Дело № 2а-317/2023

УИД 46RS0003-01-2023-000377-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Глушково 22 ноября 2023 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кругляк Е.С.,

с участием административного истца –

прокурора Глушковского района Курской области Лащинина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Глушковского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии и номера № категории «В, В1 (АS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 сдать вышеуказанное водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курской области, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Глушковского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения водительских удостоверений, в ходе которой установлено, что ФИО1 получает медицинскую помощь в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)) диагноз «<данные изъяты>» значится под кодом F 20.00. Кроме того, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В, В1 (АS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 заболевания с кодом заболеваний F 20.00 по МКБ-10 в соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами у ФИО1, поскольку, в силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих, указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В судебном заседании административный истец – прокурор Глушковского района Курской области Лащинин И.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени его проведения: административный ответчик ФИО1 – в заявлении (л.д.27) просил дело рассмотреть в его отсутствие, так как находится на стационарном лечении в ОБУЗ «ККПБ», в удовлетворении заявленных требований отказать; представители заинтересованных лиц: УГИБДД УМВД России по Курской области, ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени Святого великомученика и целителя Пантелеимона».

Принимая во внимание положения ч.6 ст.226 КАС РФ о том, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, а также, что суд не признавал явку административного ответчика и заинтересованных лиц обязательной, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского райсуда Курской области.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе, обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных, интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим, уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Так, согласно частям 1, 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, в том числе: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, с кодами заболеваний по МКБ-10 F20-F29, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)) диагноз «Шизофрения параноидная» значится под кодом F 20.00.

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В, В1 (АS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ на водителя ФИО1 (л.д.5), копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 и свидетельства о регистрации ФИО1 по месту пребывания (л.д.6-8).

Также судом установлено, что прокуратурой Глушковского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения, водительских удостоверений, в ходе которой установлено, что ФИО1 получает медицинскую помощь в ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, который, согласно МКБ-10, значится под кодом F 20.00; с ДД.ММ.ГГГГ по постановлению мирового судьи судебного участка Глушковского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на принудительном лечении в стационарных условиях в отделении общего типа ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона».

Данные обстоятельства подтверждаются копиями справок, выданных ОБУЗ «Глушковская ЦРБ» (л.д.9), сообщением ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Как следует из копии заключения от ДД.ММ.ГГГГ стационарной судебно-психиатрической экспертизы, проведенной экспертами ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» (л.д.10-18), ФИО1 обнаруживает в настоящее время, а также обнаруживал во время инкриминируемого ему деяния, хроническое психическое расстройство в форме <данные изъяты> (по МКБ-10 F-20.0 параноидная шизофрения), что подтверждается анамнестическим сведениями об изменении психического состояния подэкспертного с ДД.ММ.ГГГГ года, в виде кататнических расстройств (застывал в однообразных позах), негативизма, расстройств восприятия, в виде слуховых галлюцинаций, что послужило причиной обращения к психиатру, госпитализации в психиатрическую больницу и лечение с № по №. с диагнозом «<данные изъяты>», а также данными настоящего клинического исследования выявившего характерные для имеющегося хронического психического расстройства нарушения в интеллектуальной и волевой сферах, в виде <данные изъяты> Степень выраженности имеющихся психических расстройств столь значительна, что лишают ФИО1, как в настоящее время, так и лишали во время совершения инкриминируемого ему деяния, способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими; имеющееся у ФИО1 хроническое психическое расстройство в форме <данные изъяты> связано с возможностью причинения иного существенного вреда, опасностью для себя или других лиц, а поэтому ФИО1 нуждается в применении в отношении него принудительных мер медицинского характера, в виде принудительного лечения в медицинской организации оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, общего типа.

Оценивая все обстоятельства по делу, принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 страдает заболеванием, препятствующим ему управлять транспортными средствами, характер расстройства и его проявлений у ФИО1 являлся предметом экспертного исследования, при котором были учтены не только анамнестические данные, но и результаты актуального психиатрического обследования, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего право управления транспортными средствами подлежит прекращению с изъятием водительского удостоверения, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора Глушковского района Курской области является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Глушковского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 полностью удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение серии и номера № категории «В, В1 (АS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серии и номера № категории «В, В1 (АS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в УГИБДД УМВД России по Курской области.

Решение может быть в апелляционном порядке обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.П. Сумщенко