Решение по делу № 2А-3756/2023 от 31.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 31 июля 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судья Ефанов В.А.,

секретарь судебного заседания Дмитриева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3756/2023 по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, в котором просит суд признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением; запретить ФИО1, управлять транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Центрального района г. Сочи в ходе осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер».

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДЦ (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю. По информации МРЭО ГИБДЦ (по обслуживанию г. Сочи и <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому краю данный гражданин права на управление транспортными средствами не лишен.

Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона №196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны, явка не признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, было направлено извещение о времени и месте судебного заседания, которое поступило в отделение почты для вручения ДД.ММ.ГГГГ, ввиду неудачной попытки вручения и истечения срока хранения письма, письмо возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ (35400079553548).

Для ответчика, как и для других участников судопроизводства, судебное извещение является обязательным.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Таким образом, суд полагает, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте, которого были извещены надлежаще, явка не признана обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, в случае установления органом прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства обстоятельств, при которых не соответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, т.е. имеются основания, установленные абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права указанных лиц на управление транспортными средствами.

Прокуратурой Центрального района г. Сочи в ходе осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, поставлен на диспансерное наблюдение в Сочинский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер».

По информации МРЭО ГИБДЦ (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю данный гражданин права на управление транспортными средствами не лишен.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вена 03.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одновременно положением ч. 2 ст. 25 Закона №196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Закона № 196-ФЗ.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 Закона №196-ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Закона №196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона №196- ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Запретить ФИО1, управлять транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию г. Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.

Председательствующий судья