3

Дело № 5-704/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-005658-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кемерово 01 августа 2022 года

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Захватова О.В.,

с участием Сайдаминова Абдулкадима Хусеновича (ИП Сайдаминов Абдулкадим Хусенович),

защитника Сайдаминова А.Х. – Сайдаминова Абдусами Хусеновича,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Сайдаминова Абдулкадима Хусеновича, (...) ИНН ###, ОГРНИП ###, суд

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в адрес Центрального районного суда г. Кемерово на основании определения начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово от **.**.**** поступил административный материал с протоколом ### об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Сайдаминова Абдулкадима Хусеновича.

ИП Сайдаминов Абдулкадим Хусенович в течение 3 рабочих дней с момента прекращения (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан РР, **.**.****, не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области, чем нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

**.**.**** в отношении ИП Сайдаминова Абдулкадима Хусеновича составлен протокол об административном правонарушении ###, из которого следует, что **.**.**** в 15:20 час. по адресу: г. Кемерово, ... установлен индивидуальный предприниматель Сайдаминов Абдулкадим Хусенович (...; ОГРНИП ###; ИНН ###), который привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан РР, **.**.**** г.р. (паспорт ###), в соответствии с трудовым договором от **.**.****. **.**.**** трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан РР, **.**.**** **.**.****., был расторгнут. Однако, работодатель - индивидуальный предприниматель Сайдаминов Абдулкадим Хусенович (...; ОГРНИП ###; ИНН ###), в течение 3 рабочих дней с момента прекращения (расторжения) трудового договора не уведомило УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан РР, **.**.**** Уведомление было предоставлено лишь **.**.****.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

С учетом мнения Сайдаминова А.Х. и его защитника, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1

В судебном заседании Сайдаминов А.Х. и его защитник, вину в совершенном правонарушении признали в полном объеме, однако просили обратить внимание, что Сайдаминов А.Х. привлекается к административной ответственности в первые, в связи с чем просит назначить наказание в виде предупреждения.

Суд, выслушав мнение Сайдаминова А.Х. и его защитника, изучив представленные материалы дела, письменные объяснения, считает, что вина ИП Сайдаминов Абдулкадим Хусенович в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установлена, подтверждается собранными по делу материалами.

В соответствии со п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что Сайдаминов Абдулкадим Хусенович является индивидуальным предпринимателем, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей лиц внесена запись **.**.**** ОГРНИП ### (л.д. 21,22-23).

**.**.**** ИП Сайдаминов Абдулкадим Хусенович заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан РР, **.**.**** (л.д. 7).

Как следует из копии уведомления о прекращении трудового договора, трудовой договор от **.**.**** с гражданином Республики Таджикистан РР, **.**.**** **.**.**** был расторгнут **.**.**** (л.д. 8-9).

Однако сведения о направлении уведомления УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о расторжении трудового договора были направлены по истечению установленного законом срока.

Факт совершения ИП Сайдаминов Абдулкадим Хусенович административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ### от **.**.**** (л.д. 3-4), сопроводительным письмом ОВМУМВД России по г.Кемерово ### от **.**.****; объяснением Сайдаминова А.Х.; выпиской из ЕГРИП от **.**.****; уведомлением о расторжении трудового договора поступившее в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области **.**.****; сведениями ППО «Территория» в отношении РР; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении РР

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, и оформлен надлежащим образом, иные представленные в дело письменные документы обладают достаточной полнотой и не содержат противоречий, Сайдаминовым Абдулкадимом Хусеновичем оспорены не были. Каких-либо данных, свидетельствующих о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено, в связи с чем, суд признает их в качестве допустимых доказательств.

Деяние, совершенное юридическим лицом ИП Сайдаминов Абдулкадим Хусенович, выразившееся в не уведомлении УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области течение 3 рабочих дней с момента прекращения (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан РР, **.**.**** **.**.****, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Действия П Сайдаминов Абдулкадим Хусеновичсуд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Как следует из положений ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, П Сайдаминов Абдулкадим Хусенович должн был принять все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязанностей, в соответствии с установленными требованиями и условиями миграционного законодательства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность П Сайдаминов Абдулкадим Хусенович, который ранее к административной ответственности за нарушения в области миграционного законодательства не привлекался, отсутствие отягчающих обстоятельств, что исключает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает положения ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии со ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что не уведомление ИП Сайдаминов Абдулкадим Хусенович УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области течение 3 рабочих дней с момента прекращения (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Таджикистан РР, **.**.**** **.**.**** не создавало угрозу причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, негативных последствий, перечисленных в ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате совершения данного правонарушения не наступило. Кроме того, имущественный ущерб также отсутствует.

Правонарушение ИП Сайдаминов Абдулкадим Хусенович, совершено впервые.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, суд считает возможным наказание виде штрафа, за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Сайдаминов Абдулкадим Хусенович виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья О.В. Захватова