купли-продажи запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки.. Доступ к данной информации является открытым для всех пользователей сети Интернет. Вместе с тем, распространение указанной информации в Российской Федерации запрещено. Прокурор с учетом уточнения просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах: https://torgovets.com/c14740-9700.html, https://prodamkuplu.ru/sport/raznoe-po-teme_11/elektroydochka-samys-samus_i32181, https://www.хорошим-людям.рф/transport/vodnyy-transport/elektroudochka_samus_725_ms-105020.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию решения направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области для включения электронных страниц в сети «Интернет»: https://torgovets.com/c14740-9700.html, https://prodamkuplu.ru/sport/raznoe-po-teme_11/elektroydochka-samys-samus_i32181, https://www.хорошим-людям.рф/transport/vodnyy-transport/elektroudochka_samus_725_ms-105020.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился. Заинтересованное лицо просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Кировским межрайонным природоохранным прокурором в ходе проверки сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах Интернет-ресурсов по адресам: https://torgovets.com/c14740-9700.html, https://prodamkuplu.ru/sport/raznoe-po-teme_11/elektroydochka-samys-samus_i32181, https://www.хорошим-людям.рф/transport/vodnyy-transport/elektroudochka_samus_725_ms-105020.html, осуществляется доступ к информации о способах изготовления и купли-продажи запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки. Свободный доступ к указанной информации оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. В ходе проверки исполнения законодательства установлено, что содержание указанных информационных ресурсов не соответствует требованиям Уголовного кодекса РФ, является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц..

В ходе проведения проверки информацию о владельцах вышеуказанных сайтов, персональные данные владельцев страниц сайтов, не представилось возможным установить. Доступ к данной информации является открытым для всех пользователей сети Интернет.

Данные обстоятельства подтверждены актом по итогам проведения проверки от 30.06.2022.

В п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 указанного закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы, ограничения и требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из положений 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит в том числе и Кировская область (утвержденного приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453), при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Статьей 256 УК РФ установлена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с положениями п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства, при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о способах изготовления и купли-продажи запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц.

Осматриваемые страницы интернет-сайтов предоставляют свободный доступ к указанной информации, способствуют проявлению интереса к противоправному, антиобщественному поведению.

Как следует из п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или – религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

При этом заявление прокурора направлено на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Из материалов дела следует, что в результате проведенного Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой мониторинга сети «Интернет» установлено, что на страницах по адресам: https://torgovets.com/c14740-9700.html, https://prodamkuplu.ru/sport/raznoe-po-teme_11/elektroydochka-samys-samus_i32181, https://www.хорошим-людям.рф/transport/vodnyy-transport/elektroudochka_samus_725_ms-105020.html, содержится информация о способах изготовления и купли-продажи запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки.

Страницы по названным адресам отсутствуют в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям указанные нормы права, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на электронной странице сайтов по адресам: https://torgovets.com/c14740-9700.html, https://prodamkuplu.ru/sport/raznoe-po-teme_11/elektroydochka-samys-samus_i32181, https://www.хорошим-людям.рф/transport/vodnyy-transport/elektroudochka_samus_725_ms-105020.html, и содержащая информацию о способах изготовления и купли-продажи запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку не соответствует требованиям законодательства. Свободный доступ к указанной информации, причиняет вред общественным отношениям в сфере охраны природы и окружающей среды, наносит значительный ущерб публичным интересам РФ и неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования прокурора и признает информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайта: https://torgovets.com/c14740-9700.html, https://prodamkuplu.ru/sport/raznoe-po-teme_11/elektroydochka-samys-samus_i32181, https://www.хорошим-людям.рф/transport/vodnyy-transport/elektroudochka_samus_725_ms-105020.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях исполнения данного судебного акта копия вступившего в законную силу решения подлежит направлению в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-ресурса в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда в части признания информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов https://torgovets.com/c14740-9700.html, https://prodamkuplu.ru/sport/raznoe-po-teme_11/elektroydochka-samys-samus_i32181, https://www.хорошим-людям.рф/transport/vodnyy-transport/elektroudochka_samus_725_ms-105020.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу судебного постановления направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайта в сети Интернет https://torgovets.com/c14740-9700.html, https://prodamkuplu.ru/sport/raznoe-po-teme_11/elektroydochka-samys-samus_i32181, https://www.хорошим-людям.рф/transport/vodnyy-transport/elektroudochka_samus_725_ms-105020.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья подпись И.Л.Лумпова

Решение07.08.2022