ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 09 июня 2025 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № (№) в отношении гражданина Монголии

Сономцэрэн Отгонбат, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.03.2025г. №.02.2025г. в 21 час 05 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин Монголии Сономцэрэн Отгонбат, следующий из Монголии в Россию водителем на транспортном средстве марки <данные изъяты> предъявил документы: паспорт гражданина Монголии, миграционную карту, технический паспорт транспортного средства, пассажирскую таможенную декларацию, в которой указал: в п.1 – сведения о себе, п.2 – сведения о способе перемещения товаров и транспортных средств, п.5 – сведения о транспортном средстве, в п.3 и п.4 – сведения о товарах отсутствуют. При устном опросе заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию ЕАЭС товарах не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар гражданином Монголии Сономцэрэн Отгонбат представлено не было, заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от него не поступало. В результате таможенного контроля сопровождаемого багажа служебной собакой была обозначена одна текстильная сумка, б/у, черного цвета, в котором предположительно перемещается товар: табачные изделия. По результатам таможенного контроля принято решение о проведении таможенного досмотра сопровождаемого багажа. В ходе таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра №/Ф100449 - 1 текстильной сумки б/у черного цвета, в которой установлено нахождение товара, а именно: табачные изделия – сигареты, новые, расфасованы в картонные упаковки (пачки), по 20 сигарет в каждой пачке. Пачки бело-синего цвета, на пачках имеется маркировка «KENT CRISTAL BLUE TASTE+TRIPLE-CORE FILTER, Yйлдвэрлэгч: УЗБАТ А.О.» ХК, Узбекистан улс, Ташкент хот, БОХЬ: 6МГ/Ш НИКОТИН: 0,5МГ/Ш ШYYЛTYYРТЭЙ 20 ЯНЖУУР», так же имеется акцизная марка, линейный штрих-код и иная информация на иностранном языке. Каждая пачка обвернута в п/э прозрачную пленку, имеется защитная полоска (лента). Пачки в количестве 10 штук находятся в 1 прозрачной п/э упаковке (блок). Всего 4 блока, в которых 40 пачек сигарет, в которых 800 штук сигарет, общим весом 0,75 кг, страна производства Узбекистан. Вес всего товара с сумкой – 0,85 кг. Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты у данного гражданина по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: <адрес>. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Гр. Монголии Сономцэрэн Отгонбат в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, судом установлено, что гр. Монголии Сономцэрэн Отгонбат ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 800 сигарет, то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 600 сигарет.

Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. Монголии Сономцэрэн Отгонбат табачные изделия в количестве 600 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. Монголии Сономцэрэн Отгонбат не произвел декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому гр. Сономцэрэн Отгонбат вину в совершении правонарушения признал, заключением эксперта и другими материалами дела. Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от 11.02.2025г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2025г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 11.02.2025г., из которых следует, что гр. Монголии Сономцэрэн Отгонбат перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие таможенному декларированию, без осуществления такового, что было установлено в ходе таможенного досмотра, проводимого 11.02.2025г. в период времени с 21.43 до 22.35 часов сотрудниками Бурятской таможни в пункте пропуска ЖДПП Наушки. Перечень перемещаемого товара, в отношении которого не произведено таможенное декларирование, подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 11.02.2025г., актом таможенного досмотра от 11.02.2025г., актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение от 12.02.2025г. Согласно заключению эксперта от 28.02.2025г. № изъятая табачная продукция не соответствует требованиям законодательства РФ, не имеет специальных акцизных марок РФ и реализована на внутреннем рынке РФ быть не может, рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на 11.02.2025г. в Республике Бурятия составляла 4 050 рублей. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 10.03.2025г. № по состоянию на 11.02.2025г. стоимость предмета административного правонарушения для личного пользования составляет 458, 40 рублей.

В целом все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, а также суд их оценивает, как достоверные, поскольку они не противоречивы по своему содержанию и согласуются между собой.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. Монголии Сономцэрэн Отгонбат своей вины, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение (безработный), суд приходит к выводу о назначении гр. Монголии Сономцэрэн Отгонбат административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей (ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ).

Согласно Положению о Федеральной таможенной службе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021г. №, уничтожение товаров, являющихся предметом административного правонарушения, в полномочия таможенного органа не входит.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2024г. № «О реализации мер по пресечению незаконных производств и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» утверждены Правила вывоза, хранения и уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток.

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 23.04.2024г. № «О реализации мер по пресечению незаконных производств и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой или конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), либо уполномоченный орган или должностное лицо, в производстве которых находилось уголовное дело или дело об административном правонарушении (далее соответственно - орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, уполномоченный орган или должностное лицо), в течение 5 рабочих дней со дня поступления органу, уполномоченному на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, уполномоченному органу или должностному лицу судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Таким образом, при этом положениями ст. 324 Федерального закона № 289-ФЗ установлена альтернатива распоряжения товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, что к полномочиям таможенного органа не относится, в связи с чем товар, являющийся предметом административного правонарушения, подлежит обращению в федеральную собственность и передаче уполномоченному органу для дальнейшего распоряжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина Монголии Сономцэрэн Отгонбат в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать, обратив в федеральную собственность, товары, изъятые как предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 11.02.2025г., и передать в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками для дальнейшего распоряжения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева